為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，認(rèn)真落實清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作有關(guān)要求，切實做好我縣2024年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障及公墓防控火災(zāi)安全隱患工作，積極推進(jìn)殯葬改革工作進(jìn)程。根據(jù)《云南省民政廳云南省林業(yè)和草原局關(guān)于做好2024年清明節(jié)祭掃工作的通知》（云民發(fā)〔2024〕32號）、曲靖市民政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省民政廳云南省林業(yè)和草原局關(guān)于做好2024年清明節(jié)祭掃工作的通知（曲民〔2024〕23號）等文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)任務(wù)
以清明節(jié)祭掃工作為契機，大力宣傳殯葬法律法規(guī)，在全社會倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、文明祭掃新理念，實現(xiàn)平安清明、文明祭掃目標(biāo)，為殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。強化主體責(zé)任安全意識，全面排查整治各類安全隱患，做到排查無遺漏、無死角、無盲區(qū)，對存在的問題整改要迅速、堅決、到位。成立清明節(jié)祭掃工作專班，明確分工、落實責(zé)任，扎實做好應(yīng)急處置、交通疏導(dǎo)、人員疏散、值班值守、安全防火等工作，嚴(yán)防交通擁擠踩踏、火患火災(zāi)等安全事故發(fā)生。
二、工作措施
（一）強化責(zé)任意識。壓實縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處工作責(zé)任，牢固樹立安全意識和底線思維，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，做到早安排、早部署、早落實，確保清明節(jié)期間群眾祭掃安全有序。
（二）健全保障機制。健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會參與”的清明節(jié)工作機制，統(tǒng)籌安排清明節(jié)期間群眾祭掃的安全保障工作。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣民政局局長為副組長，殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的清明節(jié)祭掃工作保障領(lǐng)導(dǎo)小組。
（三）明確責(zé)任分工。縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，加強協(xié)作，密切配合，履職盡責(zé)。
縣委宣傳部：充分利用廣播、電視、微信等多種方式，全面宣傳報道健康、安全、文明清明祭掃工作，對黨員干部、公職人員清明祭掃違規(guī)行為進(jìn)行新聞曝光。
縣委組織部：號召全縣廣大黨員干部帶頭摒棄喪葬、祭掃陋俗，落實清明節(jié)期間森林防火以及文明祭掃要求，爭做崇尚科學(xué)、弘揚美德的模范。
縣民政局：大力宣傳殯葬移風(fēng)易俗，指導(dǎo)各公墓、殯儀館及殯葬服務(wù)機構(gòu)積極推行綠色安全祭掃新方式，樹立文明、生態(tài)、環(huán)保、低碳理念，大力提倡鮮花換紙錢、植樹寄哀思等綠色無煙祭掃新方式，有序開展安全文明祭掃活動。
縣公安局：及時通報和發(fā)布路況信息，避免車輛擁堵，對擾亂社會秩序、違反祭掃政策等行為依法進(jìn)行處置。
縣市場監(jiān)督管理局：加強喪葬用品市場的管理，尤其在清明節(jié)期間，開展全縣殯葬市場整治工作，重點查處制造、銷售封建迷信和低俗愚昧的喪葬用品。
縣城市綜合管理局：對縣城小區(qū)、街道及公共場所進(jìn)行日常巡查，加大對違規(guī)焚燒紙錢、拋灑貢果、燃放鞭炮等行為進(jìn)行勸阻和對占道（含人行道、城市廣場、公園綠地等公共場所）違規(guī)銷售紙扎祭祀品、紙錢、冥幣等喪葬用品的攤點進(jìn)行查處。
縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局：做好因墓葬、祭掃等引發(fā)的山林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。
縣委網(wǎng)信辦：開展清明節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集、分析、研判和處置工作。
縣退役軍人事務(wù)局：做好清明節(jié)期間烈士陵園安全、健康和文明祭掃工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：加強對農(nóng)村公益性公墓及歷史埋葬點清明祭掃安全管理工作。安排專人負(fù)責(zé)祭掃安全管理，制定詳盡具體的祭掃應(yīng)急預(yù)案、人員車輛疏導(dǎo)方案和祭掃服務(wù)接待方案，開展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，嚴(yán)格落實應(yīng)急值守、監(jiān)測預(yù)警、重特大事故報告制度。嚴(yán)防因清明祭掃用火引發(fā)火災(zāi)事故。
三、工作要求
（一）各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）要全面加強對清明節(jié)期間殯葬祭掃工作的管理、監(jiān)督指導(dǎo)，切實履行安全管理和服務(wù)保障主體責(zé)任，狠抓各項任務(wù)落實，確保清明節(jié)期間集中祭掃安全有序，把服務(wù)保障工作做細(xì)、做實、做好。突出在便民服務(wù)上下功夫，在創(chuàng)新管理上見實效，及時總結(jié)好經(jīng)驗、好做法、好作風(fēng)。
（二）切實加強農(nóng)村公益性公墓管理。一是嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村公益性公墓消防安全和森林草原防滅火管理制度，建立健全工作人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制，做到有制度、有措施、有責(zé)任人、有責(zé)任追究機制。二是落實森林草原防滅火措施，配備防滅火設(shè)施，因地制宜在公墓周圍營建生物防火隔離帶。三是做好應(yīng)急值守，針對清明祭祀高峰的實際，各公墓管理單位需合理設(shè)定祭掃路線和區(qū)域，從3月20日起至4月7日結(jié)束，每個公墓清明節(jié)期間每天均應(yīng)安排2人以上專人值班值守，引導(dǎo)群眾有序祭掃，疏導(dǎo)分流祭掃群眾聚集規(guī)模，同時，引導(dǎo)進(jìn)入公墓祭祀的群眾嚴(yán)格遵守有關(guān)防火規(guī)定，嚴(yán)禁在墓區(qū)內(nèi)燃燒香燭紙錢、燃放鞭炮，嚴(yán)禁組織存在安全隱患的祭祀活動。各公墓如出現(xiàn)火情、火險等突發(fā)狀況，須按要求第一時間報告。
（三）加強信息報送?？h民政局清明期間設(shè)立工作專班，辦公室設(shè)在縣殯葬管理所，并在（4月1日至7日）安排專人值班值守，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地清明節(jié)祭掃工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處均應(yīng)執(zhí)行專人值班制度和祭掃情況日報告制度，指派專人負(fù)責(zé)信息報送工作，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件零報告制度。3月27日前，報送清明節(jié)值守安排表；3月29日至4月7日，每天12時前報送《各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）2024年清明節(jié)祭掃情況日報表》至師宗縣殯葬管理所。聯(lián)系人劉超，聯(lián)系電話：13008674603，郵箱：1368415951@qq.com。
師宗縣殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年3月26日