第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》(財(cái)農(nóng)【2017】115號(hào))、《云南省州市黨委和政府扶貧開(kāi)發(fā)工作考核實(shí)施辦法》(云廳字【2016】10號(hào))和《扶貧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法》(云辦通【2017】1號(hào)), 《師宗縣扶貧資金管理辦法》( )(試行)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)是指對(duì)扶貧資金的使用管理過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合性考核與評(píng)價(jià)。
第三條 扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)是突出脫貧成效,強(qiáng)化監(jiān)督管理,保證扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性。
第四條 扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)遵循以下原則:
(一)聚焦精準(zhǔn)、突出成效;
(二)科學(xué)規(guī)范、公正公開(kāi);
(三)分類分級(jí)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一;
(四)強(qiáng)化監(jiān)督、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù):
(一)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和扶貧開(kāi)發(fā)的方針政策;
(二)中央和省級(jí)財(cái)政、扶貧部門制定印發(fā)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和扶貧項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件;
(三)統(tǒng)計(jì)部門公布的有關(guān)扶貧統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),財(cái)政、扶貧部門反映資金管理的有關(guān)資料,全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)有關(guān)信息;
(四)省、市上年度扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié);
(五)資金撥付文件及相關(guān)資料;
(六)審計(jì)部門出具的有關(guān)扶貧資金審計(jì)報(bào)告;
(七)財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)扶貧資金檢查結(jié)果;
(八)其他相關(guān)資料。
第六條 扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效等方面的情況。扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)依據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。
(一)資金投入。主要評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其它扶貧資金收支臺(tái)賬建立情況,資金分配的合理性、規(guī)范性等。
(二)資金撥付。主要評(píng)價(jià)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)中央、省、市、縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其它扶貧資金支出的時(shí)間效率。
(三)資金監(jiān)管。主要評(píng)價(jià)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其它扶貧資金監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。包括項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)備情況、信息公開(kāi)和公告公示制度建設(shè)和執(zhí)行、監(jiān)督檢查制度建設(shè)和執(zhí)行等。
(四)資金使用成效。主要評(píng)價(jià)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧資金使用的效果。包括年度資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率、扶貧資金管理實(shí)施細(xì)則制訂情況、貧困人口減少、精準(zhǔn)使用情況等。
(五)加減分指標(biāo)。包括加分指標(biāo)(機(jī)制創(chuàng)新)和減分指標(biāo)(違規(guī)違紀(jì))。
扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)分方法保持總體穩(wěn)定。財(cái)政局、扶貧辦可根據(jù)扶貧工作形勢(shì)和要求變化對(duì)指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)分方法在年度間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
第七條 扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)分級(jí)實(shí)施??h財(cái)政、扶貧部門負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理扶貧資金的情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第八條 財(cái)政、扶貧辦根據(jù)工作需要,可邀請(qǐng)有關(guān)部門或?qū)<夜餐瑢?duì)扶貧資金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
第九條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)于每年1月15日前,將上一年度扶貧資金的績(jī)效評(píng)價(jià)材料,連同扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃執(zhí)行情況的總結(jié)材料,報(bào)至財(cái)政局、扶貧辦。財(cái)政局、扶貧辦進(jìn)行實(shí)地抽查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé),對(duì)材料上報(bào)不及時(shí)或內(nèi)容不全、不實(shí)、不規(guī)范的將視情況扣分。
第十條 對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扶貧資金的績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)所設(shè)定的指標(biāo)逐項(xiàng)計(jì)分后確定總得分。根據(jù)得分將評(píng)價(jià)結(jié)果劃分為四個(gè)等級(jí),分別為:優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥80分,<90分)、及格(≥60分,<80分)、不及格(<60分)。
第十一條 資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入鄉(xiāng)級(jí)黨委和政府扶貧工作成效考核,并作為扶貧資金分配的因素之一。
第十二條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真改進(jìn)不足,提高管理水平和資金使用效益。
第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。
第十四條 本辦法由縣財(cái)政局會(huì)同縣扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。