2024年第1號(hào)（總第163號(hào)）

（二〇二四年二月二日公告）

師宗縣2022年至2023年6月鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策

執(zhí)行和資金管理使用情況專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》第二十八條的規(guī)定，師宗縣審計(jì)局派出審計(jì)組，自2023年7月3日至11月27日，對(duì)師宗縣2022年至2023年6月鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策執(zhí)行和資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)。

一、基本情況

（一）鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策執(zhí)行情況。

本次審計(jì)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、鄉(xiāng)村教育保障、基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)、社會(huì)保障政策落實(shí)等六個(gè)方面的政策執(zhí)行情況，被審計(jì)單位鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策基本得到執(zhí)行。

（二）鄉(xiāng)村振興資金管理使用情況。

師宗縣2022年至2023年6月統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金方案共計(jì)投入28744.25萬元，其中，2022年度16015.83萬元，2023年1-6月12728.42萬元。已撥付10589.69萬元，其中，2022年撥付8771.05萬元，2023年1-6月?lián)芨?/span>1818.63萬元。未撥付18154.57萬元，其中，2022年未撥付7244.78萬元，2023年1-6月未撥付10909.79萬元。詳細(xì)情況見下表：

（三）項(xiàng)目建設(shè)情況。

2022年至2023年6月鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策執(zhí)行和資金管理使用情況審計(jì)一共涉及項(xiàng)目76個(gè)，其中，2022年涉及項(xiàng)目48個(gè)，已完工項(xiàng)目26個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，未開工項(xiàng)目16個(gè)；2023年涉及項(xiàng)目28個(gè)，已完工項(xiàng)目4個(gè)，正在建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，未開工項(xiàng)目16個(gè)。

審計(jì)結(jié)果表明，本次審計(jì)涉及的被審計(jì)單位提供的會(huì)計(jì)資料及相關(guān)資料基本真實(shí)地反映了其政策執(zhí)行情況及資金管理使用情況。但是，此次審計(jì)也發(fā)現(xiàn)師宗縣鄉(xiāng)村振興有的政策執(zhí)行落實(shí)不到位、資金滯撥緩撥、資金使用管理及項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范等問題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）政策執(zhí)行方面存在的問題。

1.師宗縣農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，部分項(xiàng)目建設(shè)尚未達(dá)到預(yù)期目的，未發(fā)揮預(yù)期作用。

（二）資金管理使用方面存在的問題。

2.師宗縣財(cái)政局未及時(shí)撥付資金174262522.18元。

3.未按規(guī)定程序支付工程價(jià)款5000000元。

4.擴(kuò)大開支范圍支出1471160元。

5.擠占垃圾清運(yùn)費(fèi)337003.50元。

6.未按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)村振興銜接資金。

（三）項(xiàng)目建設(shè)方面存在的問題。

7.計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定開工建設(shè)。

8.改變項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，未按規(guī)定程序報(bào)批。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題處理情況及建議

針對(duì)上述問題，師宗縣審計(jì)局已按照國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定出具了審計(jì)報(bào)告。針對(duì)師宗縣農(nóng)村供水保障專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，部分項(xiàng)目建設(shè)尚未達(dá)到預(yù)期目的，未發(fā)揮預(yù)期作用的問題，師宗縣水務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促施工單位加快施工進(jìn)度，積極解決影響項(xiàng)目開工的問題，全力推進(jìn)項(xiàng)目順利開工建設(shè)；明確責(zé)任主體、制定方案計(jì)劃，逐一解決影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度問題，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，按批復(fù)文件中的計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度組織實(shí)施，按期完工。針對(duì)師宗縣財(cái)政局未及時(shí)撥付資金174262522.18元的問題，師宗縣財(cái)政局應(yīng)當(dāng)限期將未及時(shí)撥付的174262522.18元鄉(xiāng)村振興資金及時(shí)撥付至各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，督促項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目建設(shè)和鄉(xiāng)村振興資金使用進(jìn)度，更加有力地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。針對(duì)未按規(guī)定程序支付工程價(jià)款5000000元的問題，彩云鎮(zhèn)人民政府在今后的工作中應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序支付工程價(jià)款，杜絕此類事情再次發(fā)生。針對(duì)擴(kuò)大開支范圍支出1471160元的問題，竹基鎮(zhèn)應(yīng)把支付給12名執(zhí)法中隊(duì)人員服裝購買費(fèi)22260元調(diào)賬處理，高良鄉(xiāng)、竹基鎮(zhèn)在今后的工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村振興資金管理使用規(guī)定使用保潔員勞務(wù)報(bào)酬。針對(duì)擠占垃圾清運(yùn)費(fèi)337003.50元的問題，葵山鎮(zhèn)應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，竹基鎮(zhèn)、彩云鎮(zhèn)、葵山鎮(zhèn)在今后的工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照鄉(xiāng)村振興資金管理使用規(guī)定使用保潔員勞務(wù)報(bào)酬和垃圾清運(yùn)費(fèi)，不占用鄉(xiāng)村振興銜接資金，做到?？顚Ｓ?。針對(duì)未按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)村振興銜接資金的問題，鑒于師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已追回該筆款項(xiàng)故不做處理，但師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)將追回資金及時(shí)兌付到相關(guān)單位，并杜絕該類問題再次發(fā)生。針對(duì)計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定開工建設(shè)的問題，竹基鎮(zhèn)人民政府應(yīng)盡快實(shí)施變更后的項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，確保資金發(fā)揮使用效益。若無正當(dāng)理由，該筆資金應(yīng)及時(shí)交回財(cái)政。針對(duì)改變項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，未按規(guī)定程序報(bào)批的問題，師宗縣高良鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序申請(qǐng)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，杜絕此類情況再次發(fā)生。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，審計(jì)建議：一是師宗縣水務(wù)局應(yīng)認(rèn)真分析致使工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的原因，對(duì)癥下藥，對(duì)今后年度實(shí)施的項(xiàng)目，爭取按期完工。二是各相關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村振興資金管理使用的有關(guān)規(guī)定，做到專款專用，充分發(fā)揮資金的使用效益，更好地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。三是項(xiàng)目主管單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，保證項(xiàng)目建設(shè)程序合法、合規(guī)。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，師宗縣財(cái)政局及相關(guān)單位應(yīng)（組織有關(guān)單位）切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改，建章立制、堵塞漏洞。請(qǐng)?jiān)趯?duì)應(yīng)問題的整改期限內(nèi)將整改結(jié)果、整改工作安排及相關(guān)材料函告師宗縣審計(jì)局。此后，應(yīng)當(dāng)在問題整改期限屆滿或者整改狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)的10個(gè)工作日內(nèi)將整改結(jié)果及相關(guān)材料函告師宗縣審計(jì)局。根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》等有關(guān)要求，請(qǐng)師宗縣財(cái)政局及相關(guān)單位適時(shí)向社會(huì)公告整改結(jié)果。師宗縣審計(jì)局將視情況對(duì)整改結(jié)果及公開情況進(jìn)行檢查。