根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》第十六條規(guī)定，現(xiàn)就報(bào)送審查的《師宗縣依法實(shí)行全域火葬公告》有關(guān)情況說明如下：

一、制定文件的必要性

殯葬改革工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)。近年來特別是黨的十八大以來，殯葬改革深入推進(jìn)，殯葬公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，殯葬管理水平不斷提升，殯葬事業(yè)取得較大發(fā)展。但要看到，殯葬改革工作是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，思想認(rèn)識不統(tǒng)一、服務(wù)保障不到位、體制機(jī)制不健全、監(jiān)管執(zhí)法難跟進(jìn)等問題還較為突出，殯葬改革發(fā)展水平與人民群眾期待需求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有不小差距。為進(jìn)一步增強(qiáng)殯葬改革動(dòng)力，激發(fā)殯葬事業(yè)發(fā)展活力，更好滿足人民群眾殯葬服務(wù)需求，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康有序發(fā)展，革除殯葬陋習(xí)，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、節(jié)儉的治喪新風(fēng)尚，充分發(fā)揮殯葬改革在節(jié)約自然資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、減輕人民群眾負(fù)擔(dān)等方面的重要作用。

二、文件制定依據(jù)

本《公告》依據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》（2012年修訂版）、《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳〈關(guān)于全面深化殯葬改革的實(shí)施意見〉的通知》（云辦發(fā)〔2016〕65號）、《云南省民政廳關(guān)于曲靖市火葬區(qū)劃定的通知》云民事〔2017〕11號）進(jìn)行制定。

三、《通告》的主要內(nèi)容

本《公告》明確了殯葬改革實(shí)施時(shí)間：自2018年11月30日24時(shí)起；實(shí)施范圍：師宗縣行政轄區(qū)內(nèi)實(shí)行全域火葬；其他事項(xiàng)：全縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位（含駐師中央、省、市單位）相關(guān)人員按規(guī)定帶頭實(shí)行火葬，非師宗戶籍的外地流動(dòng)人員死亡遺體處置，規(guī)定了殯葬補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確了遺體跟蹤處置職責(zé)，違反殯葬管理規(guī)定處理辦法；以及通告實(shí)施時(shí)間。

四、有關(guān)方面的意見

2024年8月12日在師宗縣人民政府網(wǎng)上進(jìn)行了公示，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），各企事業(yè)單位（含駐師中央、省、市單位）及個(gè)人公開征求了意見，未收到修改意見或建議。2024年8月15日，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直各單位印發(fā)了《師宗縣民政局關(guān)于征求〈師宗縣依法實(shí)行全域火葬公告〉（征求意見稿）修改意見建議的函》，未收到修改意見或建議。按照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（云南省人民政府令第212號）規(guī)定，8月29日，召開合法性審查會(huì)議，邀請與殯葬改革工作聯(lián)系緊密的縣委政法委、宣傳部、司法局、發(fā)改局等10余家單位相關(guān)負(fù)責(zé)人對《師宗縣依法實(shí)行全域火葬公告》（征求意見稿）進(jìn)行合法性審查，并聽取修改意見，參會(huì)人員共提出2條意見，我單位全部采納，已按要求進(jìn)行修改。2024年8月12日至8月26日，我單位負(fù)責(zé)政策法規(guī)工作的人事股對送審稿進(jìn)行了合法性審查，認(rèn)為該送審查稿制定主體、依據(jù)、權(quán)限、內(nèi)容、程序合法，屬于行政規(guī)范性文件，建議按照《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令第212號）和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》（云政辦函〔2017〕211號）的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)完善相關(guān)手續(xù)，并出具了合法性審查意見。

五、文件有效期

本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。