近日，師宗縣人民政府辦公室印發(fā)了《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣槍爆等危險物品風險隱患大排查大清理大整治工作方案的通知》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將政策解讀如下：
一、《意見》制定的背景
二、主要內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于槍爆物品管控工作的重要批示指示，全面貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，堅持總體國家安全觀。以“查隱患、督整改，查制度、督落實，查違規(guī)、督處罰”為主要任務(wù)，全面排查整治槍支彈藥、民爆物品、煙花爆竹、管制刀具、劇毒和易制爆危險化學(xué)品、放射性物品等安全隱患，全面督導(dǎo)從業(yè)單位嚴格落實安全生產(chǎn)、流向登記、治安防范等管理制度，堅決鏟除涉槍涉爆涉危重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的安全風險，嚴防發(fā)生槍爆等危險物品丟失、被盜、被搶和非法流失等案事件，嚴防重大活動及敏感期“打響”“炸響”，為黨的二十大和COP15第二階段會議順利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（二）排查整治重點
一是從業(yè)單位。所有涉槍涉爆、煙花爆竹、管制刀具、劇毒和易制爆危險化學(xué)品、放射性物品等涉危從業(yè)單位。二是重點部位。礦區(qū)、林區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、偏遠農(nóng)村等地區(qū)，以及易滋生槍爆隱患的城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋、廢舊廠房、物流配貨市場、大型集貿(mào)市場、五金加工、建材化工廠等部位、場所。三是重點領(lǐng)域。銷售、使用易制槍、易制爆材料的行業(yè)、場所，易用于非法販賣槍爆物品的互聯(lián)網(wǎng)、寄遞和物流企業(yè)（網(wǎng)點）等。四是重點人員：軍械槍迷、狩獵愛好者、掌握制槍制爆技術(shù)人員、曾受打擊處理的涉槍涉爆違法犯罪人員、涉槍涉爆從業(yè)人員等。
（三）工作方式
一是全面排查整改。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門依據(jù)安全監(jiān)管職能職責，條線結(jié)合，通過全面發(fā)動，指導(dǎo)督促轄區(qū)、行業(yè)從業(yè)單位嚴格落實安全主體責任，對照有關(guān)標準規(guī)范，全面開展自查自糾，切實排查整改自身問題隱患。在單位自查的同時，按照屬地原則，由縣級相關(guān)職能部門每季度組織對轄區(qū)所有有關(guān)單位和企業(yè)進行一次全覆蓋的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并督促指導(dǎo)問題隱患的整改。二是逐級督導(dǎo)督查?？h指揮部從成員單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)檢查組，每季度對工作情況進行一次專項督導(dǎo)檢查。三是重點抽查和暗訪檢查?？h指揮部辦公室成立專門工作組，適時組織對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位進行抽查和暗訪檢查。
（四）工作措施
一是嚴查嚴治源頭隱患。堅持問題導(dǎo)向，深入槍爆等危險物品銷售、儲存、運輸、使用單位，全面排查隱患、推動壓實責任，狠抓整改落實、強化風險防控，堅決把隱患苗頭解決在萌芽狀態(tài)、消除在初始階段。強化從業(yè)單位安全檢查，強化重點地區(qū)和領(lǐng)域整治，強化重點人員動態(tài)管理，強化主體責任落實。二是全面宣傳發(fā)動。4月15日，曲靖市中級人民法院、曲靖市人民檢察院、曲靖市公安局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于依法收繳非法槍支彈藥爆炸物品嚴厲打擊整治槍爆違法犯罪的通告》，以及《曲靖市群眾舉報涉槍槍爆違法犯罪獎勵辦法》，為有效開展打擊整治槍爆違法犯罪工作提供了充分的機制保障，時期截至2022年9月1日前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各成員單位要把握有利時機，在通告有效期內(nèi)通過新聞媒體等線上宣傳、粘貼標語、發(fā)放資料線下宣傳、入戶點對點宣傳、流動宣傳等多種形式廣泛宣傳動員，讓政策直達每家每戶，消除群眾顧慮，積極主動上交非法槍爆物品，讓社會各界和廣大人民群眾積極舉報涉槍涉爆違法犯罪線索，營造濃厚的宣傳氛圍。三是全面清查收繳。在前期宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動基層和社會力量，對轄區(qū)內(nèi)可能私制、私存槍爆等危險物品的重點區(qū)域、部位、單位和人員開展拉網(wǎng)式、地毯式滾動排查，全面收繳流散社會的非法槍爆等危險物品。四是全面核查案件線索。結(jié)合日常管理工作，不斷暢通信息渠道，廣辟線索來源，深入摸排涉槍涉爆涉危違法犯罪線索，加強情報信息分析研判和落地核查，堅決打擊違法犯罪。五是健全完善工作機制。指揮部有關(guān)成員單位要互通信息、共享資源，健全完善密切配合、協(xié)作聯(lián)動的槍爆等危險物品安全監(jiān)管工作機制。
（五）工作要求一是高度重視，精心組織。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要充分認識當前槍爆違法犯罪形勢的嚴峻性，牢固樹立風險意識，進一步增強責任感、使命感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化工作措施，嚴格履行職責，強化安全監(jiān)管，采取堅決有力措施，切實開展好排查整治工作。二是問題導(dǎo)向，確保清零。要堅持邊排查、邊整改、邊落實，對排查出的問題實行“零容忍”，對重大隱患要逐一列出清單，逐一明確責任單位、責任人員和整改措施、完成時限，實行銷號管理、掛牌督辦、記賬式驗收，確保查得徹底、糾得干凈、改得到位，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。要堅持問題沒有查清不放過、措施沒有落實不放過、隱患沒有整改不放過，狠抓末端執(zhí)行，做好排查整治“后半篇文章”，對發(fā)現(xiàn)的問題及整改落實情況要全部立卷歸檔，作為今后倒查的重要依據(jù)。三是加強督導(dǎo)，落實責任。要采取明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式，對行業(yè)排查整治工作加強督導(dǎo)檢查。要狠抓屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責任，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制、崗位責任制，層層傳遞壓力、級級壓實責任，認真履職、從嚴監(jiān)管，確保排查整治工作取得實效四是定期匯總，及時報送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要定期對排查整治工作情況進行梳理匯總、研究分析，通過通報、督辦等方式推動工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）排查整治和打擊整治槍爆違法犯罪專項行動工作情況。
三、專業(yè)名詞詮釋
“COP15”;《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第十五次締約方會議。這次大會定于2009年12月7日--12月19日在丹麥首都哥本哈根召開。聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)召開日期由原定的2021年5月更新為2021年10月11日至24日，會議地點在中國昆明。
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