近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣治理非法超限超載車輛工作實施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將政策解讀如下：

一、《方案》制定的背景

按照《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全市預(yù)防道路交通事故專項整治行動方案的通知》（曲政辦函〔2023〕13號）、《曲靖市治理非法超限超載車輛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市2023年非法超限超載車輛治理工作方案的通知》（〔2023〕—2）要求，為進一步加強公路貨運車輛非法超限超載治理工作，全力抓好道路交通安全風(fēng)險防范化解，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，特制定本方案。

二、主要內(nèi)容

《方案》包括七個部分

（一）目標任務(wù)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、指示批示精神和黨的二十大精神，進一步增強抓好道路交通安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，把防風(fēng)險、保安全擺在更加突出位置。通過開展專項治理，以非法改裝改型、“百噸王”貨車等嚴重違法車輛為重點，嚴厲打擊非法超限超載、暴力闖卡、遮擋號牌繞行和聚眾鬧事等違法行為。堅持重拳出擊，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，力爭實現(xiàn)重點貨運源頭單位100%納入監(jiān)管，杜絕非法超限超載運輸車輛行駛高速公路，堅決遏制國省干道及農(nóng)村公路貨運車輛違法超限超載運輸，基本消除“百噸王”，為廣大人民群眾出行創(chuàng)造安全、暢通的交通環(huán)境。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進全縣治理車輛超限超載各項工作。

（三）工作重點

一是“百噸王”整治。聚焦“百噸王”貨車治理，加強對源頭煤貨場站、大型運輸企業(yè)的監(jiān)管排查，強化高速公路出入口、國省干線治超站點檢測，嚴厲打擊公路貨車違法超限超載尤其是超百噸裝載等突出違法行為。二是貨運源頭管控。對貨運站（場）、工礦企業(yè)、堆（儲）煤場、砂石料場等貨物集散地，特別是重點貨運源頭企業(yè)貨物裝載情況進行監(jiān)督檢查，從源頭上杜絕超限超載車輛上路行駛，對擅自放行超限超載車輛的貨運源頭企業(yè)（單位）堅決予以查處。三是突出違法行為打擊。重點整治貨車遮擋號牌繞行、拒檢、借故堵塞車道、無理重復(fù)跳秤等違法行為；重拳打擊貨車暴力闖卡、聚眾鬧事、毆打工作人員、損壞設(shè)施設(shè)備等嚴重違法行為。四是非法改裝改型整頓。加強對車輛維修企業(yè)及“黑窩點”的監(jiān)管，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治，嚴格處罰措施，全面打擊、取締對貨車進行非法改裝改型的企業(yè)。五是健全工作機制。進一步明確職責(zé)任務(wù)，建立健全協(xié)作機制，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法督導(dǎo)檢查，推動整治行動依法規(guī)范、科學(xué)高效開展。

（四）責(zé)任分工

縣交通運輸局是負責(zé)完善農(nóng)村公路安全保護設(shè)施。二是聯(lián)合縣公安局交警大隊、曲靖市師宗交通運政管理所對農(nóng)村公路開展流動治超。三是負責(zé)加強對農(nóng)村公路上特大橋梁和危橋的管理，嚴禁超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。師宗公路分局負責(zé)對國省干線公路上特大橋梁和危橋的管理，嚴禁超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。師宗交通運政管理所負責(zé)落實《關(guān)于促進汽車維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》（交運發(fā)﹝2014﹞186號）要求，依法查處違法拼裝改裝、承修報廢車、機動車維修企業(yè)從事貨車非法改裝等違法行為。縣公安局（交警大隊）嚴格執(zhí)行《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）等標準規(guī)定，嚴把注冊登記關(guān)，對不符合國家安全技術(shù)標準、與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車輛，不得予以注冊登記。加強對貨車的檢查，發(fā)現(xiàn)非法改裝的，責(zé)令恢復(fù)原狀并依法處罰。三是以超限檢測站點為依托，開展聯(lián)合執(zhí)法，負責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，依據(jù)公路管理機構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進行處罰、記分后放行。四是對堵塞交通、強行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為，依法及時處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局對貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)不執(zhí)行國家安全技術(shù)標準或者不嚴格進行機動車成品質(zhì)量檢驗、致使質(zhì)量不合格機動車出廠銷售的，以及未獲強制性產(chǎn)品認證出廠、銷售、貨證不符的，暫?；蛘叱蜂N所許可的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。加強對車輛改裝企業(yè)的監(jiān)管，配合市監(jiān)等部門對車輛非法改裝企業(yè)進行整治，堅決取締無證無照非法經(jīng)營。三是配合有關(guān)部門對工業(yè)園區(qū)、礦區(qū)、料場等地實施源頭巡查管理，防止超限超載車輛駛出?？h市場監(jiān)督管理局對貨車生產(chǎn)和改裝企業(yè)不執(zhí)行國家安全技術(shù)標準或者不嚴格進行機動車成品質(zhì)量檢驗、致使質(zhì)量不合格機動車出廠銷售的，以及未獲強制性產(chǎn)品認證出廠、銷售、貨證不符的，嚴格按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國認證認可條例》的規(guī)定予以處罰。縣應(yīng)急管理局負責(zé)非煤礦山、水泥廠、砂石料廠源頭超限超載監(jiān)管，確保非法超限超載車輛不出企業(yè)，對非煤礦山、砂石料廠企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，致使非法超限超載車輛駛出廠區(qū)的違法行為進行處罰。縣能源局負責(zé)煤礦、煤焦化廠企業(yè)源頭超限超載監(jiān)管，確保非法超限超載車輛不出企業(yè)，對煤礦、煤焦化廠企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，致使非法超限超載車輛駛出廠區(qū)的違法行為進行處罰，配合相關(guān)部門與煤礦、煤焦化廠企業(yè)簽訂不得超標超限裝載貨物的保證書?？h司法局對有關(guān)部門起草的治理超限超載規(guī)范性文件進行審查。縣政務(wù)服務(wù)管理局對已辦理營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍中含有“車輛改裝”項目但未列入公告管理的企業(yè)，依法限期辦理變更或注銷手續(xù)。

(五)工作措施

一是各單位要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，充分認識治理非法超限超載工作的必要性和緊迫性，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度和宣傳力度，充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信、標語、宣傳冊等多種媒體和形式進行廣泛宣傳，讓廣大群眾特別是貨運企業(yè)和貨車駕駛員充分認識超限運輸?shù)奈：π?，努力營造良好的社會氛圍。同時要保證人員到位、組織到位、措施到位，加強對執(zhí)法人員的教育，強化執(zhí)法隊伍廉政建設(shè)。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的違法違紀行為，要按照干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，絕不姑息，從組織上保證治理工作的順利進行。二是從事道路運輸?shù)膯挝缓蛡€人要嚴格遵守《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國道路交通安全法》《公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自覺接受交通、公安交警部門的管理和監(jiān)督。對非法超限超載車輛在公路上行駛的任何組織和個人，強行闖關(guān)、惡意集眾堵車、阻礙拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者圍攻、毆打執(zhí)法人員的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定給予嚴厲打擊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是統(tǒng)一超限運輸認定標準（若有新的認定標準，遵從新的認定標準）?！镀?、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589）對超限運輸車輛規(guī)定如下：1.二軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過18000千克；2.三軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過25000千克；三軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過27000千克；3.四軸貨車，其車貨總質(zhì)量超過31000千克；四軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過36000千克；4.五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過43000千克；5.六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量超過49000千克，其中牽引車驅(qū)動軸為單軸的，其車貨總質(zhì)量超過46000千克。四是開展道路專項整治聯(lián)合執(zhí)法。五是全縣轄區(qū)內(nèi)貨運量比較大的煤炭、焦化、冶煉、砂石等廠礦、企業(yè)、料場不得為車輛超標準裝載。六是對轄區(qū)內(nèi)高速公路非法超限超載車輛治理。七是對農(nóng)村公路非法超限超載車輛治理。八是各級公路管養(yǎng)部門應(yīng)加強對特大橋梁和危橋的管理，嚴禁超限超載車輛和超過限定標準的車輛通過橋梁。九是各相關(guān)部門加強對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛的源頭治理，嚴格按照規(guī)定裝載。十是交通運輸部門對運輸不可解體物品的超限超載車輛，應(yīng)嚴格按照《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》執(zhí)行。十一是各相關(guān)部門要相互配合，切實規(guī)范公路沿線煤場、水泥廠、石灰場、非煤礦山、礦山和建筑施工場地管理。十二是自覺遵守治超工作“五不準”和治超執(zhí)法“十條禁令”。十三是積極主動接受社會和群眾監(jiān)督。

（六）經(jīng)費保障

為確保全縣治理超限超載車輛工作長期穩(wěn)定開展，治理工作經(jīng)費由縣級財政給予據(jù)實保障，確保治超站點建設(shè)、設(shè)備維修、車輛購置、貨物源頭監(jiān)管和派駐人員補助等正常開支。

（七）考核獎懲

參與治超工作的單位和個人要依法、規(guī)范、文明執(zhí)法，樹立良好的服務(wù)形象，嚴明工作紀律，對職責(zé)履行較好、治超成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對治超責(zé)任不落實、不履行職責(zé)、推諉扯皮的單位，將對有關(guān)責(zé)任人按照規(guī)定給予行政和紀律處分。

三、專業(yè)名詞詮釋

“百噸王貨車”：百噸王指的是重型卡車，經(jīng)過特殊改裝可以承載100噸的貨物，因為汽車的載重是有相關(guān)規(guī)定的，如果超載，車主會受到處罰。

原文鏈接：師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣治理非法超限超載車輛工作實施方案的通知