各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直各單位:
經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)將《師宗縣新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2023年2月28日
(此件公開發(fā)布)
師宗縣新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
2023年2月
目 錄
(二)快速推進(jìn)高速廣覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
(三)大力扶持新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施
(三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施
(四)構(gòu)建民生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施
五、積極布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
(一)積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
六、促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)開放與安全可靠
(一)引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(二)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
(三)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
師宗縣新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
(2021-2025年)
為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施、加快建設(shè)“城市大腦”的決策部署,緊緊把握數(shù)字化發(fā)展變革機(jī)遇,全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模和創(chuàng)新能級(jí),充分釋放新型基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的乘數(shù)倍增作用,依據(jù)《曲靖市“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等文件,結(jié)合師宗實(shí)際,制定本規(guī)劃。
“十三五”期間,師宗縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),取得了一系列成績(jī)。
通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。大力實(shí)施“千兆光纖進(jìn)小區(qū)、百兆光纖進(jìn)鄉(xiāng)村、電信普遍服務(wù)、提速降費(fèi)”等工程,通信網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力躍上新臺(tái)階。累計(jì)建成基站1340個(gè),其中5G基站359個(gè),行政村全部通光纖寬帶,4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,5G網(wǎng)絡(luò)城區(qū)全覆蓋,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)32.77萬戶,互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)10.4萬戶。
產(chǎn)業(yè)賦能基礎(chǔ)設(shè)施有序開展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)并取得初步成效。工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,引進(jìn)建成電子配件生產(chǎn)制造企業(yè)1戶(偉弘機(jī)電),不銹鋼、陶瓷、煤炭(煤焦化)、煙葉生產(chǎn)、熱區(qū)水果、生物資源加工等產(chǎn)業(yè)“兩化融合”工作深入開展。服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面,智慧景區(qū)建設(shè)快速推進(jìn),A級(jí)景區(qū)完成智慧化基礎(chǔ)設(shè)施改造,“一部手機(jī)游云南”廣泛使用。
傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)快速推進(jìn)。交通設(shè)施方面,交通出行服務(wù)設(shè)施改造工作深入推進(jìn),建成網(wǎng)闊道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái),輔助城市公共運(yùn)輸行業(yè)管理部門履行運(yùn)輸安全監(jiān)管與服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管”。能源設(shè)施方面,完成煤礦安全生產(chǎn)信息化平臺(tái)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控、人員定位、視頻監(jiān)控的“市—縣—鄉(xiāng)—礦”四級(jí)實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng),有效提高了煤礦安全監(jiān)管信息化水平。
數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)成績(jī)凸顯。已完成電子政務(wù)外網(wǎng)主干網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造,大幅提高了整網(wǎng)的業(yè)務(wù)可靠性及擴(kuò)展性。“十三五”末,各級(jí)各部門接入帶寬不低于100M。初步建成智慧政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng),政務(wù)協(xié)同效能顯著提升。積極推廣“一部手機(jī)辦事通”,推動(dòng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線運(yùn)行。
社會(huì)治理數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷創(chuàng)新。應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,建成智慧應(yīng)急管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)109戶企業(yè)安全生產(chǎn)、隱患整改、車輛管控、過磅征稅等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)管和稅款征收雙提升。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施方面,建成功能完備、擴(kuò)展靈活、高效安全的公安大數(shù)據(jù)平臺(tái),累計(jì)建成720余路各類公共安全前端視頻設(shè)備,有力支撐治安防控工作開展。城市管理基礎(chǔ)設(shè)施方面,建成智慧城管信息化平臺(tái),推進(jìn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”,逐步實(shí)現(xiàn)城市管理智能化、跡象化、精細(xì)化。
民生服務(wù)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施初見成效。智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施方面,實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,中小學(xué)實(shí)現(xiàn)多媒體教室全覆蓋,有力支撐智慧教學(xué)應(yīng)用開展。智慧醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施方面,啟動(dòng)醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè),有力推動(dòng)醫(yī)共體內(nèi)診療信息互聯(lián)互通。公共文化基礎(chǔ)設(shè)施方面,充分運(yùn)用云南公共文化云,推進(jìn)文化館數(shù)字化改造,提升公共文化服務(wù)的效能。在社會(huì)保障基礎(chǔ)設(shè)施方面,以為民服務(wù)為導(dǎo)向,依托云南人社12333公共服務(wù)網(wǎng)、云南人社APP等一批數(shù)字化服務(wù)載體,有效提升了社會(huì)保障公共服務(wù)便利化水平。
數(shù)字生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。數(shù)字環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施方面,全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),初步建成了涵蓋大氣、地表水、地下水、飲用水源、土壤、噪聲、重金屬防控等環(huán)境要素的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。數(shù)字林草基礎(chǔ)設(shè)施方面,深入推進(jìn)了森林防火視頻監(jiān)控體系建設(shè),在重點(diǎn)地區(qū)、關(guān)鍵部位累計(jì)建成具備“可見光+遠(yuǎn)紅外熱成像”功能的“林業(yè)慧眼”3套,基本實(shí)現(xiàn)全天候的森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警。
同時(shí),新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在短板與問題,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力仍然不足,5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)商業(yè)模式、配套不足,5G應(yīng)用尚需培育。二是融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。目前治理類融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)剛剛起步,無法有效統(tǒng)籌各行業(yè)的數(shù)字化發(fā)展;產(chǎn)業(yè)類融合基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻較高。三是體制機(jī)制尚不健全,尚未形成統(tǒng)籌發(fā)展、多級(jí)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展合力。四是市場(chǎng)主體投入意愿不強(qiáng),市場(chǎng)活力較弱。五是科研創(chuàng)新資源不足,對(duì)信息技術(shù)專業(yè)人才吸引力不強(qiáng),自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力較弱。
“十四五”時(shí)期,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期、動(dòng)能轉(zhuǎn)換加速期、爭(zhēng)先進(jìn)位趕超期、區(qū)域地位提升期,也是把握數(shù)字化發(fā)展大勢(shì),加快“數(shù)字師宗”建設(shè)、推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵機(jī)遇期?!笆奈濉逼陂g發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的變化。
從國際形勢(shì)看,當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,國際環(huán)境日趨復(fù)雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨單邊主義、保護(hù)主義威脅、國際合作受阻、供應(yīng)鏈安全等問題。但新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,世界加速從工業(yè)時(shí)代向數(shù)字時(shí)代邁進(jìn),大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的融合持續(xù)加深,新型基礎(chǔ)設(shè)施作為數(shù)字化發(fā)展的基石,重要性日益凸顯。
從國內(nèi)形勢(shì)看,我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢(shì)顯著、治理效能提升、經(jīng)濟(jì)長期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)勁、社會(huì)大局穩(wěn)定,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展具備較好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和條件。同時(shí),當(dāng)前我國發(fā)展存在創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)、民生保障存在短板、社會(huì)治理還有弱項(xiàng)等不平衡不充分等問題,對(duì)加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮其穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生效能,提出了更高要求。
從省內(nèi)形勢(shì)看,當(dāng)前云南正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要階段,新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于云南具有十分重要的意義。省委、省政府高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明確以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為全省穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的重要抓手,統(tǒng)一部署了全省加快推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),為“十四五”時(shí)期全省新基建實(shí)現(xiàn)突破創(chuàng)造了條件。
從市內(nèi)形勢(shì)看,2021年省委、省政府在曲靖召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),明確將曲靖打造成為先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市的定位,提出打造全省信息化發(fā)展高地的重要目標(biāo)。曲靖作為全國性綜合交通樞紐和區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市,以及全省區(qū)域發(fā)展格局和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局的重要地區(qū),將進(jìn)一步融入國家、省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局,引領(lǐng)帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化快速發(fā)展。
從縣內(nèi)形勢(shì)看,縣委、縣政府高度重視新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力加快人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)5G全覆蓋,推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)接入能力建設(shè)。實(shí)施傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)行動(dòng),推進(jìn)交通、水利、教育、醫(yī)療、公共設(shè)施、地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、智能化改造。
綜合研判,“十四五”時(shí)期新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,但機(jī)遇仍大于挑戰(zhàn)。必須立足現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ),把握發(fā)展大勢(shì),加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,揚(yáng)長補(bǔ)短,力爭(zhēng)在未來五年實(shí)現(xiàn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越式發(fā)展。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述以及考察云南重要講話精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,融入新發(fā)展格局,緊緊抓住新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,以支撐打造省、市信息化發(fā)展高地為根本目標(biāo),以統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破為導(dǎo)向,以“數(shù)字師宗”等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,建用并舉、以用促建,推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升、推動(dòng)融合基礎(chǔ)設(shè)施全面突破、加快創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同升級(jí),引領(lǐng)帶動(dòng)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、政府管理方式、社會(huì)治理方式、民生服務(wù)方式的全方位變革,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助力師宗高質(zhì)量跨越式發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。強(qiáng)化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,充分調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性和能動(dòng)性。更好發(fā)揮政府引導(dǎo)推動(dòng)作用,加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加大政策保障力度。
統(tǒng)籌布局、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。深入落實(shí)、緊密銜接國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和全縣空間布局規(guī)劃,立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)空間布局,推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施同地區(qū)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng),加快彌合地區(qū)數(shù)字鴻溝,實(shí)現(xiàn)區(qū)域設(shè)施高效聯(lián)動(dòng)、協(xié)同互補(bǔ)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合賦能。瞄準(zhǔn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展前沿,加快技術(shù)創(chuàng)新迭代,構(gòu)建高水平創(chuàng)新體系。推進(jìn)普及應(yīng)用,促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用融合發(fā)展,不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,支撐“數(shù)字師宗”發(fā)展。
開放共享,融合互通。以“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”為載體,打破數(shù)據(jù)壁壘,推動(dòng)資源復(fù)用,全面整合各類數(shù)字基礎(chǔ)軟硬件資源,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與應(yīng)用系統(tǒng)集成建設(shè),加速實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通和資源共享,促使數(shù)字資源最大化發(fā)揮社會(huì)效益。
積極穩(wěn)妥、安全可控。以需求為導(dǎo)向,適當(dāng)加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)節(jié)奏,防止低水平重復(fù)建設(shè)。堅(jiān)持安全與發(fā)展并重,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,保障新型基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定可靠運(yùn)行。
到2025年,全縣新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提高,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支撐能力快速提升。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局持續(xù)優(yōu)化、協(xié)同效應(yīng)不斷釋放,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝明顯縮小,安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)。新型基礎(chǔ)設(shè)施成為師宗縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要支撐。
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)深入推進(jìn),實(shí)現(xiàn)行政村以上、商業(yè)中心、A級(jí)以上景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重要交通節(jié)點(diǎn)、特色小鎮(zhèn)等區(qū)域5G信號(hào)全覆蓋,5G用戶占比達(dá)到60%以上。打造更多人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái),行業(yè)應(yīng)用支撐能力快速提升。泛在感知網(wǎng)絡(luò)主城區(qū)普遍覆蓋、重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。
融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面突破。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),重點(diǎn)培育一批公共性、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),建成重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)。智慧能源快速發(fā)展,能源生產(chǎn)、傳輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)數(shù)字化水平顯著提高。建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小。不斷完善“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”功能,拓展應(yīng)用場(chǎng)景,建成一體化辦公載體,政務(wù)協(xié)同能力顯著增強(qiáng)。公路、水路智慧交通管理體系進(jìn)一步健全,公交、出租等城市交通服務(wù)智慧化服務(wù)體系快速優(yōu)化。物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn),物流產(chǎn)業(yè)營運(yùn)效能明顯增強(qiáng)。完成重點(diǎn)景區(qū)數(shù)字化改造,智慧旅游服務(wù)能力顯著增強(qiáng),數(shù)字化文化公共服務(wù)水平快速提升。民生服務(wù)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造效果顯著,區(qū)域醫(yī)療中心及縣域醫(yī)共體建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,智慧校園建設(shè)快速推進(jìn)。社會(huì)治理支撐能力快速增強(qiáng),應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)快速完善,建成應(yīng)急管理綜合指揮中心等設(shè)施載體。數(shù)字生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)升級(jí),生態(tài)監(jiān)測(cè)、治理、服務(wù)效能快速提升。
創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平顯著提升。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,建成一批重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力顯著提升。
師宗縣新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)主要指標(biāo)表
發(fā)展指標(biāo) | 2020年 | 2025年 |
信息基礎(chǔ)設(shè)施 | ||
5G基站數(shù)量(個(gè)) | 359 | 600 |
10GPON端口(萬個(gè)) | * | 0.0164 |
移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比(%) | * | 70 |
互聯(lián)網(wǎng)出省總帶寬(Tbps) | * | * |
物聯(lián)網(wǎng)終端接入數(shù)量(萬戶) | 2 | 10 |
融合基礎(chǔ)設(shè)施 | ||
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)量(萬個(gè)) | * | * |
公共充電樁數(shù)量(槍) | 55 | 500 |
數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地?cái)?shù)量(個(gè)) | * | * |
建設(shè)高質(zhì)量全光網(wǎng)絡(luò)。持續(xù)推進(jìn)本地骨干網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)擴(kuò)容和升級(jí)。適度超前部署“雙千兆”網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)城鎮(zhèn)地區(qū)高速光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,重點(diǎn)開展新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、政企單位、工業(yè)園區(qū)等千兆固定寬帶接入,提升網(wǎng)絡(luò)承載水平。加快IPv6規(guī)模部署及原有網(wǎng)絡(luò)IPv6改造。
全面加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。梯次推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)連續(xù)覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋。落實(shí)5G建設(shè)配套需求,推進(jìn)公共建筑、公交站臺(tái)等社會(huì)公共資源雙向開放共享和統(tǒng)籌利用,有效整合5G站址資源;有序推進(jìn)鐵塔新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為5G基站建設(shè)提供配套。支持開展5G網(wǎng)絡(luò)示范應(yīng)用建設(shè)。
專欄1 5G網(wǎng)絡(luò)提升工程 |
5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)地區(qū)連續(xù)覆蓋和五龍特色小鎮(zhèn)、骨干路網(wǎng)、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。支持基于700MHZ的低成本廣覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2023年基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 5G應(yīng)用示范建設(shè)。聚焦打造5G融合應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式,在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域打造一批“5G+”應(yīng)用試點(diǎn)示范。 |
(三)大力扶持新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
聚焦新一代人工智能、區(qū)塊鏈、CIM、數(shù)字孿生等新技術(shù),加快新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用和提升。
推動(dòng)人工智能創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展。積極聯(lián)合國內(nèi)一流人工智能領(lǐng)域龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè),結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、智慧化需求,謀劃打造一批具有行業(yè)示范效應(yīng)的算法開發(fā)平臺(tái)、通用能力平臺(tái)等。積極謀劃人工智能創(chuàng)新應(yīng)用,重點(diǎn)在制造、旅游、教育、交通等領(lǐng)域推廣人工智能應(yīng)用,助推產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展壯大。
提升區(qū)塊鏈應(yīng)用公共服務(wù)能力。加快建設(shè)安全可擴(kuò)展的區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺(tái)與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)等,提供集成開發(fā)環(huán)境與配套服務(wù),支持區(qū)塊鏈應(yīng)用快速上線、降低開發(fā)運(yùn)營成本。重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)特產(chǎn)品溯源、金融服務(wù)、物流、政務(wù)、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的行業(yè)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)建設(shè),帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用發(fā)展。
打造數(shù)字政府核心載體。推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)改造升級(jí),提高電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)支撐能力,改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),形成雙核心、雙鏈路、負(fù)載均衡的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)高可靠、智能化、廣覆蓋的“數(shù)字政府”。全力推進(jìn)“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè),打造一體化、集約化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)。
專欄2 數(shù)字師宗AI中臺(tái)建設(shè) |
數(shù)字師宗AI中臺(tái)建設(shè)。圍繞為基層社會(huì)治理現(xiàn)代化搭建條塊融合的有效載體和新技術(shù)集成創(chuàng)新平臺(tái)的目標(biāo),通過“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”這個(gè)數(shù)字底座的深度研發(fā),打破數(shù)據(jù)壁壘、挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用、升級(jí)迭代系統(tǒng),打造高品質(zhì)基層社會(huì)治理數(shù)字化應(yīng)用功能模塊,推動(dòng)服務(wù)和管理手段、模式、理念創(chuàng)新,推進(jìn)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的發(fā)現(xiàn)、處理、反饋、評(píng)價(jià)等功能全閉環(huán)運(yùn)行,建立健全全縣統(tǒng)一的公共服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái),支撐保障“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通辦”,實(shí)現(xiàn)線上線下雙融合、體內(nèi)體外雙循環(huán)、網(wǎng)格網(wǎng)絡(luò)雙聯(lián)動(dòng)。 |
升級(jí)政府運(yùn)行基礎(chǔ)設(shè)施。按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、集成聯(lián)辦要求,加快網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè),確保2023年實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”的目標(biāo),加快信息采集、跟蹤服務(wù)等網(wǎng)上辦、掌上辦,將服務(wù)觸角延伸至網(wǎng)絡(luò)和居民群眾,實(shí)現(xiàn)“基層點(diǎn)單、受理交辦、落實(shí)承辦、日常督辦、辦結(jié)反饋”的回路閉環(huán)。
專欄3 政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
視頻會(huì)議系統(tǒng)升級(jí)改造建設(shè)。升級(jí)改造電子政務(wù)視頻會(huì)議系統(tǒng)。在統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)前提下,采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù),依托電子政務(wù)外網(wǎng)組建視頻會(huì)議專網(wǎng),采用端到端的加密方式組網(wǎng),實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)傳輸安全,確保視頻會(huì)議安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行。 |
夯實(shí)數(shù)字應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)多網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和擴(kuò)容,建成覆蓋應(yīng)急、消防、森防、煤監(jiān)、地震、氣象等部門的窄帶集群通信網(wǎng)絡(luò),提升應(yīng)急指揮通信保障能力。建設(shè)基層應(yīng)急指揮中心會(huì)場(chǎng),充實(shí)應(yīng)急通信指揮車、無人機(jī)等應(yīng)急設(shè)備。加快“智慧應(yīng)急”項(xiàng)目建設(shè),建立反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高效調(diào)度、科學(xué)決策的應(yīng)急指揮信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援扁平化、智能化、一體化指揮作戰(zhàn)。迭代完善“應(yīng)急一張圖”。
專欄4 智慧應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
智慧應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量啟動(dòng)師宗縣集群數(shù)字化指揮中心建設(shè),2022年完成一期970平方米的“核心駕駛艙”部署,建成以大屏顯示系統(tǒng)為主的核心指揮區(qū)、以一體化音(視)頻系統(tǒng)為主的決策分析中心,以及現(xiàn)代化辦公、電力供給、中心基礎(chǔ)機(jī)房等設(shè)施,實(shí)現(xiàn)集群數(shù)字化指揮中心2.0版本打造;2023年完成縣集群數(shù)字化指揮中心3.0版本打造;2024年完成縣集群數(shù)字化指揮中心4.0版本打造,基本實(shí)現(xiàn)“多平臺(tái)合一”“多網(wǎng)合一”。 |
健全公共安全基礎(chǔ)設(shè)施。開展現(xiàn)有公安信息網(wǎng)絡(luò)升級(jí)擴(kuò)容,做好網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,滿足新一代警務(wù)應(yīng)用發(fā)展需要。持續(xù)擴(kuò)大“雪亮工程”、天網(wǎng)工程覆蓋區(qū)域,完善公共安全視頻網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控的公共安全視頻監(jiān)控網(wǎng)。繼續(xù)推進(jìn)公安系統(tǒng)新一代大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,以分層解耦、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為總體方針,以“一中心、兩支撐、三平臺(tái)”為總體架構(gòu),建成新一代公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
建設(shè)數(shù)字環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。以環(huán)境大數(shù)據(jù)分析為導(dǎo)向,持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),建立數(shù)據(jù)匯聚、共享、融合管理機(jī)制,匯聚各類環(huán)境數(shù)據(jù)以及污染源監(jiān)測(cè)、排污許可、行政處罰、固廢危廢管理等多種數(shù)據(jù),有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)融合、共享。
專欄5 數(shù)字環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施工程 |
生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。以應(yīng)用場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)體系,構(gòu)建數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)中間層,完成信息資源規(guī)劃及核心數(shù)據(jù)庫建設(shè),建立生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)集成整合與管理服務(wù)。動(dòng)態(tài)構(gòu)建環(huán)境資源目錄管理,數(shù)據(jù)資源管理,集成融合,質(zhì)量控制,生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域共享交換,形成一個(gè)可用、可見、可管、可決策的大數(shù)據(jù)平臺(tái),不斷提高生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)管控與分析支撐能力。 |
完善智慧水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。以數(shù)字河長制湖長制為抓手,推進(jìn)智能感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)供排水?dāng)?shù)字化管理,統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。建設(shè)覆蓋中小河流、中小型水庫、防洪城市等的“三維立體空間一體化”數(shù)字水務(wù)感知體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)重要河流及飲用水源地、水庫等水文、水位、水質(zhì)、氣象監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集。建設(shè)高度復(fù)用的水利信息化硬件支撐基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)水利業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和視頻會(huì)商系統(tǒng)全覆蓋,水利信息共享與互聯(lián)互通,為安全監(jiān)管和業(yè)務(wù)辦理提供信息化支撐。
專欄6 智慧水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
小型水庫雨水情測(cè)報(bào)和大壩安全監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。通過可視化三維地理信息對(duì)所需管控區(qū)位的各類監(jiān)控、水質(zhì)水位、流量位移等傳感單元進(jìn)行疊加,并通過一體化管理站向“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”流程系統(tǒng)對(duì)相應(yīng)所需處置的工作任務(wù)進(jìn)行自動(dòng)化派單處置,更高效的實(shí)現(xiàn)小型水庫水輿情管理研判。 |
構(gòu)建數(shù)字林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。以數(shù)字林長制管理為抓手,推進(jìn)林草資源體系建設(shè),完善林業(yè)智能感知設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建林草“三維立體空間一體化”監(jiān)測(cè)體系。圍繞數(shù)據(jù)、技術(shù)、制度、運(yùn)營、管理等方面開展林業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè),對(duì)存量數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚和清洗,增量數(shù)據(jù)由數(shù)據(jù)采集相關(guān)單位通過遷移或接入數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。
建設(shè)空間地理信息數(shù)據(jù)資源體系。完善國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),整合國土空間規(guī)劃編制所需的各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),形成坐標(biāo)一致、邊界吻合、上下貫通的一張底圖。以一張底圖為基礎(chǔ),整合疊加各級(jí)各類國土空間規(guī)劃成果,實(shí)現(xiàn)各類空間管控要素精準(zhǔn)落地,為統(tǒng)一國土空間用途管制、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督提供法定依據(jù)。
專欄7 空間地理信息基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)。以自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)體系為支撐,以數(shù)據(jù)和分析處理服務(wù)為核心,建設(shè)統(tǒng)一的國土空間基礎(chǔ)信息資源管理與自然資源業(yè)務(wù)信息化管理服務(wù)體系,建成部門聯(lián)動(dòng)、開放共享、安全高效的分布式國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),內(nèi)部滿足行政管理、國土空間規(guī)劃編制、國土空間開發(fā)利用監(jiān)測(cè)監(jiān)管、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)的需要,同步融入“數(shù)字師宗”體系,支撐全域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)共享和服務(wù)的要求。通過整合國土空間基礎(chǔ)服務(wù)、通用應(yīng)用服務(wù)以及專題服務(wù),建成和完善國土空間基礎(chǔ)信息應(yīng)用服務(wù)機(jī)制,形成有機(jī)融合、互相貫通、前后一體的管理業(yè)務(wù)體系,提高自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)管理工作效率和科學(xué)決策能力,全面提升國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。 |
(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施
推進(jìn)泛在感知體系建設(shè)。圍繞城市管理、民生服務(wù)、公共安全、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,聚焦窄帶物聯(lián)網(wǎng)、增強(qiáng)機(jī)器類通信、遠(yuǎn)距離無線傳輸?shù)任锫?lián)網(wǎng)通信技術(shù),在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、工業(yè)園區(qū)、城市路網(wǎng)、公交場(chǎng)站(站臺(tái))、社區(qū)街道、水庫、湖泊、水電站、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域推進(jìn)低成本、低功耗、高精度、高可靠的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備布設(shè),開展物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新。支持各部門、企業(yè)搭建開放式物聯(lián)網(wǎng)泛在接入平臺(tái),推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和感知數(shù)據(jù)共享利用,促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、通信網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的共建共享與開發(fā)應(yīng)用。大力推進(jìn)“智慧桿塔”建設(shè),實(shí)現(xiàn)路燈、視頻監(jiān)控、5G基站、充電樁、分布式新能源發(fā)電設(shè)備等多功能融合于桿塔。提升車載終端、手持終端、通訊設(shè)備、作業(yè)車輛等作業(yè)設(shè)備的智能化應(yīng)用水平,構(gòu)建可實(shí)時(shí)感知、快速響應(yīng)、持續(xù)監(jiān)管的前端感知網(wǎng)絡(luò)。
推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村治理能力升級(jí)。以“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)為重點(diǎn),加快建立人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所、主要道路、重要區(qū)域和治安復(fù)雜的鄉(xiāng)村視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控覆蓋,實(shí)現(xiàn)基層服務(wù)和管理精細(xì)化、精準(zhǔn)化。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”在農(nóng)村的應(yīng)用推廣,將政務(wù)服務(wù)辦理下沉到行政村,實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+平安建設(shè)”“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”“互聯(lián)網(wǎng)+基層自治”“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”等模式,提升鄉(xiāng)村治理智能化水平。
健全鄉(xiāng)村數(shù)字服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系,優(yōu)化以縣城為中轉(zhuǎn)、以鄉(xiāng)村服務(wù)站為基點(diǎn)、以到戶配送為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合物流配送體系。推動(dòng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”和智慧教育,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共教育資源均衡化。開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)試點(diǎn),推進(jìn)政府主導(dǎo)、符合分級(jí)診療制度的遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),有效推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)下沉。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、特色文化和地理標(biāo)志深度融合,大力發(fā)展“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品與“直播經(jīng)濟(jì)”,深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)。健全網(wǎng)絡(luò)、電力、廣電、郵政等農(nóng)村服務(wù)點(diǎn),建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的電商網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)體系,推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村電商公共服務(wù)體系建設(shè)。
專欄8 數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用電力、廣電、郵政等農(nóng)村服務(wù)點(diǎn),構(gòu)建覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的電商網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)體系,推進(jìn)貫通縣、鄉(xiāng)、村電商公共服務(wù)體系建設(shè)。打造縣級(jí)農(nóng)村物流配送中心,建設(shè)功能齊備的農(nóng)村信息化管理平臺(tái)及電子商務(wù)公共服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)信息和電子商務(wù)服務(wù)站全輻射。 直播傳媒孵化基地建設(shè)。以“直播電商+特色產(chǎn)業(yè)”“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)+縣域品牌”為方向,針對(duì)地方特色文化、產(chǎn)品,通過直播間、直播演出、直播綜藝等形式舉辦電商節(jié)、電商日、促銷季等主題電商活動(dòng),提升鄉(xiāng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)收入。 |
(三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,加快不銹鋼、陶瓷、煤炭(煤焦化)、綠色鋁精深加工、電子元器件生產(chǎn)制造等優(yōu)勢(shì)特色行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快建設(shè)高速率、低時(shí)延、安全可靠、靈活組網(wǎng)、時(shí)間敏感的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)。以IPv6、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)(PON)、工業(yè)無線、5G、軟件定義網(wǎng)絡(luò)(SDN)、AGV、邊緣云等技術(shù)對(duì)企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、管理、運(yùn)營等要素互聯(lián)互通。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,鼓勵(lì)本地優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)培育國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范平臺(tái),為工業(yè)企業(yè)提供規(guī)范、開放的集成應(yīng)用服務(wù)和協(xié)同制造支撐服務(wù)。
專欄9 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工程 |
智能制造改造建設(shè)。通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)數(shù)字生產(chǎn)技術(shù),以“數(shù)字+產(chǎn)業(yè)”模式,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化賦能,圍繞不銹鋼、陶瓷、煤炭(煤焦化)、綠色鋁精深加工、電子元器件生產(chǎn)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快裝備數(shù)控化、車間數(shù)字化、工廠智能化建設(shè),推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿企業(yè)。 |
構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對(duì)環(huán)境信息、土壤墑情信息、土地利用類型、農(nóng)作物長勢(shì)、病蟲害情況等數(shù)據(jù)的采集監(jiān)控。匯聚農(nóng)業(yè)自然資源、農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)資源,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)籌技術(shù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全生命周期管理、智能農(nóng)事分析、農(nóng)產(chǎn)品全鏈路溯源等功能,提升農(nóng)業(yè)管理和決策智能化水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、精細(xì)化、自動(dòng)化、智能化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。建立健全市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存、市場(chǎng)價(jià)格等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”。
專欄10 數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)。建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)全程生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融、新技術(shù)推廣、農(nóng)村公共服務(wù)等數(shù)字化技術(shù)服務(wù)體系。完成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營管理信息化,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副土特產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)平臺(tái)交易。完善農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系,逐步實(shí)現(xiàn)一碼掃描、全程可溯,努力建成全縣物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)安全監(jiān)管平臺(tái)。 |
打造綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施。依托“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”,構(gòu)建能源數(shù)據(jù)專題庫,積極拓展能源大數(shù)據(jù)的采集范圍,提升能源統(tǒng)計(jì)、分析、預(yù)測(cè)等業(yè)務(wù)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度。推進(jìn)“多表合一”建設(shè),推進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)之間信息設(shè)施的連接與深度融合。對(duì)電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)及其信息架構(gòu)、存儲(chǔ)單元等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行協(xié)同建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享復(fù)用,避免重復(fù)建設(shè)。推動(dòng)面向企業(yè)及公眾的“互聯(lián)網(wǎng)+能源”公共服務(wù)能力建設(shè),提升智慧用能、辦能、查詢、投訴等一站式服務(wù)水平。在酒店、機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等停車場(chǎng),按照“車樁相適、適度超前”原則和“干線聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)狀布局”思路,加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),積極推行車電分離模式,構(gòu)建智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。
發(fā)展智慧礦山基礎(chǔ)設(shè)施。加快礦山“五化”建設(shè),在采掘(剝)、供電、供排水、通風(fēng)、主輔運(yùn)輸、安全監(jiān)測(cè)、洗選等生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié),進(jìn)行智能優(yōu)化提升,推進(jìn)固定崗位的無人值守和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人作業(yè),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)煤礦的智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)煤礦產(chǎn)運(yùn)銷業(yè)務(wù)協(xié)同、決策管控、一體化運(yùn)營等智能化應(yīng)用,對(duì)沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重的礦井,優(yōu)先開展智能化采掘和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代。
專欄11 智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
智能電網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)安全、可靠、綠色、高效的智能電網(wǎng),重點(diǎn)解決現(xiàn)網(wǎng)重過載主變、重過載線路問題,根據(jù)區(qū)域負(fù)荷新增情況,開展變電站新建、擴(kuò)建、改造工程,滿足新增負(fù)荷供電需求。結(jié)合新增布點(diǎn)優(yōu)化片區(qū)網(wǎng)架,進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。構(gòu)建智能、高效、可靠的配電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)消除電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)、營商環(huán)境電力保障、電網(wǎng)薄弱區(qū)域網(wǎng)架提升。 充電樁建設(shè)。按照“車樁相適、適度超前”原則和“干線聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)狀布局”思路,加快完善新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè),積極推行車電分離模式。 “五化”煤礦建設(shè)。加快推進(jìn)煤礦整合和升級(jí)改造,全面推進(jìn)“五化”礦井建設(shè),打造集約、安全、高效、綠色能源保障基地。 |
提高數(shù)字交通公共服務(wù)便利化水平。積極推廣“出行即服務(wù)”(MAAS)理念,加快整合各種運(yùn)輸方式及城市公共交通資源,發(fā)展基于智能終端的一站式出行服務(wù),提供更加精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、個(gè)性化的行程規(guī)劃、換乘信息、來車預(yù)報(bào)等服務(wù),積極探索旅客聯(lián)程運(yùn)輸電子客票。實(shí)現(xiàn)“智慧停車”“數(shù)字公交”“電子客票”與“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”無縫對(duì)接,推動(dòng)交通消費(fèi)“無感通行、無現(xiàn)支付”。探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范建設(shè),建設(shè)支持車路協(xié)同的感知、通信、邊緣計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施。搭建完善的智能路網(wǎng)設(shè)施體系,助力出行服務(wù)、物流運(yùn)輸、交通管理等智慧交通應(yīng)用創(chuàng)新。
專欄12 數(shù)字交通基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
智慧公交服務(wù)體系建設(shè)。基于現(xiàn)有城區(qū)公交GPS智能調(diào)度系統(tǒng)平臺(tái)及城市5G基站建設(shè),分步驟分階段對(duì)公交站點(diǎn)部署電子站牌,實(shí)現(xiàn)站臺(tái)信息可視化、車輛位置實(shí)時(shí)化、公共信息展示、站臺(tái)安全監(jiān)控、客流調(diào)查和調(diào)度等服務(wù)功能。推動(dòng)公交智能平臺(tái)接入“數(shù)字師宗AI中臺(tái)”,提升群眾出行的便利化、智慧化水平。 |
構(gòu)建智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施。加快具有短程通信、電子標(biāo)識(shí)、高精度定位、自動(dòng)監(jiān)測(cè)等功能的智能運(yùn)輸和裝卸裝備部署,配套搭建綜合倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)物流園區(qū)貨物、車輛、裝卸機(jī)具、倉儲(chǔ)設(shè)施的實(shí)時(shí)跟蹤、智能配貨、協(xié)同調(diào)度。建設(shè)綜合物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)系統(tǒng),積極對(duì)接國家、省、市物流信息平臺(tái),接入物流樞紐、物流企業(yè)和有關(guān)數(shù)據(jù)資源,提供公共信息一站式信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大物流,構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系,完善內(nèi)聯(lián)外通紐帶功能,打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。
專欄13 智慧物流基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
交通運(yùn)輸物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和積極發(fā)展道路貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),有效整合運(yùn)力、倉儲(chǔ)、配送、技術(shù)、人力等物流資源,不斷提升貨運(yùn)物流組織化水平。探索多式聯(lián)運(yùn)信息化發(fā)展,逐步推進(jìn)鐵路、公路等貨運(yùn)單證電子化和共享互認(rèn),提供全程可監(jiān)測(cè)、可追溯的“一站式”物流服務(wù)。鼓勵(lì)不同類型企業(yè)加快物流信息平臺(tái)差異化發(fā)展,推進(jìn)城市物流配送全鏈條信息共享,完善農(nóng)村物流末端信息網(wǎng)絡(luò)。 |
(四)構(gòu)建民生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施
大力開展智慧社區(qū)建設(shè)。加快現(xiàn)有社區(qū)智慧化改造,推動(dòng)新建小區(qū)智慧化建設(shè),提升社區(qū)智慧治理、智慧服務(wù)水平。完善智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,提升寬帶接入能力,擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍,推進(jìn)社區(qū)物聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施部署應(yīng)用,全面建設(shè)社區(qū)智慧安防系統(tǒng)。加快社區(qū)綜合管理系統(tǒng)與現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合互通,深化社區(qū)網(wǎng)格化數(shù)字管理模式應(yīng)用,構(gòu)建基于智能感知的一體化協(xié)同共治體系,全面提升社區(qū)網(wǎng)格便民化、精細(xì)化管理水平。部署智能化自助服務(wù)一體機(jī)設(shè)備,不斷規(guī)范社區(qū)管理工作、增強(qiáng)社區(qū)管理能力、提高社區(qū)服務(wù)水平。打造智慧社區(qū)應(yīng)用示范點(diǎn),構(gòu)建智慧社區(qū)服務(wù)體系,構(gòu)建涵蓋基層政務(wù)服務(wù)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生等功能的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)站及24小時(shí)便民自助服務(wù)一體機(jī)等平臺(tái)、設(shè)施。
專欄14 智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
“智慧社區(qū)”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)智慧社區(qū)服務(wù)中心機(jī)房電力、網(wǎng)絡(luò)、LED大屏等進(jìn)行整改,增加智慧社區(qū)終端設(shè)備;在社區(qū)數(shù)據(jù)匯聚的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)的全面集中治理,使得數(shù)據(jù)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)、正確,進(jìn)而保證數(shù)據(jù)具備分析挖掘的價(jià)值;面向居民用戶提供政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、便民服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、金融服務(wù)和消費(fèi)支付等業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域功能模塊。 |
打造數(shù)字醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系。全力推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療系統(tǒng)、醫(yī)保系統(tǒng)、集采系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)“一張網(wǎng)”,建設(shè)“健康師宗”大數(shù)據(jù)平臺(tái)和院前院內(nèi)協(xié)同救治系統(tǒng),并融入云南省公共衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)、省醫(yī)保信息系統(tǒng)。建設(shè)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管、全民健康信息、患者服務(wù)、公立醫(yī)院采購服務(wù)與監(jiān)管應(yīng)用。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)城市一體化醫(yī)療建設(shè),持續(xù)深化醫(yī)聯(lián)體合作形式,加強(qiáng)??坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。深入開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點(diǎn),推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源共享和高效利用,持續(xù)推進(jìn)醫(yī)共體信息平臺(tái)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。
專欄15 數(shù)字醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
醫(yī)療中心信息化建設(shè)。建設(shè)醫(yī)療中心信息化系統(tǒng)、全民健康信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療中心互聯(lián)互通、一體化管理、高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展;實(shí)現(xiàn)所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)匯集、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同;實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)供給更加智慧、醫(yī)保支付更加便捷。 |
推廣智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施。按照“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”要求,加快建成“四全兩有”(全覆蓋、全高速、全應(yīng)用、全管控,有專用通道、有校園網(wǎng)絡(luò))教育網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展“5G+遠(yuǎn)程互動(dòng)教學(xué)”,以數(shù)字課堂建設(shè)為重點(diǎn)、“一屏兩機(jī)”建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)。完成多媒體互動(dòng)設(shè)備在義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)班的覆蓋工作,推進(jìn)“1+N”設(shè)備在學(xué)校的建設(shè),探索“智能學(xué)習(xí)終端”在中小學(xué)的應(yīng)用。建立健全管理規(guī)范和制度,實(shí)現(xiàn)教育數(shù)據(jù)的有序匯聚、共享開放、融會(huì)貫通。全面推進(jìn)教師、學(xué)生、教材、課程等資源數(shù)字化進(jìn)程,完善各學(xué)段教育管理和教學(xué)過程數(shù)據(jù)分析,支撐提升教學(xué)質(zhì)量與個(gè)性化教育水平。
專欄16 智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
智慧校園建設(shè)。加快推進(jìn)校園數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)建成“萬兆主干、千兆到校、百兆到班”教育光纖網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)有線和無線網(wǎng)絡(luò)同步覆蓋。加快推廣多媒體設(shè)備、教室智慧黑板、常態(tài)化錄播系統(tǒng)籌智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施,支撐現(xiàn)代化教學(xué)應(yīng)用開展。深入開展“平安校園”建設(shè),利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)對(duì)學(xué)校進(jìn)行技術(shù)防控。開展信息技術(shù)與課堂應(yīng)用融合創(chuàng)新應(yīng)用,引導(dǎo)教師日常教學(xué)中利用信息技術(shù)開展創(chuàng)新應(yīng)用,激發(fā)一線教師信息技術(shù)應(yīng)用積極性、主動(dòng)性。 |
完善數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施。完善A級(jí)以上旅游景區(qū)4G、5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋,利用物聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、AI、邊緣計(jì)算、C-V2X、“自動(dòng)駕駛+智能網(wǎng)聯(lián)”等技術(shù)賦能旅游服務(wù)。推進(jìn)A級(jí)景區(qū)閘機(jī)、廣播系統(tǒng)、電子顯示、管理系統(tǒng)、觀光車等軟硬件設(shè)施設(shè)備建設(shè),加快景區(qū)智慧交通、智慧酒店、智慧廁所等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)研學(xué)旅游數(shù)字化建設(shè)。普及旅游景區(qū)數(shù)字地圖、線路推薦、數(shù)字語音導(dǎo)覽等數(shù)字化應(yīng)用服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,打造田園風(fēng)光、康體養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、自駕旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。
專欄17 數(shù)字文旅基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
智慧景區(qū)建設(shè)。優(yōu)化4家A級(jí)景區(qū)的導(dǎo)游導(dǎo)覽、慢直播、智慧廁所、智慧停車場(chǎng)、電子閘機(jī)、旅游線路、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、圖片更新等上線要素。 數(shù)字小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)五龍水生態(tài)小鎮(zhèn)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善智慧廁所、智慧停車場(chǎng)、電子閘機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)人臉識(shí)別、全息影像、智能引導(dǎo)等技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)數(shù)字化升級(jí)。 |
五、積極布局創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施
依托園區(qū)、高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè),建設(shè)雙創(chuàng)示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)支撐,釋放產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。以園區(qū)為基礎(chǔ)帶動(dòng)新基建高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)載體、集聚區(qū)建設(shè),強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,建設(shè)一批特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。
加快推動(dòng)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極爭(zhēng)取重大科學(xué)創(chuàng)新平臺(tái)與應(yīng)用發(fā)展的研究平臺(tái),積極培育創(chuàng)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研究開發(fā)實(shí)體,爭(zhēng)取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心等規(guī)劃落地。積極對(duì)接市內(nèi)外高校和龍頭企業(yè),謀劃設(shè)立實(shí)體化研究中心,為新基建發(fā)展提供常態(tài)化、定制化的發(fā)展咨詢服務(wù)、人才培養(yǎng)長效機(jī)制和技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等平臺(tái)載體。
按照空間布局結(jié)構(gòu),立足地區(qū)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化核心引領(lǐng)、注重差異布局,推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
以丹鳳、漾月、大同街道為全縣發(fā)展核心,加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。加快提升信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力,打造智慧市政等數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施樣板,提升社會(huì)發(fā)展數(shù)字化水平。
圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。加快補(bǔ)齊光纖網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板,積極探索農(nóng)村5G創(chuàng)新應(yīng)用,彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力提升,完善農(nóng)村基層黨建信息平臺(tái),加快推進(jìn)“雪亮工程”,融合平安鄉(xiāng)村平臺(tái),提高社會(huì)綜合治理精細(xì)化、現(xiàn)代化水平。著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、電商物流等數(shù)字化平臺(tái)建設(shè),完善鄉(xiāng)村智慧物流配送體系,推進(jìn)直播帶貨、線上超市等新業(yè)態(tài)培育,激活農(nóng)村消費(fèi),構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)多層次對(duì)接。
深化對(duì)外開放合作水平,搭建一批服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新合作平臺(tái)。聚焦高水平開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局,積極爭(zhēng)取聯(lián)合知名跨境電商企業(yè)打造一批跨境電商平臺(tái),服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)“走出去”。
推進(jìn)依法治網(wǎng)體系建設(shè),健全網(wǎng)絡(luò)安全保障工作體系,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密網(wǎng)絡(luò)分級(jí)保護(hù)、商用密碼應(yīng)用安全評(píng)估等工作,建立完善網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、電子政務(wù)、工業(yè)控制系統(tǒng)、新基建等重點(diǎn)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù),提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、主動(dòng)防御、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全防護(hù)能力,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)研判和科學(xué)決策。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置,堅(jiān)持“平戰(zhàn)結(jié)合”,構(gòu)建常態(tài)化、制度化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、快速應(yīng)急響應(yīng)及處置機(jī)制,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)防范,定期開展應(yīng)急演練,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。明確新型基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)安全的保護(hù)范圍、主體、責(zé)任和措施,加強(qiáng)對(duì)涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要信息的保護(hù),提升數(shù)據(jù)安全保障能力。
落實(shí)國家電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)相關(guān)法規(guī),加大對(duì)蓄意破壞新型基礎(chǔ)設(shè)施的懲罰力度。加強(qiáng)環(huán)境安全防護(hù),對(duì)新基建設(shè)施、系統(tǒng)所在的環(huán)境提供區(qū)域性保護(hù)和災(zāi)難保護(hù)等安全保護(hù)。切實(shí)保障設(shè)備安全,加強(qiáng)設(shè)備的防盜、防毀、防電磁信息輻射泄漏、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護(hù)等,保障新基建設(shè)備長期安全運(yùn)行。加強(qiáng)人員安全培訓(xùn),提高相關(guān)責(zé)任人安全意識(shí),避免物理竊取、黑客攻擊、數(shù)據(jù)泄露等人為錯(cuò)誤事件發(fā)生。
專欄18 數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施工程 |
網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用入侵檢測(cè)、入侵防御、頁面可用性檢測(cè)等技術(shù),全方位加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)的感知,實(shí)現(xiàn)對(duì)安全漏洞、威脅隱患、高級(jí)威脅攻擊等網(wǎng)絡(luò)安全事件的快速監(jiān)測(cè)識(shí)別,建立集監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通報(bào)、處置、反饋為一體的指揮平臺(tái)。 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。利用爬蟲、文本識(shí)別、語義識(shí)別等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分析、處置,為互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容管理、輿論引導(dǎo)等提供技術(shù)支撐,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。 網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)建設(shè)。積極開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作,做好各單位的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作。實(shí)現(xiàn)機(jī)房、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、電子政務(wù)外網(wǎng)、終端設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)安全整體打包服務(wù)。 |
新型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的局部不利影響較弱,主要體現(xiàn)在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的噪聲、廢渣廢水廢氣等以及在部分工程建成后存在的極少量電子輻射影響,經(jīng)分析驗(yàn)證,這些影響是暫時(shí)且可控的,只要在項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)行過程中充分重視可能存在的不利影響,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)要求,采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,及時(shí)優(yōu)化調(diào)整實(shí)施方式,在很大程度上可以減輕或避免規(guī)劃實(shí)施的不利環(huán)境影響,不存在重要的環(huán)境制約因素,從環(huán)境角度評(píng)價(jià),規(guī)劃是可行的。
工程實(shí)施過程中,要依法加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)等前期工作,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)空間保護(hù)要求,并與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相銜接。優(yōu)化工程方案設(shè)計(jì),從生態(tài)環(huán)境角度提出切實(shí)可行的保護(hù)、減緩和補(bǔ)償措施,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先和綠色發(fā)展,強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)評(píng)估,對(duì)可能受影響的重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和重要目標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與保護(hù),及時(shí)掌握環(huán)境變化,采取相應(yīng)的對(duì)策措施。
八、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
為有效規(guī)避、預(yù)防、控制規(guī)劃實(shí)施過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)《云南省重大行政決策程序規(guī)定》(云南省人民政府令第217號(hào)),對(duì)本規(guī)劃中的決策事項(xiàng),可能存在的社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財(cái)政金融、技術(shù)安全及網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,并提出應(yīng)對(duì)措施。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)據(jù)中心、5G基站等,涉及征地拆遷、場(chǎng)地占用等關(guān)乎人民群眾的財(cái)產(chǎn)權(quán)益的事項(xiàng),處理不當(dāng)容易引發(fā)群體上訪、集會(huì)、阻撓施工等社會(huì)不穩(wěn)定事件。
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。本規(guī)劃涉及建設(shè)內(nèi)容多數(shù)為數(shù)字化項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢渣廢水廢氣,以及電磁輻射、設(shè)備噪聲等會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定影響。
法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)涉及地方政府、投資主體、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多個(gè)利益相關(guān)方和多方合同合作關(guān)系,涉及重大利益調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),任何環(huán)節(jié)處理不當(dāng),容易發(fā)生法律糾紛。
財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃新建的數(shù)字化項(xiàng)目中,部分公益性、準(zhǔn)公益性項(xiàng)目由于缺乏商業(yè)模式,投資周期長、經(jīng)濟(jì)收益低,通常由各級(jí)政府出資主導(dǎo)建設(shè),容易增加財(cái)政負(fù)擔(dān),產(chǎn)生財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃涉及多種新興數(shù)字技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用,在新技術(shù)調(diào)研、需求分析、方案設(shè)計(jì)等工作開展過程中,可能會(huì)存在對(duì)于新技術(shù)的安全性、可靠性、可行性估計(jì)不足,容易產(chǎn)生技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃涉及信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和采集政府、社會(huì)等多渠道數(shù)據(jù)資源,在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸、使用過程中,可能由于管理不當(dāng)、受到網(wǎng)絡(luò)攻擊等原因,出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)丟失等問題,造成數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,科學(xué)論證,合理設(shè)計(jì),控制拆遷影響規(guī)模,從源頭上減少社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化拆遷前期工作,深入調(diào)查,充分征求群眾意見,科學(xué)合理地進(jìn)行建設(shè)拆遷與安置規(guī)劃。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)拆遷補(bǔ)償和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,充分排查風(fēng)險(xiǎn)因素,科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),強(qiáng)化評(píng)估結(jié)論應(yīng)用和地方政府維穩(wěn)責(zé)任。
生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格按照中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《電磁環(huán)境控制限值》(GB 8702—2014)開展無線通信設(shè)施建設(shè)的評(píng)估、監(jiān)測(cè)等工作,保證電磁輻射環(huán)境質(zhì)量滿足國家要求,如果發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)現(xiàn)象,及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位進(jìn)行整改。項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行過程中,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)和要求,采購使用高效低噪聲設(shè)備,以降低噪聲環(huán)境影響。
法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。強(qiáng)化各級(jí)地方政府契約意識(shí),維護(hù)政府信用。加強(qiáng)對(duì)投資主體監(jiān)管,明確投資主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)和落實(shí)項(xiàng)目執(zhí)行單位管理制度。規(guī)范合作行為,完善合同約定事項(xiàng)。項(xiàng)目合作應(yīng)通過簽訂合同等形式,明確界定合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系、違約處理、爭(zhēng)議解決等內(nèi)容,提前預(yù)防法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)。
財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。創(chuàng)新數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)投融資體制,積極引入社會(huì)資本,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營。建立規(guī)模控制、預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度,全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況,及時(shí)應(yīng)對(duì)和處理。
技術(shù)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。對(duì)新技術(shù)方案進(jìn)行充分論證,確保技術(shù)的安全性、可靠性、可行性。對(duì)部分新技術(shù),在部署前進(jìn)行充分實(shí)驗(yàn)后再予以實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段形成規(guī)范化、可操作的技術(shù)方案和設(shè)計(jì)文檔,指導(dǎo)工程建設(shè)并備案。聘請(qǐng)專業(yè)的第三方咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。建立適應(yīng)新型基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,深化網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)工作。建立完善的數(shù)據(jù)管理制度、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度和安全審查制度,構(gòu)建數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推廣信創(chuàng)產(chǎn)品應(yīng)用。
(三)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定
本規(guī)劃在發(fā)展信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等方面具有良好的社會(huì)效益。規(guī)劃存在的社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、法律糾紛、財(cái)政金融、技術(shù)安全、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)具有可控性。在充分落實(shí)前述風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施后,確定本規(guī)劃綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為“低風(fēng)險(xiǎn)”。
建立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各項(xiàng)相關(guān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)召集人的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制,組織協(xié)調(diào)各成員單位統(tǒng)籌重大項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、要素資源配置等,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)過程中的重大問題。各重點(diǎn)領(lǐng)域縣直牽頭部門成立工作專班,加強(qiáng)工作力量,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)配套建立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)工作機(jī)制,成立領(lǐng)導(dǎo)小組及主責(zé)部門,形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、多措并舉、高效有力的數(shù)字化統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。對(duì)標(biāo)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑,形成新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目庫,并建立常態(tài)化更新、跟蹤機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目納統(tǒng)、督促工作。以規(guī)劃為基準(zhǔn),將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入綜合考核、督查重點(diǎn)內(nèi)容,每年對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估,確保項(xiàng)目分階段有效落實(shí)和建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
建立市場(chǎng)化的新型基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制,在保障公平競(jìng)爭(zhēng)的前提下,支持社會(huì)資本參與公共服務(wù)建設(shè)。推進(jìn)新基建交流與合作,積極與行業(yè)龍頭企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)合作,拓展合作渠道。充分發(fā)揮國有資源在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要作用,探索國有資本聯(lián)合社會(huì)資本共同投資模式,拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資渠道。優(yōu)選以國有資本和社會(huì)資本合資的形式開發(fā)運(yùn)營資源,減少政府財(cái)政支出,幫助政府與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)共贏。鼓勵(lì)政府與企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)開展合作,依托專業(yè)企業(yè)開展政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)用,以政用市場(chǎng)發(fā)展帶動(dòng)新基建市場(chǎng)需求增長。
持續(xù)改善和提升發(fā)展環(huán)境,構(gòu)建良好市場(chǎng)化營商環(huán)境,激活新基建發(fā)展?jié)撃?。?shí)施負(fù)面清單與鼓勵(lì)類目錄相結(jié)合的政策,放寬新基建準(zhǔn)入,完善市場(chǎng)監(jiān)管,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境,激發(fā)新基建投資活力。加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接,將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國土空間規(guī)劃,健全各類基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步建立跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“多規(guī)合一”體制機(jī)制,推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與電力、交通、水利、教育、醫(yī)療等專用通信網(wǎng)基礎(chǔ)管線的共建共享。貫徹《關(guān)于免費(fèi)開放公共資源支持5G基站建設(shè)的通知》(云通信局聯(lián)發(fā)〔2020〕3號(hào))文件的相關(guān)精神向5G基站免費(fèi)開放公共資源,簡(jiǎn)化燈桿等市政基礎(chǔ)設(shè)施利用審批流程,加快通信機(jī)房、通信弱電箱、光纜交接箱、通信管道等5G配套設(shè)施審批。深化“放管服”改革,簡(jiǎn)化新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地、用電審批及土地產(chǎn)權(quán)證辦理程序,為新基建開辟審批綠色通道,提高新型基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目落地實(shí)施效率。強(qiáng)化要素支持,制定出臺(tái)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資優(yōu)惠政策,在用地、用能、用電以及財(cái)稅、金融等資源要素上優(yōu)先保障,切實(shí)降低新基建項(xiàng)目運(yùn)營成本。鼓勵(lì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)自主選擇參與電力市場(chǎng)化交易,開通電力接入綠色通道,降低用電成本。支持具備條件的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體依照國家標(biāo)準(zhǔn)開展轉(zhuǎn)供電向直供電改造。重視輿論引導(dǎo),制定宣傳推廣計(jì)劃,積極宣傳推介,不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)。
創(chuàng)新新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方式,拓寬投融資渠道,保障新基建資金來源。積極爭(zhēng)取預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債和省、市級(jí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金等,支持新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。出臺(tái)支持新型基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、示范應(yīng)用等細(xì)分領(lǐng)域扶持政策。探索設(shè)立師宗數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)投資基金,撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、地方國企和社會(huì)資本等多元主體加大新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資力度。推動(dòng)銀企項(xiàng)目對(duì)接,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新基建重大項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。加強(qiáng)銀企政溝通協(xié)調(diào),提高新基建項(xiàng)目相關(guān)審貸和放款效率。設(shè)立新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金,加大對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。對(duì)復(fù)制性強(qiáng)、社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)明顯的行業(yè)示范項(xiàng)目依法給予獎(jiǎng)勵(lì)。