各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

經(jīng)師宗縣第十八屆人民政府第四十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)將《師宗縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025）的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

師宗縣人民政府辦公室

2024年3月20日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）〉》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）、《云南省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（云政辦發(fā)〔2023〕63號(hào)）、《曲靖市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案（2023—2025年）》（曲治市辦〔2024〕3號(hào)），切實(shí)提高全縣行政執(zhí)法質(zhì)量和保障水平，確保各項(xiàng)重要舉措順利推進(jìn)，結(jié)合師宗縣實(shí)際，現(xiàn)制定如下重點(diǎn)任務(wù)分工方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署、省委、省政府和市委、市政府工作要求，圍繞“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和省、市、縣《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法為民、問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作原則，以解決全縣行政執(zhí)法突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和能力。

二、工作目標(biāo)

以提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)。確保到2025年底，行政執(zhí)法工作體制機(jī)制更加健全，行政執(zhí)法突出問(wèn)題得到有效整治，行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)顯著提升，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能顯著提高，行政執(zhí)法數(shù)字化、信息化水平進(jìn)一步提升，行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力明顯增強(qiáng)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

三、任務(wù)分工

（一）全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)

1.著力提高政治能力，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)放在首位，教育引導(dǎo)行政執(zhí)法人員堅(jiān)定政治方向、站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，建設(shè)一支革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政執(zhí)法隊(duì)伍。〔責(zé)任單位：縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

2.大力提升業(yè)務(wù)能力，加強(qiáng)行政執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。開展行政執(zhí)法人員全員輪訓(xùn)，每年對(duì)每名行政執(zhí)法人員開展不少于 60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)。其中，公共法律知識(shí)培訓(xùn)以各地自行培訓(xùn)為主，不少于20學(xué)時(shí)；業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)以行業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)為主，合計(jì)不少于40學(xué)時(shí)。各級(jí)各部門2024年行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)計(jì)劃要于2024年4月底前報(bào)縣司法局備案，輪訓(xùn)工作要于2024年6月底前完成。上級(jí)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法人員要參加上級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)，對(duì)承擔(dān)多個(gè)部門行政執(zhí)法事項(xiàng)人員的培訓(xùn)，鼓勵(lì)跨部門聯(lián)合開展。培訓(xùn)工作務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決避免各種形式主義，切實(shí)提升一線執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式開展執(zhí)法、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

3.強(qiáng)化執(zhí)法人員管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度，未取得行政執(zhí)法證件的人員不得獨(dú)立從事行政執(zhí)法工作。按照《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》和垂直管理部門上級(jí)單位要求，認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法人員清理，完成全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式的行政執(zhí)法證件換發(fā)，對(duì)不符合執(zhí)法要求的行政執(zhí)法人員依法暫扣、收回或者注銷其行政執(zhí)法證件，健全完善行政執(zhí)法人員年度考核制度。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

（二）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

4.強(qiáng)力整治行政執(zhí)法突出問(wèn)題，聚焦執(zhí)法問(wèn)題和短板。大力整治運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等執(zhí)法不作為、亂作為和不文明問(wèn)題。加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)案件監(jiān)督，糾正濫用行政執(zhí)法權(quán)行為，清理過(guò)多過(guò)泛的涉企行政檢查，讓企業(yè)有更多時(shí)間精力專注生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要于2024年4月底前梳理形成本地區(qū)各行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題清單，并對(duì)照清單適時(shí)組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，專項(xiàng)整治情況報(bào)送縣司法局匯總。實(shí)行上級(jí)部門垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的縣直部門的行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治情況，報(bào)送上級(jí)部門，同時(shí)抄送縣司法局。2024年6月底前，由縣司法局牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

5.開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查。對(duì)直接涉及公共安全、人民群眾生命健康以及涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等行業(yè)領(lǐng)域開展全縣行政執(zhí)法案卷大評(píng)查。重點(diǎn)圍繞行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度等落實(shí)情況，聚焦行政審批“中梗阻”和卡、拖、慢等問(wèn)題，不斷加強(qiáng)個(gè)案監(jiān)督，及時(shí)糾正違法案件，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

6.規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。各級(jí)行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）要求，2024年4月底前要普遍建立行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政檢查、行政確認(rèn)和行政給付等行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理和備案審查行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，基本實(shí)現(xiàn)行政裁量標(biāo)準(zhǔn)制度化、行為規(guī)范化、管理科學(xué)化。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

7.積極推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的意見(jiàn)》（云政辦發(fā)〔2022〕51號(hào)）、《曲靖市執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管方案〉的通知》《中共師宗縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管的工作方案》（〔2022〕1號(hào)）精神，大力推行“減免責(zé)清單”制度，樹立柔性執(zhí)法理念，完善執(zhí)法監(jiān)管模式，推廣“綜合查一次”，完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

8.進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查和處罰，嚴(yán)格落實(shí)涉企行政執(zhí)法檢查報(bào)審制度。深入貫徹落實(shí)《師宗縣涉企檢查報(bào)審制度實(shí)施辦法》《師宗縣司法局關(guān)于2024年涉企檢查報(bào)審備案的通知》（〔2024〕-3）精神，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題，全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度，依法保障行政相對(duì)人陳述、申辯、提出聽(tīng)證申請(qǐng)等權(quán)利，除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁采取要求特定區(qū)域或者行業(yè)、領(lǐng)域的市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度，依法降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，完善涉民營(yíng)企業(yè)行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

（三）健全完善行政執(zhí)法工作體系

9.深化行政執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府及市委、市政府關(guān)于綜合行政執(zhí)法改革的要求，持續(xù)深化城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、應(yīng)急管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法改革，整合行政執(zhí)法職能，加強(qiáng)專業(yè)執(zhí)法力量，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍設(shè)置，推進(jìn)執(zhí)法資源和力量向一線下沉。各級(jí)行政執(zhí)法部門于2024年研究制定本部門行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄。認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法事項(xiàng)清理工作，對(duì)雖有法定依據(jù)但近5年未發(fā)生、極少發(fā)生且沒(méi)有實(shí)施必要的、交叉重復(fù)的行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行清理。加大對(duì)改革中新情況新問(wèn)題的分析研判和協(xié)調(diào)解決力度，進(jìn)一步理順執(zhí)法體制機(jī)制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。〔責(zé)任單位：縣委改革辦、縣委編辦、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

10.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法體制改革。按照《云南省人民政府關(guān)于公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政職權(quán)基本目錄和賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分縣級(jí)行政職權(quán)指導(dǎo)目錄的決定》（云政發(fā)〔2023〕9號(hào)）安排部署，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法職責(zé)權(quán)限。組織、協(xié)調(diào)相關(guān)職權(quán)下放部門做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法的培訓(xùn)、指導(dǎo)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法資源，充實(shí)執(zhí)法力量，實(shí)體化組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，確保行政權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督，防止出現(xiàn)執(zhí)法真空地帶，適時(shí)組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法規(guī)范化試點(diǎn)。〔責(zé)任單位：縣委改革辦、縣委編辦、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

11.著力推進(jìn)行政執(zhí)法協(xié)作。緊盯綜合行政執(zhí)法體制改革、賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法后出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，探索建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，積極研究解決各類執(zhí)法爭(zhēng)議，確保執(zhí)法監(jiān)管無(wú)死角?？绮块T領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法單位、實(shí)施綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定公布行政執(zhí)法目錄，建立健全與監(jiān)管主體單位的執(zhí)法銜接機(jī)制，確保執(zhí)法事項(xiàng)無(wú)縫對(duì)接、規(guī)范運(yùn)行。深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，依規(guī)依紀(jì)依法移送行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題線索。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

（四）加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系

12.完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例出臺(tái)情況，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督體制、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式、監(jiān)督程序、責(zé)任體系等內(nèi)容。加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法案卷管理和評(píng)查、行政執(zhí)法考核評(píng)議等制度建設(shè)，及時(shí)辦理反饋“中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)”行政執(zhí)法監(jiān)督批評(píng)建議平臺(tái)反映問(wèn)題，積極推進(jìn)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

13.健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用，2024年底前基本建成比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)全流程、全鏈條、全覆蓋監(jiān)督。強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé)，積極探索司法所協(xié)助開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式方法。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

14.創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式。積極推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督與審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、行政復(fù)議監(jiān)督實(shí)現(xiàn)有機(jī)貫通，形成監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督力度。縣司法局要制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，綜合運(yùn)用行政執(zhí)法工作報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)議考核等方式，對(duì)行政執(zhí)法工作情況開展經(jīng)常性監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面履行行政執(zhí)法職能，推進(jìn)行政執(zhí)法案卷評(píng)查、行政執(zhí)法案例指導(dǎo)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府部門是承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)本部門本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作和重大行政執(zhí)法案事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、日常監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬監(jiān)督渠道，建立行政執(zhí)法監(jiān)督與 12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等監(jiān)督渠道的信息共享工作機(jī)制。〔責(zé)任單位：縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

（五）健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系

15.提升行政執(zhí)法信息化、智能化水平。圍繞“規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法效能、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督”三大目標(biāo)，加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備配置和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管和處罰辦案全程網(wǎng)辦、自動(dòng)留痕。探索推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，解決人少事多的難題。垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)為主的省直有關(guān)部門應(yīng)按照上級(jí)主管單位的要求以及工作實(shí)際健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

16.推進(jìn)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法數(shù)字化監(jiān)管。加快推進(jìn)行政執(zhí)法“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各方面監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)的聯(lián)通匯聚、資源共享共用，大力推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，精準(zhǔn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管規(guī)范應(yīng)用行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)，按照數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”的要求，確保本地區(qū)、本部門行政執(zhí)法數(shù)據(jù)匯聚及時(shí)、全量、規(guī)范，健全完善行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制。〔責(zé)任單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣市監(jiān)局、縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

（六）不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力

17.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“編隨事走、人隨編走”的原則，采取多種形式保障基層行政執(zhí)法編制需求，合理配備行政執(zhí)法力量。加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)公職律師和法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，補(bǔ)強(qiáng)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制審核力量，建立重大執(zhí)法決定法制審核協(xié)作機(jī)制。〔責(zé)任單位：縣委編辦、縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

18.強(qiáng)化權(quán)益保障。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究、盡職免予問(wèn)責(zé)機(jī)制，細(xì)化追責(zé)、免予問(wèn)責(zé)情形和容錯(cuò)糾錯(cuò)程序。落實(shí)和優(yōu)化行政執(zhí)法人員工資待遇政策，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員職業(yè)保障，依法為基層一線行政執(zhí)法人員辦理保險(xiǎn)，完善行政執(zhí)法人員心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。〔責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

19.加大財(cái)政支持力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)、裝備等保障機(jī)制建設(shè)，結(jié)合財(cái)政實(shí)際，合理保障行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)滿足行政執(zhí)法工作需要。〔責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要把本方案納入法治建設(shè)總體布局，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，并將實(shí)施情況及時(shí)向本級(jí)黨委（黨組）報(bào)告。縣人民政府要建立司法行政、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)管理以及其他有關(guān)行政執(zhí)法部門參加的工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本方案落實(shí)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)研究解決本方案實(shí)施過(guò)程中的共性問(wèn)題，確保行政執(zhí)法各項(xiàng)要求落到實(shí)處。〔責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣司法局、縣政務(wù)服務(wù)管理局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

（二）強(qiáng)化督促落實(shí)。各級(jí)各部門要明確任務(wù)分工，壓緊壓實(shí)責(zé)任。發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的重要推動(dòng)作用，將本方案情況納入法治政府建設(shè)督察、依法行政考核內(nèi)容，作為對(duì)地方政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績(jī)效考核的參考。縣人民政府司法行政部門要建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)，確保工作銜接順暢、有序推進(jìn)。適時(shí)組織開展行政執(zhí)法人民群眾滿意度第三方測(cè)評(píng)。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

（三）推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流。各級(jí)各部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能的好舉措好經(jīng)驗(yàn)好做法，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行政執(zhí)法先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，深入挖掘、總結(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力，在人民群眾心中樹立良好執(zhí)法形象。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)收集網(wǎng)絡(luò)輿情、來(lái)信來(lái)訪等信息，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)防范化解矛盾。〔責(zé)任單位：縣司法局，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處〕

附件：師宗縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工清單

政策解讀：《師宗縣提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施通知（2023-2025）的通知》解讀