各位代表：

受縣人民政府委托，現(xiàn)將師宗縣2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)會(huì)議審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣十八屆人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，聚焦奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好，社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2022年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14.5%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.5%，一般公共預(yù)算收入同口徑同比增長(zhǎng)13%，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成3053萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)7.5%、9%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，糧食產(chǎn)量達(dá)23.85萬(wàn)噸，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)47.5%。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，制定出臺(tái)我縣28條穩(wěn)增長(zhǎng)和49條穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，堅(jiān)持精準(zhǔn)調(diào)度、持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。健全完善常態(tài)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，合理細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，有效凝聚穩(wěn)增長(zhǎng)合力。實(shí)施三年行動(dòng)。科學(xué)制定政府系統(tǒng)“7+4+N”三年行動(dòng)方案體系，建立任務(wù)清單78個(gè)1864項(xiàng)，實(shí)行專班推進(jìn)，全過(guò)程調(diào)度，全周期督辦，推動(dòng)三年行動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)新的開(kāi)局。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型鏈?zhǔn)酵七M(jìn)。不銹鋼城加快打造。年產(chǎn)50萬(wàn)噸不銹鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)，不銹鋼產(chǎn)業(yè)園科技研發(fā)孵化中心及倉(cāng)儲(chǔ)物流中心項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)不銹鋼產(chǎn)值達(dá)101.57億元、同比增40.2%。綠色鋁精深加工基地建設(shè)有序推進(jìn)。師宗綠色鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃通過(guò)省級(jí)專家評(píng)審，云南偉弘機(jī)電年產(chǎn)1000萬(wàn)套安防部件暨總部項(xiàng)目建成投產(chǎn)。特色種植示范基地加快建設(shè)。發(fā)展蔬菜、道地藥材、優(yōu)質(zhì)水果共計(jì)44.1萬(wàn)畝、總產(chǎn)值27億元。生豬、肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖率分別達(dá)67%、45%。種植烤煙18.51萬(wàn)畝、收購(gòu)煙葉50萬(wàn)擔(dān)、總產(chǎn)值8.52億元。做好陶瓷和煤炭產(chǎn)業(yè)。陶瓷產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心及停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目順利推進(jìn)，新閩臺(tái)年產(chǎn)3300萬(wàn)平方米建材陶瓷技改生產(chǎn)線項(xiàng)目、日產(chǎn)15萬(wàn)平方米75×150瓷片項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.35億元、同比增25.9%。煤炭加工貿(mào)易園一期進(jìn)展順利，白馬田煤礦恢復(fù)建設(shè)、龍攏煤礦實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、長(zhǎng)青煤礦竣工驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)91.65億元、同比增長(zhǎng)13.4%。做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。五龍景區(qū)創(chuàng)評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)、彩云鎮(zhèn)石洞紅色文化旅游景區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，下宜卡村打造為鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，全年共接待游客312.16萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入31.83億元。做大綠色能源產(chǎn)業(yè)。年產(chǎn)8萬(wàn)噸風(fēng)機(jī)塔筒項(xiàng)目建成投產(chǎn)，丹鳳風(fēng)電場(chǎng)西區(qū)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，蔣家坡和米車(chē)石漠化生態(tài)修復(fù)350兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目順利推進(jìn)，建成新能源汽車(chē)充電設(shè)施72個(gè)。做活數(shù)字產(chǎn)業(yè)。啟動(dòng)大數(shù)據(jù)集成中心、指揮中心建設(shè)。“數(shù)字師宗”AI上線試運(yùn)行，初步集成市域社會(huì)治理、智慧城管、數(shù)字鄉(xiāng)村等13個(gè)存量數(shù)字化管理平臺(tái)，系統(tǒng)金融的大數(shù)據(jù)指揮體系建設(shè)邁出關(guān)鍵一步。

（三）發(fā)展后勁持續(xù)加強(qiáng)。項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全面落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、要素專班保障、現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度等機(jī)制，謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目100個(gè)、總投資624.6億元，與全省同步集中開(kāi)工項(xiàng)目44個(gè)、完成投資12.12億元，申報(bào)納入省重大項(xiàng)目清單、市“四個(gè)一百”重點(diǎn)項(xiàng)目46個(gè)、完成投資76.66億元。要素保障不斷強(qiáng)化。積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金20.6億元、地方政府專債資金18.82億元、金融機(jī)構(gòu)融資支持22.7億元，切實(shí)把政策紅利充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。有效破解用地瓶頸制約，墾造耕地?cái)?shù)量指標(biāo)2754.2畝、水田規(guī)模指標(biāo)428.02畝，完成閑置土地處置169.94畝、處置率為100%，批而未供土地處置169.9畝、處置率為28.16%。產(chǎn)業(yè)招商精準(zhǔn)有力。全面貫徹落實(shí)“大招商”機(jī)制，強(qiáng)化“一把手”招商、精準(zhǔn)招商、重點(diǎn)招商，縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)外出招商8次，招商委組織招商小分隊(duì)外出招商5次，新簽約項(xiàng)目18個(gè)、總投資63.2億元，省外國(guó)內(nèi)到位資金139.87億元、實(shí)際利用外資600萬(wàn)美元。

（四）城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。空間布局持續(xù)優(yōu)化。“三區(qū)三線”劃定通過(guò)國(guó)家核查，劃定永久基本農(nóng)田83.32萬(wàn)畝、耕地保護(hù)目標(biāo)100.5萬(wàn)畝、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界規(guī)模27.45平方公里，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外104個(gè)行政村實(shí)用性村莊規(guī)劃編制全覆蓋，啟動(dòng)縣城開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)局部地形圖測(cè)繪和控制性詳規(guī)編制。城市品質(zhì)全面提升。完成北入城口、貫沖坡入城口提升改造，打通3條斷頭路，改造老舊小區(qū)29個(gè)，新增公共停車(chē)位1030個(gè)，改建城市公廁116座，改造縣城雨污水管網(wǎng)、老舊供水管網(wǎng)56.04公里，鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)6.1公里，成功創(chuàng)建省級(jí)文明城市、省級(jí)美麗縣城，城市綜合承載能力大幅提升。鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，“漏臥·古城”田園綜合體、彩云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等3個(gè)示范點(diǎn)加快建設(shè)，古城成功創(chuàng)建為省級(jí)精品示范村，32個(gè)美麗村莊創(chuàng)評(píng)通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，創(chuàng)評(píng)三星級(jí)自然村53個(gè)，“四有四無(wú)”整治達(dá)標(biāo)自然村230個(gè)。人居環(huán)境大幅改觀。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升成果不斷鞏固，“臟亂差”問(wèn)題得到明顯改觀，農(nóng)村戶廁改造、畜禽糞污處理、“兩污”治理等各項(xiàng)工作提檔升級(jí)，新改建農(nóng)村衛(wèi)生公廁34座、戶廁4600座，集鎮(zhèn)、村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率均達(dá)100%，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。

（五）改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建立全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作機(jī)制，深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，圍繞18項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化了238條具體措施。深化“放管服”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目“一站式”服務(wù)改革，行政許可事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%，最多跑一次率達(dá)100%。服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”全面落實(shí)，紓困惠企措施精準(zhǔn)有效，完成增值稅留抵退稅9960萬(wàn)元、新增減稅降費(fèi)3690萬(wàn)元、辦理緩稅緩費(fèi)3289萬(wàn)元，普惠型小微企業(yè)貸款余額達(dá)14.29億元、同比增長(zhǎng)26.33%，人民幣存貸款余額同比分別增長(zhǎng)8.6%、11%。市場(chǎng)主體培育壯大。深入實(shí)施市場(chǎng)主體倍增三年計(jì)劃，全面推廣“一址多照”“一照多址”，市場(chǎng)主體登記便利化程度進(jìn)一步提升，市場(chǎng)主體凈增長(zhǎng)7456戶、同比增長(zhǎng)22.5%，“四上”企業(yè)可達(dá)154戶、凈增長(zhǎng)43戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”166戶。園區(qū)承載力持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃已通過(guò)省級(jí)初步審查，動(dòng)態(tài)收儲(chǔ)土地1097.88畝。完成路基工程約9.3公里，路面工程8.8公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房7.3萬(wàn)平方米、供水管網(wǎng)28公里、雨污管網(wǎng)11公里，全面啟動(dòng)園區(qū)物流貨場(chǎng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)配套設(shè)施逐步完善。

（六）綠色低碳加快轉(zhuǎn)型。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，完成4家企業(yè)燃煤鍋爐改造，縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)定在100%。開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染治理，整治重金屬?gòu)U渣堆存點(diǎn)1個(gè)。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。完成草原生態(tài)修復(fù)0.3萬(wàn)畝、退化林修復(fù)0.58萬(wàn)畝、營(yíng)造林1萬(wàn)畝、森林撫育1萬(wàn)畝，完成水土流失治理37平方公里，畜禽糞污資源化利用率達(dá)92%。在全市率先開(kāi)發(fā)林業(yè)碳匯資源13.22萬(wàn)畝、碳匯總量240.3萬(wàn)噸。系統(tǒng)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。構(gòu)建綠美師宗行動(dòng)“1+9”工作體系，完成城市綠化美化3.8萬(wàn)平方米、交通綠化美化64.53公里、河湖綠化美化2.82萬(wàn)平方米，五龍鄉(xiāng)入選云南省綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、古城村入選云南省綠美村莊。

（七）民生福祉持續(xù)增強(qiáng)。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3406人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.16萬(wàn)人。開(kāi)展企業(yè)職工、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)3.02萬(wàn)人次，為111戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼249.75萬(wàn)元，惠及參保職工5064萬(wàn)人。教育教學(xué)改革縱深推進(jìn)。完成榮海小學(xué)、第四中學(xué)二期項(xiàng)目建設(shè)并實(shí)現(xiàn)秋季招生，新增學(xué)位4900個(gè)。完成中心廚房項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)小學(xué)集中供餐。學(xué)前教育擴(kuò)容提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)，“雙減”“雙升”政策全面落實(shí)，高考1人進(jìn)入全省前50名。健康師宗加快建設(shè)。深入推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體有序運(yùn)行?？h中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等復(fù)審，縣人民醫(yī)院救治能力、縣疾控中心核酸檢測(cè)能力“雙提升”項(xiàng)目建成投入使用。公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系加快形成。

（八）社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。疫情防控持續(xù)優(yōu)化。持續(xù)提升應(yīng)急處置效能，以最快速度建成大堵坡、紅磚廠集中隔離板房1036間，累計(jì)接種新冠疫苗超86.62萬(wàn)劑。安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、安全生產(chǎn)大排查大檢查，整改各類(lèi)安全隱患2799條，打擊非法行為37起，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別下降76.92%、78.57%、100%，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。糧食安全基礎(chǔ)有效鞏固。堅(jiān)決遏制耕地“非糧化”、嚴(yán)格管控“非農(nóng)化”，“中國(guó)好糧油”項(xiàng)目全面建成，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.04萬(wàn)畝，播種糧油作物63.7萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)23.85萬(wàn)噸。能源保障能力持續(xù)提升。統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)綜合保障供應(yīng)，完成電煤保供8.9萬(wàn)噸。煤炭產(chǎn)能加快釋放，生產(chǎn)原煤98.92萬(wàn)噸、焦炭145.1萬(wàn)噸、精煤108.34萬(wàn)噸。優(yōu)化電力調(diào)度，全力保障民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用電。民生用氣有效保障、價(jià)格平穩(wěn)。

總體來(lái)看，2022年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，社會(huì)氛圍和諧穩(wěn)定。在肯定發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一系列困難挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)壓力仍然較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平不高，研發(fā)投入不足，開(kāi)放發(fā)展程度不高，生態(tài)環(huán)境改善面臨較大壓力，民生事業(yè)存在短板等問(wèn)題仍然存在。對(duì)此，我們既要正視困難，也要堅(jiān)定信心，在今后的工作中采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

（一）不利因素。國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，我國(guó)經(jīng)濟(jì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行挑戰(zhàn)不小?？h內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)源性和外因性矛盾并存，產(chǎn)業(yè)鏈不完善，新興產(chǎn)業(yè)總量不大。服務(wù)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，房地產(chǎn)消費(fèi)潛力釋放不足。中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大?？萍紕?chuàng)新能力不足，高端專業(yè)人才短缺。

（二）有利因素。黨的二十大科學(xué)謀劃了未來(lái)5年和更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和宏偉藍(lán)圖，釋放一系列政策利好，將改善社會(huì)預(yù)期，提振市場(chǎng)信心。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，持續(xù)加大穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)部署力度，各項(xiàng)政策措施疊加效應(yīng)顯現(xiàn)，支持宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。全省實(shí)施“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，有望在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域出臺(tái)系列政策措施，利好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。省委、省政府高位推動(dòng)支持曲靖建設(shè)云南副中心城市，奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)進(jìn)入關(guān)鍵階段，師宗區(qū)位、不銹鋼產(chǎn)業(yè)、高原特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展必將取得更大進(jìn)展。

三、2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體思路、預(yù)期目標(biāo)、重點(diǎn)工作

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的一年，做好今年的工作至關(guān)重要、意義重大。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，圍繞實(shí)施省委“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)、市委六屆三次全會(huì)和縣委十四屆五次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革創(chuàng)新，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，推動(dòng)落實(shí)奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快打造成“不銹鋼城”、綠色鋁精深加工基地和特色種植示范基地，奮力譜寫(xiě)師宗高質(zhì)量跨越式發(fā)展新篇章。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議：縣內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)12%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)9%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)6.5%、8%，外貿(mào)進(jìn)出口總額完成2400萬(wàn)美元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49%。

圍繞上述思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下8個(gè)方面工作。

（一）強(qiáng)化政策協(xié)同保障，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)。圍繞中心整體推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)系列三年行動(dòng)計(jì)劃，細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目，項(xiàng)目化、清單化、具體化推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效，帶動(dòng)整體工作不斷取得新成效。持續(xù)發(fā)揮政策引導(dǎo)。充分研究對(duì)接政策，及時(shí)制定穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、降成本的系列政策，繼續(xù)執(zhí)行減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗擴(kuò)崗、保供穩(wěn)價(jià)等助企紓困措施，加強(qiáng)各類(lèi)政策的協(xié)同配合，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)活力快速?gòu)?fù)蘇。精準(zhǔn)開(kāi)展運(yùn)行調(diào)度。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制作用，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化預(yù)警調(diào)度精準(zhǔn)施策，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。持續(xù)加快工業(yè)轉(zhuǎn)型。力爭(zhēng)建成年產(chǎn)95萬(wàn)噸不銹鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，積極引進(jìn)年產(chǎn)20萬(wàn)噸寬幅冷軋等不銹鋼產(chǎn)業(yè)的中下游精深加工企業(yè)入園落戶，2000萬(wàn)套智能面板制造項(xiàng)目滿負(fù)荷生產(chǎn)。引進(jìn)陶瓷衛(wèi)浴、潔具、中高鋁瓷球等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入園發(fā)展。推動(dòng)白馬田、長(zhǎng)青煤礦實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)，煤炭加工貿(mào)易園一期投入使用，力爭(zhēng)煤炭產(chǎn)量達(dá)120萬(wàn)噸，煤焦化產(chǎn)值達(dá)100億元。持續(xù)加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)增收。啟動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)能力提升工程建設(shè)，完成烤煙收購(gòu)50萬(wàn)擔(dān)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8億元以上，發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、道地中藥材等51萬(wàn)畝以上。規(guī)?；B(yǎng)殖出欄生豬105萬(wàn)頭、肉牛5.9萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)2.6:1。持續(xù)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)。組團(tuán)開(kāi)發(fā)南丹山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)與五龍、鳳凰谷等旅游景區(qū)，推進(jìn)農(nóng)、文、體、旅融合發(fā)展，形成滇東旅游環(huán)線上重要的游客集散中心。推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)冷鏈物流交易市場(chǎng)建設(shè)，完善現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加快經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)零售和數(shù)字創(chuàng)意等業(yè)態(tài)。

（三）聚焦增投資擴(kuò)內(nèi)需，著力釋放發(fā)展?jié)摿Α?/span>強(qiáng)化有效投資。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)“一把手”項(xiàng)目謀劃推進(jìn)責(zé)任，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目前期工作，不斷提升項(xiàng)目成熟度和轉(zhuǎn)化率。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化清單管理、專班推進(jìn)、精準(zhǔn)調(diào)度，確保工程量、實(shí)物量、投資量“三量齊升”。強(qiáng)化要素保障。超前謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備，加大批而未供和閑置土地處置力度，有效保障項(xiàng)目用地。積極爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入地方專項(xiàng)債、中央和省市預(yù)算內(nèi)資金支持范圍，深化政銀企合作，拓寬融資渠道。實(shí)施電網(wǎng)改造提升工程，全力滿足項(xiàng)目供電需求。聚焦精準(zhǔn)招商。落實(shí)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)辦協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，力爭(zhēng)省外國(guó)內(nèi)到位資金同比增長(zhǎng)25%、實(shí)際利用外資450萬(wàn)美元以上。

（四）統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。有序拓展城市發(fā)展空間，完成幸福河帶狀公園、石湖公園及5個(gè)“口袋”公園建設(shè)，改造提升通玄公園、丹鳳路延長(zhǎng)線，完成3個(gè)入城口及5個(gè)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)老街改造、火車(chē)站站前廣場(chǎng)建設(shè)，建成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、縣城污水處理廠二期項(xiàng)目。持續(xù)完善住房保障體系，完成164套保障性住房建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭(zhēng)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)49%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程，打造一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品示范村和美麗村莊，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和星級(jí)創(chuàng)評(píng)。深化東西部協(xié)作，完成7個(gè)東西部協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)。健全農(nóng)村基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。全力提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展保障水平。加快師丘高速公路建設(shè)，提升改造農(nóng)村公路40公里以上，推進(jìn)羅師灌區(qū)工程建設(shè)。加快能源保障網(wǎng)建設(shè)，深化“氣化師宗”建設(shè)。加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)5G基站70個(gè)。

（五）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服”改革，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，深入推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程電子化、無(wú)介質(zhì)、零跑動(dòng)辦理，完善政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，為項(xiàng)目落地建設(shè)提供全流程、全要素的保障。完善市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)信用體系，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化市場(chǎng)主體培育。制定龍頭企業(yè)培引計(jì)劃，推動(dòng)市場(chǎng)主體總量提升、規(guī)模擴(kuò)大，培育一批專精特新中小企業(yè)，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體數(shù)量突破4.6萬(wàn)戶、企業(yè)數(shù)量突破0.8萬(wàn)戶，完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”196戶、培育“四上”企業(yè)12戶。做強(qiáng)做優(yōu)園區(qū)平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，圍繞不銹鋼、陶瓷、綠色鋁產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快園區(qū)設(shè)施配套建設(shè)，完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃編制。理順園區(qū)管理體制，積極推進(jìn)“黨工委（管委會(huì)）+事業(yè)單位+企業(yè)”的管理模式，促進(jìn)園區(qū)精簡(jiǎn)高效運(yùn)行，力爭(zhēng)產(chǎn)值突破200億元。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升縣屬企業(yè)主體信用評(píng)級(jí)。抓細(xì)惠企政策措施落實(shí)，妥善做好拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)款項(xiàng)投訴處置工作，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境。抓實(shí)要素配置市場(chǎng)化改革，加快形成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)。

（六）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，著力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝及除塵改造，安全高效推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，讓藍(lán)天長(zhǎng)駐；落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源地保護(hù)、南盤(pán)江流域（師宗段）綜合整治、者黑農(nóng)村黑臭水體治理，讓碧水長(zhǎng)流；梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，讓凈土長(zhǎng)存。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌抓好“山水林田湖草沙”治理，全面落實(shí)“林長(zhǎng)制”，完成營(yíng)造林1萬(wàn)畝、義務(wù)植樹(shù)110萬(wàn)株，完成水土流失治理35平方公里、草原修復(fù)治理0.4萬(wàn)畝。持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化美化。實(shí)施九大綠美師宗三年行動(dòng)，努力打造綠美景區(qū)2個(gè)、綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、綠美村莊70個(gè)、旅美社區(qū)70個(gè)。持續(xù)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和要求，全力抓好能耗“雙控”，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，深入推進(jìn)清潔生產(chǎn)和能源資源節(jié)約高效利用、縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)。

（七）做實(shí)富民惠民文章，著力保障和改善民生。穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。啟動(dòng)丹鳳街道中心幼兒園建設(shè)，改擴(kuò)建中小學(xué)校5所。加快健康師宗建設(shè)。全力推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，持續(xù)深化“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，加快“醫(yī)共體”信息化建設(shè)步伐，積極創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥示范縣。提高公共文化服務(wù)水平。樹(shù)好“帝師故里、楹聯(lián)之鄉(xiāng)”“中華詩(shī)詞之縣”“漏臥古國(guó)”特色文化品牌，全面增強(qiáng)師宗文化吸引力，通過(guò)區(qū)域歷史文化、民族民間文化、新興業(yè)態(tài)文化、紅色旅游文化大融合推動(dòng)文化大繁榮。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策，大力支持就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面增效。

（八）樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力提升安全發(fā)展能力。科學(xué)精準(zhǔn)抓好疫情防控。結(jié)合實(shí)際優(yōu)化疫情防控措施，做好60歲以上等重點(diǎn)人群疫苗接種，最大程度保障人民群眾生命安全、生活正常。防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。依法依規(guī)加強(qiáng)各類(lèi)金融活動(dòng)監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)處置，運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段處置信用債違約問(wèn)題。防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)“三位一體”應(yīng)急管理體系，著力提升應(yīng)急處置綜合能力。夯實(shí)糧食安全根基。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任務(wù)，播種糧食62萬(wàn)畝以上，確保糧食產(chǎn)量達(dá)23萬(wàn)噸以上，確保重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。全力保障能源安全。提高能源安全保障能力，抓實(shí)電煤保供，加強(qiáng)煤炭中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管，確保煤炭供應(yīng)安全兜底、電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠。

各位代表，完成2023年計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的大力監(jiān)督支持下，堅(jiān)定信心、加壓奮進(jìn)，改革創(chuàng)新、砥礪前行，奮力推動(dòng)師宗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展！