各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將師宗縣2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案提請會議審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、2020年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2020年，突如其來的新冠肺炎疫情，對全縣各行業(yè)領域形成不同程度的沖擊和影響。面對新的困難挑戰(zhàn)，各級各部門認真執(zhí)行縣十七屆人大五次會議審議批準的計劃草案，統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）經濟運行保持平穩(wěn)。嚴格落實群防群治、聯(lián)防聯(lián)控措施，推動疫情防控進入常態(tài)化，不失時機推進復工復產、復商復市，出臺應對疫情穩(wěn)定經濟運行20條措施，細化落實省政府支持實體經濟發(fā)展17條措施，“一企一策”幫助實體經濟解決實際困難和問題，累計減稅降費2.17億元，工業(yè)生產、項目建設、消費市場在最短時間內有序恢復。全年預計實現(xiàn)縣內生產總值172.9億元，同比增7.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35.5億元，同比增8.3%；規(guī)模以上固定資產投資128.2億元，同比增24.5%；社會消費品零售總額35.9億元，同比增3.6%；一般公共預算收入7.23億元，同比增5%。

（二）產業(yè)發(fā)展取得突破。播種糧食作物61.25萬畝，產量22.8萬噸；收購煙葉43.34萬擔，獲全省“發(fā)展?jié)摿妱艧焻^(qū)”稱號；累計發(fā)展熱區(qū)水果8萬畝，特色經作種植面積擴大至60.44萬畝；出欄生豬68萬頭，全縣肉類總產6.54萬噸；新增商品林1.2萬畝，森林蓄積量達908.9萬立方米。煤礦整治重組工作有序推進；服務保障年產140萬噸不銹鋼熱軋和30萬噸酸洗生產線良性運營，推進75噸電爐及配套設施、年產20萬噸窄幅冷軋及制管項目建設；星達星新型環(huán)保建筑材料項目開工建設，陶瓷產品從居家裝飾延伸至市政建設。五龍壯鄉(xiāng)水生態(tài)小鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家3A級景區(qū)，五龍鄉(xiāng)被命名為“云南省旅游名鎮(zhèn)”“云南省旅游扶貧示范鄉(xiāng)”，全縣接待國內外游客270.81萬人（次），旅游綜合收入29.43億元；惠民消費行動扎實開展，促消費成效明顯。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“放管服”改革持續(xù)深化，市場主體加快發(fā)展，新增內資企業(yè)33戶、私營企業(yè)582戶、農民專業(yè)合作社9戶、個體工商戶3235戶。

（三）項目支撐更加有力。儲備“十四五”前期項目412個、總投資1620.3億元，包裝地方政府專債項目159個、總投資465億元，縣城公共停車場建設等5個項目爭取專債5.7億元，縣城南片區(qū)水環(huán)境綜合治理項目爭取抗疫特別國債0.8億元。堅持縣級領導掛鉤聯(lián)系和包保重點項目責任制，11個項目進入省2020年“補短板、增動力”重點前期項目庫、2個項目被列為物流業(yè)“雙十”重大工程項目，35個項目被列為2020年市“四個一百”重點項目，與全市同步集中開工項目21個、總投資68.6億元，新入庫高良水電站、工業(yè)園區(qū)基礎設施等項目143個、總投資112.8億元，召瀘高速師宗段、年產2000萬件智能操作面板一期、工業(yè)大麻原料藥（CBD）加工等項目已建成，麒師高速師宗段即將通車，天生橋水庫等工程進展順利。“大招商”機制逐步形成，新包裝儲備重點招商引資項目12個，新簽約項目19個、協(xié)議總投資58.35億元，實際到位市省外國內資金97.69億元。

（四）脫貧成效持續(xù)鞏固。創(chuàng)新開展脫貧攻堅問題檢視整改“百日攻堅”和清查工作，中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及各級檢查考核反饋問題全部整改銷號。把產業(yè)扶貧作為鞏固和提升脫貧成效的核心，大力發(fā)展“3個20萬畝”種植產業(yè)和“100萬頭”生豬養(yǎng)殖產業(yè)，45個農業(yè)龍頭企業(yè)、106個產業(yè)扶貧合作社與5692戶貧困戶建立“雙綁”利益聯(lián)結機制；搭建“縣有公司、鄉(xiāng)有工作站、村有服務點”三級聯(lián)動轉移就業(yè)平臺，農村勞動力轉移就業(yè)57708人，其中建檔立卡貧困勞動力28264人。順利通過國家脫貧攻堅普查驗收，接受國家脫貧攻堅普查事后質量抽查，抽查數(shù)據與普查情況高度吻合。全縣所有建檔立卡貧困人口全部達到“兩不愁三保障”標準，全面實現(xiàn)貧困人口清零目標，消除了絕對貧困。

（五）城鄉(xiāng)品質大幅提升。縣級國土空間規(guī)劃、縣域村莊布局規(guī)劃、實用性村莊規(guī)劃編制有序開展，完成生態(tài)保護紅線評估調整。聚焦“干凈、宜居、特色、智慧”目標，大力推進“美麗縣城”建設，新建和改造城市公廁32座、洗手設施423個，改造老舊小區(qū)91個，完成北入城口提升改造、路側智慧停車系統(tǒng)建設、公交站臺改造、城市道路修復和補植增綠、招設河城區(qū)段治理，農貿市場棚戶區(qū)改造（鳳城時代）二期接近尾聲。深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，“國家衛(wèi)生縣城”名片越擦越亮。有序整治鄉(xiāng)村違法違規(guī)無序建房，全面推廣“拆、改、造、清、建、管、教”村莊整治模式，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理廠1座，自然村生活污水治理率提升到21.25%，積極探索農村戶廁改造“五型模式”并在全市推廣，新建和改建無害化衛(wèi)生戶廁19854座。

（六）民生福祉有效增進。教育教學改革縱深推進，第四中學一期完工并順利招生，引進招聘教師423余名，中考、高考成績進步明顯，如期實現(xiàn)教育改革發(fā)展“一年有變化”的目標。醫(yī)療服務質量和水平不斷提升，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院醫(yī)共體正式運行，縣中醫(yī)醫(yī)院完成整體搬遷，縣人民醫(yī)院重大傳染病救治和疾控機構核心能力“雙提升”工程、縣婦幼保健院改擴建穩(wěn)步實施。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2831人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.96%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款12505萬元，扶持創(chuàng)業(yè)814人。殯葬改革平穩(wěn)推進，全面實行全域火葬。全面整改中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題，河長制縱深推進，縣城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率保持在95%以上，完成節(jié)能減排任務。安全生產形勢穩(wěn)定向好，掃黑除惡專項斗爭成效顯著，社會治安形勢明顯好轉，發(fā)展大局保持和諧穩(wěn)定。

總體來看，在疫情影響和宏觀經濟下滑的大環(huán)境下，全縣2020年經濟社會發(fā)展主要指標增速均高于國家和省、市平均水平，完成情況整體較好，標志著“十三五”規(guī)劃順利收官，全面建成小康社會取得決定性成就。同時，全縣經濟社會發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：因受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)產能釋放不足、消費缺口較大，疊加產業(yè)結構不優(yōu)、項目支撐不足、煤炭產業(yè)整治重組等新老問題，拖慢了經濟加速恢復的步伐，縣內生產總值等6項指標完成情況與計劃目標存在較大差距；財政收支矛盾異常突出，保工資、保運轉、?；久裆鷫毫薮?；民生領域還存在一些短板，鞏固拓展脫貧攻堅成果、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務艱巨。

二、2021年經濟社會發(fā)展環(huán)境和主要預期目標

2021年是中國共產黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我國全面開啟建設社會主義現(xiàn)代化強國新征程的第一年，做好今年工作至關重要。

（一）發(fā)展環(huán)境及形勢。全國上下統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得重大成果，為發(fā)展贏得了先機、占據了主動。2021年，國家創(chuàng)新驅動、擴大內需、鄉(xiāng)村振興等一系列重大戰(zhàn)略深入實施，財政、貨幣、就業(yè)政策和消費、投資、產業(yè)、區(qū)域等政策持續(xù)協(xié)同發(fā)力，省、市打造萬億級、千億級、百億級支柱優(yōu)勢產業(yè)和世界一流“三張牌”等舉措將加速產業(yè)結構優(yōu)化，各領域發(fā)展機遇和動力將有效應對嚴峻復雜的外部環(huán)境沖擊。從全縣來看，疫情得到有效控制，批零住餐等行業(yè)較快恢復，煤礦陸續(xù)復建復產驗收，不銹鋼、陶瓷等持續(xù)發(fā)力，經濟增長恢復到疫情發(fā)生前大有可能，也是必然趨勢。

（二）總體思路和要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及中央經濟工作、農村工作會議精神，認真落實省委十屆十一次全會、省委經濟工作會議和市委五屆八次全會、縣委十三屆八次全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，以推動高質量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發(fā)展成果，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、惠民生、促改革、防風險、保穩(wěn)定各項重點工作，保持經濟運行在合理區(qū)間，為“十四五”開好局、起好步。

（三）主要發(fā)展目標建議。縣內生產總值同比增8.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增14%，固定資產投資同比增12%，社會消費品零售總額同比增11%，一般公共預算收入同比增5%，城鎮(zhèn)和農村常住居民人均可支配收入同比分別增8.5%、9.5%，外貿進出口總額同比增20%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)2800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內，居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%以內，糧食產量穩(wěn)定在22.8萬噸，單位生產總值能耗下降率控制在下達目標內，常住人口城鎮(zhèn)化率達44.5%。

三、2021年經濟社會主要任務和重點工作

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下7個方面工作：

（一）全力穩(wěn)增長促投資，主動融入新發(fā)展格局。抓調度穩(wěn)增長。全面落實國家和省、市穩(wěn)增長決策部署，研究出臺穩(wěn)增長系列工作措施，建立健全經濟運行監(jiān)測調度分析機制，統(tǒng)籌全縣“一盤棋”精準調度，確?？傮w時序進度良好。促投資穩(wěn)增長。建立重點項目前期工作聯(lián)動機制，優(yōu)化論證“兩新一重”、地方政府專項債、“十四五”規(guī)劃項目儲備，加快推進前期工作，最大限度爭取各級各類資金支持；持續(xù)堅持縣處級領導掛鉤服務重點項目制度，疏解治理投資難點、堵點，加快中央預算內投資、地方政府專項債項目建設進度，盡快形成更多實物量支撐和新的投資增長點；積極鼓勵和引導民間資本投向，優(yōu)化投資結構。擴消費穩(wěn)增長。抓好擴消費政策落實，有序取消行政性限制消費購買規(guī)定，合理增加公共消費；促進消費結構升級，加快打造縣城特色街區(qū)、商業(yè)綜合體；廣泛開展網絡促銷，大力發(fā)展網上零售、餐飲等數(shù)字商貿新業(yè)態(tài)，推動線上消費加快成長、線下消費加快回補。抓存量育增量。服務好重點企業(yè)穩(wěn)定生產，深入挖掘潛在增長點，保障存量穩(wěn)步增長；加大“四上”企業(yè)培育力度，做好重點納規(guī)、升規(guī)工業(yè)企業(yè)前期準備工作，有計劃地推動批零住餐企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)納規(guī)納統(tǒng)，積極培育新的增量。

（二）培育壯大主導產業(yè)，構建現(xiàn)代產業(yè)新體系。高效發(fā)展特色農業(yè)。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強農田水利建設，改造高標準農田3.92萬畝，推廣良種良法，穩(wěn)定糧食播種面積和產量。優(yōu)化農業(yè)種植業(yè)結構，重點發(fā)展“一縣一業(yè)”熱區(qū)水果產業(yè)2萬畝，發(fā)展蠶桑、花卉、中藥材等特色優(yōu)勢高效經作10萬畝，打通外供渠道，建設冷藏保鮮設施，引進精深加工企業(yè)，全產業(yè)鏈壯大特色優(yōu)勢農產業(yè)，打造師宗沃柑、師宗檸檬等區(qū)域公用品牌。規(guī)?；l(fā)展畜牧業(yè)，完成生豬屠宰場建設，新建種豬場5個，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，實現(xiàn)各種肉類總產量10萬噸以上。集群發(fā)展工業(yè)經濟。提升園區(qū)承載能力，加快園區(qū)基礎設施PPP項目建設。延伸不銹鋼產業(yè)鏈條，力促157.5萬噸不銹鋼冶煉二期、年產20萬噸窄幅冷軋及制管項目建成投產，引進年產10萬噸不銹鋼彩涂板和冷軋、復合板（管）、門窗等中下游精深加工項目。壯大陶瓷產業(yè)規(guī)模，加快陶瓷生產線技能改造升級，推動星達星新型環(huán)保建筑材料項目建成投產，引進陶瓷衛(wèi)浴潔具生產等高端項目。加快煤炭產業(yè)轉型升級，完成4個煤礦整合技改竣工驗收，推進安全生產標準化建設進度。積極發(fā)展新興產業(yè)，啟動年產2000萬件智能操作面板二期建設。提檔發(fā)展服務業(yè)。重點發(fā)展文化旅游產業(yè)，完成五龍旅游度假區(qū)總體規(guī)劃編制，豐富五龍小鎮(zhèn)旅游業(yè)態(tài)，分批啟動景區(qū)融通工程。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，培育壯大物流企業(yè)，建設不銹鋼、農特產品等專業(yè)化市場，完善縣鄉(xiāng)村三級物流體系，推進與工業(yè)、農業(yè)聯(lián)動發(fā)展。協(xié)同推進電子商務、健康養(yǎng)老、體育健身、金融保險等服務行業(yè)快速發(fā)展。

（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)農業(yè)農村新活力。鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，加強脫貧人口、“邊緣人口”動態(tài)監(jiān)測，重點強化產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧，健全完善益貧帶貧機制，鞏固扶貧資產管理成果，探索經營性扶貧資產管理運營模式。培育新型農業(yè)經營主體。鼓勵發(fā)展職業(yè)農民、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+規(guī)模種養(yǎng)戶+合作社”模式，探索建立新型經營主體與小農戶共享的利益聯(lián)結機制，建設鄉(xiāng)村振興農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)，申報省級以上龍頭企業(yè)1個，創(chuàng)建市級合作示范社2個，培育家庭農場13個。實施鄉(xiāng)村建設行動。有序推進村莊規(guī)劃布局，深入開展村莊垃圾治理、污水治理，農村“門前三包”和村莊清掃保潔常態(tài)化，規(guī)范農村畜禽養(yǎng)殖，推進農村“廁所革命”，改建農村無害化衛(wèi)生戶廁3778座，打造4個村莊清潔行動示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、40個村莊清潔行動示范行政村、10個以上美麗鄉(xiāng)村，爭創(chuàng)村莊清潔行動示范縣。深化農業(yè)農村改革。鞏固和完善農村基本經營制度、農業(yè)支持保護制度，引導農村土地承包經營權有序、適度流轉，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經營，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接；加快農村集體產權制度改革，建立集體資產清產核資制度，發(fā)展壯大集體經濟。

（四）加快新型城鎮(zhèn)化建設，塑造城鄉(xiāng)融合新面貌。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。圍繞建強縣城、建特集鎮(zhèn)、建美鄉(xiāng)村的思路，推進縣級國土空間總體規(guī)劃編制，同步分期開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃，合理安排城鎮(zhèn)建設、產業(yè)集聚、耕地保護、社區(qū)整合和生態(tài)環(huán)境等空間布局，推動數(shù)據共享、信息交互，形成國土空間開發(fā)保護“一張圖”。深入推進“美麗縣城”建設。統(tǒng)籌啟動城市更新行動，持續(xù)推進給排水設施、公共停車場、劃行規(guī)市、老舊小區(qū)改造等重點項目建設，完成興師路文化風情街、智慧城管系統(tǒng)建設，謀劃建設環(huán)城路網、垃圾處理廠，高品質推進榮海新區(qū)、湖畔新區(qū)開發(fā)建設。加強城市精細化管理，探索城市管理新模式，鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建“國家園林縣城”“云南省森林縣城”。廣泛開展愛國衛(wèi)生專項行動。健全完善包保責任體系，推動“七個專項行動”向農村拓展，加強宣傳教育、專項整治和精細化管理，消除盲區(qū)盲點，確保縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)實現(xiàn)“七無六有七規(guī)范”，農村實現(xiàn)干凈整潔，推動環(huán)境衛(wèi)生治理向社會健康管理轉變。建設現(xiàn)代基礎設施網絡。服務保障師丘高速師宗段開工建設，抓好“美麗公路”“四好農村路”建設，配合做好深圳至南寧至昆明高鐵師宗段、曲靖至師宗至文山鐵路師宗段建設前期工作。完成花臉巖水庫、天生橋水庫建設，做實普朝水庫擴建和羅師大型灌區(qū)前期工作，啟動實施城鄉(xiāng)供水一體化建設。推動瀘西—師宗—羅平天然氣管道支線建成使用，做實丹鳳風電項目前期工作，超前謀劃布局充電樁、共享電車。系統(tǒng)謀劃以5G為代表的新型基礎設施，啟動“數(shù)字師宗”建設。

（五）深化改革擴大開放，增強轉型發(fā)展新動能。加大招商引資力度。全面落實“大招商”工作機制，以不銹鋼、建筑陶瓷產業(yè)集群發(fā)展為統(tǒng)領，按照“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的思路，夯實招商承載平臺，落實招商項目代辦制、跟蹤服務制，創(chuàng)新開展以商招商、中介招商、主題招商，力爭招商引資工作取得較大突破，實現(xiàn)招商規(guī)模與質量雙提升。狠抓外貿主體培育。發(fā)揮產品優(yōu)勢，組織企業(yè)參加各種經貿活動，增強企業(yè)開拓國際市場能力，穩(wěn)步擴大外貿出口總量。推動關鍵領域改革走深走實。深化“放管服”改革，推進行政審批標準化建設，落實服務企業(yè)“三項制度”、登記注冊便利化改革、涉企行政審批事項“多證合一”和企業(yè)注銷“一網辦”制度；健全營商環(huán)境“紅黑榜”評價制度，繼續(xù)推行“雙隨機、一公開”，加強社會信用體系建設。激發(fā)各類市場主體活力。深化國資國企改革，推動縣屬國有企業(yè)高質量運營發(fā)展。不折不扣落實紓困惠企政策，加大金融支持中小微企業(yè)力度，鼓勵支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，逐年提高民營經濟占比。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，積極建設不銹鋼、建筑陶瓷等重點產業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺，以科技創(chuàng)新支撐產品升級。

（六）加強生態(tài)文明建設，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。抓好環(huán)保督察反饋問題整改。鞏固已整改銷號問題不“反彈”，按時間節(jié)點完成問題整改落實，做好迎接第二輪中央及省級環(huán)保督察各項準備工作。打好“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格污染物排放總量控制，推進鋼鐵行業(yè)超低排放和工業(yè)爐窯全面達標排放改造，開展揮發(fā)性有機物專項整治，保持縣城空氣質量居全市前列；全面落實河長制，加快南盤江流域師宗段防洪綜合治理，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地管理，確保水質持續(xù)向好；加強農村面源污染防治能力，推進規(guī)?；B(yǎng)殖場畜禽糞污無害化處理和資源化利用。嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。依法查處各類環(huán)境違法行為，認真處理環(huán)境污染糾紛，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，堅決防范重大環(huán)境污染事故發(fā)生。推進“森林師宗”建設。統(tǒng)籌做好山水林田綜合治理，加強生物多樣性保護。加快自然保護區(qū)優(yōu)化調整，開展大規(guī)模國土綠化行動，大力實施新一輪退耕還林、天保工程人工造林等林業(yè)重點工程，維護森林資源安全，提高森林覆蓋率。提高資源利用效率。落實能源消費總量和單位生產總值能耗“雙控”措施，積極推廣使用新能源汽車，加快土地、資源和能源的高效利用和廢棄物的資源化利用。

（七）持續(xù)保障改善民生，共享改革發(fā)展新成果。常態(tài)化抓實疫情防控。按照“外防輸入、內防反彈”的工作要求，嚴格落實疫情常態(tài)化防控措施，強化重點人員排查、進口冷鏈食品監(jiān)管，織牢聯(lián)防聯(lián)控防疫網，切斷疫情傳播途徑，提高防控物資儲備和應急處置能力。穩(wěn)步提升教育教學質量。深化教育綜合改革，推動13個教育改革配套方案落實落細，加強教學常規(guī)管理和教師隊伍建設，深入實施“名校長”“名師”培養(yǎng)工程，推進榮海小學、第四中學二期、職業(yè)技術學校實訓基地等基礎設施建設。積極改善醫(yī)療服務水平。深化縣域綜合醫(yī)療改革，鞏固醫(yī)聯(lián)體建設成果，推進醫(yī)共體試點建設，暢通人才引進渠道，完善激勵保障機制，調動和激勵廣大醫(yī)務工作者積極性，推進衛(wèi)生健康信息化、婦幼保健院改擴建、縣人民醫(yī)院傳染科建設。提高公共文體服務水平。完善城鄉(xiāng)文化體育公共服務設施，開展全民健身運動，舉辦五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)、慶祝建黨100周年系列文體活動。逐步完善社會保障體系。落實更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，做好城鄉(xiāng)困難勞動力、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，抓好技能扶貧、農村勞動力轉移輸出就業(yè)扶貧“兩個專項行動”；推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險擴面提質，逐步完善城鄉(xiāng)低保、社會救助、養(yǎng)老服務等社會保障體系。維護社會安全穩(wěn)定。深化重點行業(yè)領域安全生產專項治理，提升減災救災、應急救援能力，嚴密落實社會矛盾糾紛化解和信訪維穩(wěn)機制，加強市域社會治理現(xiàn)代化，建立完善社會治安防控體系，鞏固拓展掃黑除惡專項斗爭成果，營造安全穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

各位代表，完成2021年各項計劃目標任務艱巨、責任重大，我們將在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的大力監(jiān)督支持下，堅定信心、加壓奮進，改革創(chuàng)新、砥礪前行，奮力推動師宗經濟社會高質量跨越發(fā)展，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步！