師宗縣政府師宗漾月“3?08”一般道路交通事故調(diào)查組
2024年11月25日
目 錄
六、事故防范措施 7
師宗漾月“3?08”一般道路交通事故調(diào)查報告
2024年3月8日12時38分許，在曲靖市師宗縣捏瀘線K0+10M捏龍村附近路段處，發(fā)生一起重型自卸貨車與同向行駛的無號牌 “東龍牌” 正三輪輕便摩托車相撞，導致1人死亡、1人受傷道路交通事故，直接經(jīng)濟損失104.85萬元。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)師宗縣人民政府批準，成立由縣紀委監(jiān)委、縣公安局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣總工會等部門及漾月街道有關(guān)人員組成的師宗漾月“3?08”道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱“事故調(diào)查組”），并邀請縣人民檢察院派人參加，依法開展事故調(diào)查。
事故調(diào)查組按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則組織調(diào)查。通過對事故現(xiàn)場勘查、調(diào)閱相關(guān)檔案材料、詢問筆錄、事故原因分析等多種方式進行調(diào)查，現(xiàn)已查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，認定了事故性質(zhì)，提出了對相關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和事故防范措施。現(xiàn)將情況報告如下：
（一）事故涉及單位基本情況
1.彌勒市莊戶物流有限責任公司基本情況
彌勒市莊戶物流有限責任公司，系肇事云G8**37號重型自卸貨車所屬單位，法定代表人：王*永，成立時間：2023年12月26日，統(tǒng)一社會信用代碼：9153***********MX83N，注冊資本：伍佰萬圓整，公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股），經(jīng)營范圍：許可項目：道路貨物運輸（不含危險貨物）；國際道路貨物運輸(依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動，具體經(jīng)營項目以相關(guān)部門批準文件或許可證件為準）一般項目：普通貨物倉儲服務（不含危險化學品等需許可審批的項目）；道路貨物運輸站經(jīng)營：國內(nèi)貨物運輸代理；貨物進出口：國際貨物運輸代理：國內(nèi)貿(mào)易代理；汽車銷售：二手車經(jīng)紀；小微型客車租賃經(jīng)營服務；在保險公司授權(quán)范圍內(nèi)開展專屬保險代理業(yè)務（憑授權(quán)經(jīng)營）（除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動）。持有《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，證號：滇交運管許可彌勒字532******519號，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸、貨物專用運輸（罐式容器），證件有效期：2024年8月20日至2028年8月20日，核發(fā)機關(guān)：彌勒市交通運輸局，核發(fā)時間：2018年2月6日。公司現(xiàn)有員工174人（其中管理人員4名、司機170名），公司所屬及掛靠車輛170輛。
2.彌勒市莊戶物流有限責任公司安全管理情況
彌勒市莊戶物流有限責任公司建立了安全生產(chǎn)責任制，明確了總經(jīng)理、辦公室主任、專職安全員及駕駛員安全職責，制定了安全生產(chǎn)例會、安全生產(chǎn)培訓和教育學習、安全生產(chǎn)費用提取和使用、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全隱患排查等規(guī)章制度，開展了安全生產(chǎn)工作例會，制定安全教育培訓學習計劃并依托《交通教育管理系統(tǒng)》和《運輸企業(yè)安全運營管理系統(tǒng)》開展對駕駛員的安全教育培訓，每月開展隱患排查，制定了應急預案。
（二）車輛基本情況
1.云G8**37號車為紅色“解放牌CA3***********T4” 重型自卸貨車，所有人：彌勒市莊戶物流有限責任公司，住址：云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市**市場*棟**號。該車發(fā)動機號：52****76，車輛識別代號：LFNM*********3496，使用性質(zhì)：貨運，該車注冊日期為2018年4月26日，檢驗有效期至2024年4月30日。核定載人數(shù)2人，肇事時載1人，總質(zhì)量31000kg，整備質(zhì)量14830kg，核定載質(zhì)量16040kg，肇事時載66060kg（貨源地：陸良縣馬沙線小海螺村附近），登記外廓尺寸11920×2550×3680mm。該車機動車交通事故責任強制保險投保于中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司紅河中心支公司，保險單號：PDFA****************2051，保險有效期自2023年4月23日15時00分起至2024年4月23日15時00分止。機動車商業(yè)保險投保于中國大地財產(chǎn)保險股份有限公司紅河中心支公司，保險單號：PDEJ****************1851，保險有效期自2023年4月24日00時00分起至2024年4月23日24時00分止。
2.無號牌 “東龍牌” 正三輪輕便摩托車（電動機號：SZ60**************1129，車輛識別代號：MZ2*****631），機動車所有人為趙*柱。核定載人數(shù)1人，肇事時載3人，發(fā)生事故時未經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門注冊登記。
（三）駕駛?cè)思俺塑嚾嘶厩闆r
1.事故車輛駕駛員情況
蔡*剛，男，漢族，1990年8月24日出生，身份證號碼：53032**********035，住址：云南省曲靖市師宗縣雄壁鎮(zhèn)*村委會*村，持準駕車型“B2”類機動車駕駛證，駕駛證號：53032**********035，檔案編號：530*******76，有效期始2021年8月31日，有效期止2027年8月31日。肇事時駕駛云G85537號重型自卸貨車。經(jīng)呼氣式酒精監(jiān)測儀檢測結(jié)果單顯示，未發(fā)現(xiàn)飲酒行為。
趙*柱，男，漢族，1957年2月15日出生，身份證號碼：53222**********337，住址：云南省曲靖市師宗縣**街道*村委會*村。肇事時駕駛無號牌正三輪輕便摩托車，經(jīng)呼氣式酒精檢測儀檢測結(jié)果單顯示，未發(fā)現(xiàn)飲酒行為。
2.死者及受傷人員情況
蔡*芬 ，女，漢族，1983年5月20日出生，身份證號碼：53032**********021，住址：云南省曲靖市師宗縣**街道*村委會*村。肇事時乘坐于無號牌正三輪輕便摩托車上，在此事故中死亡。
楊*三，女，漢族，1961年8月4日出生，身份證號碼：53222**********340，住址：云南省曲靖市師宗縣*街道*村委會*村。肇事時乘坐于無號牌正三輪輕便摩托車上，在此事故中受傷。
（四）車輛檢驗鑒定情況
云南云通司法鑒定中心：云通司鑒中心[2024]車鑒字第01136號《車輛安全技術(shù)鑒定意見書》云G8**37號重型自卸貨車鑒定意見：1.轉(zhuǎn)向系：云G8**37號車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系功能有效；2.制動系：云G8**37號車發(fā)生事故時制動系功能有效；3.燈光電器：云G8**37號車發(fā)生事故時照明信號裝置功能有效；4.機械故障：未檢見云G8**37號車的機械故障。
云南云通司法鑒定中心：云通司鑒中心[2024]車鑒字第01137號《車輛安全技術(shù)鑒定意見書》無號牌正三輪輕便摩托車鑒定意見：1.該車屬于機動車，為正三輪輕便摩托車2。轉(zhuǎn)向系：事故發(fā)生時無號牌正三輪輕便摩托車轉(zhuǎn)向系功能有效；3.制動系：事故發(fā)生時無號牌正三輪輕便摩托車制動系功能有效；4.燈光電器：事故發(fā)生時無號牌正三輪輕便摩托車照明信號裝置功能有效；5.機械故障：事故發(fā)生時無號牌正三輪輕便摩托車未見該車機械故障；6.車速分析：無號牌正三輪輕便摩托車在事故發(fā)生時車速不能鑒定。
（五）事故現(xiàn)場勘驗情況
1.事故路段情況
事故現(xiàn)場位于曲靖市師宗縣捏瀘線K0+10M捏龍村附近路段處，該路段呈東西走向，東至師宗縣城方向，西至雄壁鎮(zhèn)方向，南、北方向均為農(nóng)田，道路中心由黃色虛線劃分為雙向二車道，由西向東方向右側(cè)車道寬為3.55米、硬路肩寬為1.0米，由西向東方向左側(cè)車道寬為3.40米、硬路肩寬為3.80米，現(xiàn)場勘查時路面性質(zhì)為潮濕瀝青路面。
2.事故現(xiàn)場痕跡
①地面痕跡：事故現(xiàn)場以南有無號牌正三輪輕便摩托車輪胎與地面接觸形成的側(cè)滑印，長度為 1000cm。
②其他：無號牌正三輪輕便摩托車車頭附近有血跡，面積為：50×40cm、腦組織，面積為：140×100cm。
3.天氣情況。根據(jù)現(xiàn)場勘查，事發(fā)時未下雨，潮濕瀝青路面。
4.照明情況。事發(fā)時為中午12時38分許，白天。
二、事故發(fā)生經(jīng)過和應急救援情況
（一）事故發(fā)生經(jīng)過
2024年3月8日，趙*柱駕駛無號牌正三輪輕便摩托車（載蔡*芬、楊*三）由師宗縣雄壁鎮(zhèn)方向向師宗縣城方向行駛，于12時38分許行駛至曲靖市師宗縣捏瀘線K0+10M捏龍村附近路段處時從右側(cè)超越前方蔡*剛駕駛云G8**37號重型自卸貨車過程中發(fā)生交通事故，造成蔡*芬當場死亡、楊*三受傷及兩車不同程度受損的道路交通事故?！?/span>
（二）應急處置情況
2024年3月8日12時40分，師宗縣公安局交通警察大隊指揮室接縣局110指揮中心指令：一自稱蔡*剛的男子用號碼為158******86的電話報案稱：“在師宗縣捏龍村附近路段處，一輛三輪車側(cè)翻， 1人受傷，已經(jīng)聯(lián)系急救，請求處置?！苯訄蠛?，師宗縣公安局交通警察大隊大隊長帶領(lǐng)值班民警及值班輔警趕赴現(xiàn)場，其間聯(lián)系急救、施救部門人員到現(xiàn)場協(xié)同處理，并將事故情況向師宗縣公安局指揮中心及縣局值班領(lǐng)導報告。大隊長負責現(xiàn)場指揮，分成四組開展工作：一組由師宗縣公安局交通警察大隊輔警全力配合醫(yī)護人員和殯儀館人員開展救護工作；二組由師宗縣公安局交通警察大隊事故中隊民警開展現(xiàn)場勘查，查明事故原因；三組由師宗縣公安局交通警察大隊抽調(diào)人員負責車輛管控，防止發(fā)生次生不穩(wěn)定因素；四組由師宗縣公安局交通警察大隊及施救部門負責肇事現(xiàn)場路面清理及肇事車施救。
（三）應急處置評估意見
各有關(guān)單位接警后能第一時間趕到現(xiàn)場，調(diào)配資源，協(xié)同作戰(zhàn)，以最快速度救人和疏通交通秩序，將事故影響降到最低，指揮員能夠及時趕到現(xiàn)場，靠前指揮，應急體系高效快速。
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師宗縣公安局交通警察大隊及有關(guān)部門對死者家屬進行慰問和接待工作，死者家屬得到安撫并由云G8**37號重型自卸貨車駕駛員蔡*剛墊付喪葬費，死者家屬情緒穩(wěn)定，事故輿情平穩(wěn)可控；2024年4月10日師宗縣公安局交通警察大隊出具道路交通事故認定書，認定趙*柱承擔此事故的主要責任，蔡*剛承擔此事故的次要責任，楊*三、蔡*芬不承擔此事故的責任，事故相關(guān)人員對事故認定書無異議；事故發(fā)生至今，未發(fā)生死者家屬上訪、鬧訪等事件，善后處置得當。
三、事故傷亡情況及直接經(jīng)濟損失
（一）事故傷亡情況
事故造成1人死亡、1人受傷。
（二）直接經(jīng)濟損失情況
直接經(jīng)濟損失104.85萬元。
四、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
趙*柱未取得機動車駕駛證駕駛輕便正三輪摩托車違法載人上路行駛且違反超車規(guī)定（從前車右側(cè)超車）的行為是發(fā)生此事故的直接原因。
（二）間接原因
蔡*剛駕駛機動車上路行駛未充分觀察路面情況，未按照操作規(guī)范安全駕駛。
（三）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認定，師宗漾月“3?08”道路交通事故是一起一般生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通責任事故。
（四）調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題
云G8**37號車為紅色“解放牌CA3**********7T4” 重型自卸貨車，核定上道路行駛車貨總質(zhì)量為16040kg，實際車貨總質(zhì)量66060kg，嚴重超載。
五、事故的責任認定和責任人的處理建議
（一）趙*柱，系無號牌正三輪輕便摩托車駕駛?cè)?，對事故發(fā)生負有主要責任，涉嫌交通肇事罪，2024年4月18日師宗縣公安局決定對趙*柱涉嫌交通肇事案立案偵查和取保候?qū)彛?/span>2024年5月22日移送師宗縣人民檢察院審查起訴。
（二）對于駕駛?cè)藛T蔡*剛（駕駛超過核定載質(zhì)量且駕駛機動車上路行駛未充分觀察路面情況，未按照操作規(guī)范安全駕駛）違反《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)法條的違法行為，由事故事發(fā)路段所屬管轄的師宗縣公安局交通警察大隊按照《中華人民共和國道路交通安全法》相關(guān)法條依法進行處理。
（三）。對云G8**37號車為紅色“解放牌” 重型自卸貨車嚴重超載的行為，建議由曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊師宗大隊，根據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條第五項及《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第四十三條第二項之規(guī)定，對其實際經(jīng)營者進行處罰。
（四）事故涉及其他法律責任。如其他當事方是否構(gòu)成民事侵權(quán)等責任，建議當事各方通過其他法律途徑解決。
六、事故防范措施
師宗縣漾月街道、云南省師宗縣公安局交通警察大隊、曲靖市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊師宗大隊等單位應當吸取此次事故的深刻教訓，認真貫徹落實安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)紅線意識，強化道路交通安全執(zhí)法和隱患排查工作，堅決避免類似事故發(fā)生。為有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下事故防范和整改措施建議：
（一）提高政治站位。要認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)一系列的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的要求，守土有責、履職盡責，結(jié)合各自單位工作實際，細化措施辦法和行動，持續(xù)開展預防道路交通事故專項整治行動，圍繞道路交通安全工作中涉及的人、車、路、超限超載、違法改裝等存在的突出問題隱患，以事故教訓推動“減量控大”各項措施落實落地，有效預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
（二）強化宣傳教育。全方位、多渠道開展交通安全宣傳教育，認真組織開展“安全生產(chǎn)月”“122交通安全宣傳日”等活動，通過發(fā)放宣傳手冊、電子屏投放滾動字幕、口頭講解等方式，普及交通安全法，提升廣大交通參與者自覺摒棄交通陋習，抵制交通違法行為，自覺遵守交通法規(guī)，樹立正確的安全出行意識，全面增強廣大駕駛?cè)私煌ò踩庾R。要定期組織重點駕駛?cè)?、重點運輸企業(yè)開展安全警示教育培訓，學習道路交通安全法等法律法規(guī)，播放典型事故案例警示教育片，用真實的案例講述交通違法行為和交通事故的危害，提醒企業(yè)加強駕駛?cè)说陌踩逃嘤?，警示駕駛?cè)俗袷亟煌ǚ煞ㄒ?guī)，安全文明行車。
（三）加強聯(lián)合執(zhí)法。進一步加強定點與流動相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法，對超速超限超載違法多發(fā)高發(fā)的路段，定期、不定期開展流動聯(lián)合執(zhí)法，及時查處和糾正超速超限超載等違法行為，避免此類事故發(fā)生。要強化隱患排查整治，采取超常規(guī)的措施開展道路交通安全隱患大排查，緊盯高速公路長下坡、臨水臨崖、急轉(zhuǎn)彎等重點路段和超速超限超載等重點
師宗漾月“3?08”一般道路交通事故調(diào)查組
2024年11月25日