各州、市、縣、區(qū)人民政府,省直有關(guān)部門(mén),中央駐滇有關(guān)單位:
《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省人民政府辦公廳
2022年8月8日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2022年重點(diǎn)工作任務(wù)
2022年全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作任務(wù)》以及省委、省政府工作要求,深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,持續(xù)推動(dòng)從以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模鉀Q人民群眾看病就醫(yī)難題。
一、構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局
(一)發(fā)揮國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心、省級(jí)高水平醫(yī)院的輻射帶動(dòng)作用。加快推進(jìn)心血管病、呼吸、腫瘤國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),積極爭(zhēng)取創(chuàng)傷、神經(jīng)等區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目納入國(guó)家項(xiàng)目。以省級(jí)醫(yī)院為依托,打造省級(jí)高水平臨床診療中心、高水準(zhǔn)臨床科研創(chuàng)新平臺(tái)和高層次人才培養(yǎng)基地。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。(省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省教育廳,各州、市、縣、區(qū)人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下均需各州、市、縣、區(qū)人民政府負(fù)責(zé),不再列出)
(二)增強(qiáng)州市級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力。推動(dòng)重點(diǎn)專(zhuān)科和專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè),有效提升州市級(jí)醫(yī)院醫(yī)療救治水平和州市域內(nèi)就診率。在玉溪市、保山市、臨滄市開(kāi)展城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點(diǎn),試行網(wǎng)格化布局和規(guī)范化管理,完善體制機(jī)制,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)居民預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等一體化連續(xù)性服務(wù)。支持社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)和專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。全面推進(jìn)醫(yī)共體建設(shè)和縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體制機(jī)制改革,出臺(tái)關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn),鼓勵(lì)以州、市為單位整體推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè),市轄區(qū)可結(jié)合實(shí)際探索加入緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)。同步推進(jìn)縣域醫(yī)共體醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革,加強(qiáng)監(jiān)督考核,出臺(tái)打包付費(fèi)評(píng)價(jià)指標(biāo)。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生“網(wǎng)底”。深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng),推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),引導(dǎo)二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師加入家庭醫(yī)生隊(duì)伍,允許服務(wù)關(guān)系穩(wěn)定的家庭醫(yī)生和簽約居民簽訂2—3年有效期的服務(wù)協(xié)議,推行長(zhǎng)期處方服務(wù)并完善相關(guān)醫(yī)保支付政策。采取巡診、派駐等方式確保村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策,支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)施基層衛(wèi)生人才能力提升和執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn),推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師轉(zhuǎn)化。鞏固拓展健康扶貧成果,確保鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員“空白點(diǎn)”動(dòng)態(tài)清零,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。(省衛(wèi)生健康委、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局、省鄉(xiāng)村振興局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)持續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療和優(yōu)化就醫(yī)秩序。推動(dòng)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局,督促指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)院按照國(guó)家疾病分級(jí)診療技術(shù)方案和入出院標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)有序就醫(yī)。持續(xù)推進(jìn)保山市、文山市、景洪市國(guó)家城市醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)工作。做好第一批10個(gè)專(zhuān)業(yè)省級(jí)專(zhuān)科聯(lián)盟遴選和建設(shè)管理,進(jìn)一步推進(jìn)分級(jí)診療各項(xiàng)工作。(省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、深入推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)
(六)持續(xù)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入推廣福建省三明市醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)深化三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革的若干措施》(云醫(yī)改發(fā)〔2022〕2號(hào)),推動(dòng)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志或一位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),由一位政府負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作,充分發(fā)揮醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。(省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)處負(fù)責(zé))
(七)持續(xù)開(kāi)展藥品耗材集中帶量采購(gòu)。全面落實(shí)國(guó)家藥品耗材集中帶量采購(gòu)政策,分批分類(lèi)推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)。以推進(jìn)跨省聯(lián)盟、帶量?jī)r(jià)格聯(lián)動(dòng)等方式,不斷擴(kuò)大集中帶量采購(gòu)品種覆蓋面。落實(shí)藥品耗材集中采購(gòu)醫(yī)保資金結(jié)余留用政策,完善結(jié)余留用考核,激勵(lì)合理優(yōu)先使用中選產(chǎn)品。以醫(yī)保支付為基礎(chǔ),推進(jìn)建立招標(biāo)、采購(gòu)、交易、結(jié)算、監(jiān)督一體化的省級(jí)招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái),提高平臺(tái)服務(wù)能力和技術(shù)支撐。(省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。落實(shí)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格重要事項(xiàng)報(bào)告制度。修訂《云南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整實(shí)施方案(試行)》,將醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)出價(jià)格聽(tīng)證目錄。完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整的啟動(dòng)條件、觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)及約束條件,按照醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理權(quán)限及有關(guān)職能開(kāi)展公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整綜合評(píng)估,符合條件的及時(shí)啟動(dòng)價(jià)格調(diào)整工作。實(shí)施新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目線(xiàn)上申報(bào)、審核及論證,及時(shí)提出價(jià)格項(xiàng)目意見(jiàn)。(省醫(yī)保局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)持續(xù)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。指導(dǎo)所有統(tǒng)籌區(qū)啟動(dòng)按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)或按病種分值(DIP)付費(fèi)改革,統(tǒng)一全省DRG付費(fèi)分組方案和權(quán)重。規(guī)范全省日間手術(shù)醫(yī)保付費(fèi)政策,探索門(mén)診按人頭付費(fèi)相關(guān)工作。(省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)持續(xù)深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革。落實(shí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“省管縣用”對(duì)口幫扶機(jī)制的實(shí)施方案。按照“兩個(gè)允許”要求,落實(shí)云南省深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案,科學(xué)合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整公立醫(yī)院薪酬水平。在核定的薪酬總量?jī)?nèi),公立醫(yī)院可采取多種方式自主分配,可自主設(shè)立體現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、勞動(dòng)特點(diǎn)和崗位價(jià)值的薪酬項(xiàng)目,優(yōu)化內(nèi)部分配辦法,在整體水平提高的基礎(chǔ)上,合理擴(kuò)大醫(yī)生的分配比例,健全以公益性考核為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,制定完善公立醫(yī)院負(fù)責(zé)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法。支持符合條件的三級(jí)醫(yī)院開(kāi)展高級(jí)職稱(chēng)自主評(píng)審試點(diǎn)工作。(省人力資源社會(huì)保障廳、省委編辦、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管。發(fā)揮好醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度作用,有效提升監(jiān)管合力。大力推行醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,持續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”飛行檢查等精準(zhǔn)監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)保基金智能監(jiān)控應(yīng)用,深入開(kāi)展打擊欺詐騙保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)欺詐騙保行為。加強(qiáng)醫(yī)藥領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。在全省穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥考核及藥品使用監(jiān)測(cè)工作。推進(jìn)統(tǒng)一醫(yī)保信息業(yè)務(wù)編碼動(dòng)態(tài)維護(hù)和深化應(yīng)用。(省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、著力提升公共衛(wèi)生能力
(十二)提升疾病預(yù)防控制能力。加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備更新配備,提升監(jiān)測(cè)預(yù)警、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。平穩(wěn)有序做好疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)改革有關(guān)工作。(省衛(wèi)生健康委、省委編辦按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同。以深入推進(jìn)國(guó)家公共衛(wèi)生項(xiàng)目為抓手,通過(guò)實(shí)施癌癥、心血管疾病、慢阻肺等重大慢性病高危篩查干預(yù)項(xiàng)目,強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在慢性病預(yù)防、早期篩查和綜合干預(yù)的深度融合。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預(yù)防控制工作的科室。充分發(fā)揮職業(yè)病專(zhuān)科醫(yī)院、綜合醫(yī)院的作用,加強(qiáng)塵肺病、化學(xué)中毒等職業(yè)病診斷救治康復(fù)能力建設(shè)。(省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé))
(十四)全力做好新冠肺炎疫情防控。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針,落實(shí)“四方責(zé)任”和“四早”要求,加強(qiáng)疫情源頭控制,突出口岸地區(qū)疫情防控,嚴(yán)格落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)人員閉環(huán)管理,科學(xué)精準(zhǔn)處置局部疫情,抓好擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗和新冠病毒疫苗接種工作,不斷優(yōu)化完善防控措施,堅(jiān)決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線(xiàn),統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。(省衛(wèi)生健康委、省財(cái)政廳、省外辦、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局、省口岸辦、昆明海關(guān)、云南出入境邊防檢查總站、民航云南安全監(jiān)管局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)持續(xù)推進(jìn)健康云南行動(dòng)。制定健康云南行動(dòng)年度實(shí)施方案,確保完成2022年階段性目標(biāo)任務(wù)。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)的績(jī)效考核機(jī)制建設(shè)。深化拓展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”,開(kāi)展“綠城市、治污染、除四害、食安心、勤鍛煉、管慢病、家健康”為主題的健康縣城建設(shè)三年行動(dòng),推動(dòng)全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程及各環(huán)節(jié),將健康融入所有政策。(省衛(wèi)生健康委、省委宣傳部、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省體育局、省婦聯(lián)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展
(十六)推動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展。著力推進(jìn)以藥品耗材采購(gòu)方式、人員總量管理、醫(yī)保支付方式、人事薪酬制度、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)助方式等為重點(diǎn)的改革。研究制定公立醫(yī)院臨床醫(yī)技科室雙培養(yǎng)、雙帶頭人工作方案。開(kāi)展公立醫(yī)院高質(zhì)量監(jiān)測(cè)督導(dǎo)評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點(diǎn)。推進(jìn)落實(shí)二級(jí)及以上公立醫(yī)院設(shè)立總會(huì)計(jì)師崗位制度。持續(xù)推動(dòng)公立醫(yī)院績(jī)效考核工作,將所有二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)納入年度績(jī)效考核范圍。(省衛(wèi)生健康委、省委編辦、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)強(qiáng)化政府投入責(zé)任。堅(jiān)持公益性,落實(shí)各級(jí)政府在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的投入責(zé)任,指導(dǎo)州、市按照規(guī)定落實(shí)政府對(duì)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃公立醫(yī)院的投入政策。按照國(guó)家要求,開(kāi)展公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作,探索推行省屬公立醫(yī)院財(cái)政投入保障機(jī)制改革,激勵(lì)引導(dǎo)省屬公立醫(yī)院高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。(省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)完善多層次醫(yī)療保障體系。完善異地就醫(yī)直接結(jié)算辦法,每個(gè)縣、市、區(qū)至少有一家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能夠提供包括門(mén)診費(fèi)用在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。所有統(tǒng)籌區(qū)均開(kāi)通高血壓、糖尿病、惡性腫瘤門(mén)診放化療、尿毒癥透析、器官移植術(shù)后抗排異治療等5種特慢病有關(guān)治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)。積極推進(jìn)昆明市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),按照國(guó)家統(tǒng)一部署穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)覆蓋范圍。支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,更好覆蓋基本醫(yī)保不予支付的費(fèi)用,探索推進(jìn)醫(yī)保信息平臺(tái)按照規(guī)定與商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)信息共享。(省醫(yī)保局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省稅務(wù)局、云南銀保監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)提升藥品供應(yīng)保障能力。持續(xù)深化審評(píng)審批制度改革,加快有臨床價(jià)值的創(chuàng)新藥上市。制定出臺(tái)云南省關(guān)于加快化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施。將通過(guò)化學(xué)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的品種列入2022年藥品省級(jí)監(jiān)督抽樣的重點(diǎn)品種,嚴(yán)把藥品質(zhì)量關(guān)。堅(jiān)持基本藥物主導(dǎo)地位,促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備、合理使用。修訂我省藥品和醫(yī)用耗材動(dòng)態(tài)掛網(wǎng)方案,完善掛網(wǎng)、撤網(wǎng)及配送企業(yè)考核等管理規(guī)則,加強(qiáng)藥品的供應(yīng)保障。加強(qiáng)用藥指導(dǎo)和幫扶,強(qiáng)化城市醫(yī)療聯(lián)合體、縣域醫(yī)共體內(nèi)部上下級(jí)用藥銜接。擴(kuò)展藥品短缺信息監(jiān)測(cè)覆蓋面,不斷強(qiáng)化短缺信息共享、分級(jí)應(yīng)對(duì)。持續(xù)推進(jìn)藥品臨床綜合評(píng)價(jià)工作。推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度建設(shè),依法依規(guī)完善信用評(píng)價(jià)、修復(fù)、通報(bào)、價(jià)格函詢(xún)、約談等制度。探索藥品流通新業(yè)態(tài)新模式。(省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)提高藥品流通信息化管理水平。建立完善醫(yī)用耗材信息化追溯機(jī)制,推進(jìn)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)(UDI)實(shí)施,加強(qiáng)藥品和醫(yī)用耗材監(jiān)管能力建設(shè)。推進(jìn)我省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)與省醫(yī)保平臺(tái)、省商務(wù)廳“兩票制”驗(yàn)票平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接。推動(dòng)云南省“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”公共服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,探索醫(yī)療器械耗材信息化管理,提高“兩票制”驗(yàn)票平臺(tái)對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的覆蓋率,積極試點(diǎn)推動(dòng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)保藥店上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)。(省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省藥監(jiān)局、省稅務(wù)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十一)推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和省民族醫(yī)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化中醫(yī)臨床重點(diǎn)學(xué)科、專(zhuān)科建設(shè),實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。推動(dòng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作,爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室。落實(shí)醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)政策,探索中醫(yī)藥特色病種(組)在按疾病診斷相關(guān)分組(DRG)付費(fèi)、按病種分值(DIP)付費(fèi)等支付方式改革中的應(yīng)用,實(shí)施DRG和DIP付費(fèi)的地區(qū),對(duì)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種的系數(shù)和分值給予傾斜。針對(duì)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種試行按中醫(yī)療效價(jià)值付費(fèi),實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)同病同效同價(jià)。開(kāi)展符合中醫(yī)藥服務(wù)特點(diǎn)的支付方式改革,一般中醫(yī)藥診療項(xiàng)目可繼續(xù)按項(xiàng)目付費(fèi)。(省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)協(xié)同推進(jìn)有關(guān)領(lǐng)域改革。實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動(dòng)。通過(guò)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)、全科專(zhuān)業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生培訓(xùn)、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等多種途徑,持續(xù)加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展專(zhuān)科護(hù)士培訓(xùn),重點(diǎn)加強(qiáng)老年、兒科、重癥、傳染病專(zhuān)科護(hù)士培養(yǎng)培訓(xùn),促進(jìn)專(zhuān)科護(hù)士培訓(xùn)同質(zhì)化管理,提升專(zhuān)科護(hù)士培訓(xùn)質(zhì)量。支持職業(yè)院校增設(shè)“一老一小”等健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)和托育服務(wù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)。以“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”為抓手,推進(jìn)全省縣域衛(wèi)生健康信息互通共享。(省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
各地、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各級(jí)醫(yī)改牽頭協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職能作用,全面做好醫(yī)改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指標(biāo)監(jiān)測(cè)、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、宣傳引導(dǎo)、績(jī)效考核等工作,確保各項(xiàng)醫(yī)改工作任務(wù)落地見(jiàn)效。
附件:云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2022年重點(diǎn)工作指標(biāo)清單
附件
云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
2022年重點(diǎn)工作指標(biāo)清單