中心各股室,各煤礦企業(yè):
為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,按照《國家礦山安全監(jiān)察局關于進一步壓實礦山安全監(jiān)管監(jiān)察責任切實消除監(jiān)管盲區(qū)的通知》(礦安〔2021〕50號)要求,經縣能源局(中心)會議研究,決定成立2023年煤炭安全生產領導小組,對全縣煤礦實行駐礦監(jiān)管,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、成立2023年煤炭安全生產領導小組
為切實加強對煤炭安全生產工作的領導,確保各項目標任務圓滿完成,縣能源局(中心)決定成立2023年煤炭安全生產領導小組,具體如下:
組 長:謝德祥 縣能源局局長、煤炭事務服務中心黨組書記、主任
副組長:黎 寧 縣煤炭事務服務中心黨組成員、副主任
張艷華 縣煤炭事務服務中心黨組成員、副主任
金保明 縣煤炭事務服務中心黨組成員
王永林 縣煤炭事務服務中心黨組成員、執(zhí)法大隊隊長
成 員:執(zhí)法大隊、煤炭科、監(jiān)管服務室全體工作人員。
領導小組下設辦公室在執(zhí)法大隊,負責日常工作,王永林同志任辦公室主任。
(一)領導小組主要工作職責和工作任務
1.統(tǒng)一領導煤礦安全生產監(jiān)管工作,根據煤炭“十四五”規(guī)劃制定年度安全生產計劃,煤礦重點項目建設謀劃儲備,推進煤礦轉型升級工作,解決重大安全生產問題,處置礦區(qū)社會難點、熱點問題。
2.全面掌握全縣煤礦安全狀況和監(jiān)管工作情況,分析各階段安全生產形勢,根據國家煤炭安全監(jiān)管政策與要求對全區(qū)煤礦安全生產工作作出科學決策與部署,領導和統(tǒng)一調度局屬各部門完成年度安全生產監(jiān)督管理工作任務。
3.按照安全生產調度會議制度,定期組織召開安全生產工作調度會,總結、分析、安排各個時期的安全生產監(jiān)管工作,對重大安全問題作出決定。
4.負責與相關部門請示、匯報、協(xié)調、聯(lián)系工作,創(chuàng)造良好的安全生產監(jiān)管工作環(huán)境,總體推進煤礦安全生產工作。
5.負責安全生產領導小組及各股室成員履職盡責情況督查。
6.根據需要調度礦山救護中隊開展煤礦預防性檢查。
(二)領導小組辦公室職責和工作任務
1.辦公室負責組織傳達和貫徹落實領導小組對安全生產工作的重要決定、決議及日常事務,對安全生產監(jiān)督檢查工作進行總結,通報安全生產狀況,督辦重大安全隱患,對不具備安全生產條件的礦井發(fā)出預警,及時向領導小組組長、副組長匯報安全檢查、督查情況,并向上級行業(yè)部門報送相關安全監(jiān)管信息。
2.負責安全生產責任制階段性總結、年終安全生產匯總工作,定期將領導小組成員開展安全檢查情況進行通報。
3.負責組織安全監(jiān)管和落實煤礦安全生產專項整治行動、煤礦企業(yè)安全生產主體責任專項監(jiān)管、依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規(guī)行為專項行動等工作的開展,督促煤管所通過開展煤礦日常監(jiān)管推進落實企業(yè)主體責任。
二、督查制度
縣能源局(煤炭事務服務中心)對煤礦安全生產工作實行督查機制,使督查與煤礦安全生產各項工作有機結合,真正做到“督查”有目標、“成果”能運用,確保安全生產各項工作落實到位。
(一)督查組
組 長:謝德祥 縣能源局局長、煤炭事務服務中心黨組書記、主任
副組長:查俊生 縣煤炭事務服務中心黨委副書記、紀委書記
成 員:阮建明 俞麗萍 孫文標 柯維成
(二)工作職責和任務
1.督查各股室貫徹落實縣委、縣政府、上級行業(yè)主管部門和中心黨組、行政決策部署情況。
2.督查各股室辦理批示件情況。
3.督查各股室、煤礦加強緊急情況處置和報告情況。
4.督查各股室重點任務項目工作推進情況。
5.調查各股室工作責任落實情況。
6.根據每階段的督查情況,下發(fā)督查通報。
三、駐礦盯守安排
(一)盯守礦井安排
監(jiān)管服務一室負責對白馬田煤礦日常監(jiān)管,監(jiān)管服務二室負責對龍攏煤礦(包含被整合對象原削安煤礦)日常監(jiān)管,監(jiān)管服務三室負責對大普安煤礦(包含被整合對象原金鑫煤礦)日常監(jiān)管,監(jiān)管服務四室負責對五一煤礦(包含被整合對象原大舍煤礦、瓦魯煤礦)日常監(jiān)管,監(jiān)管服務五室負責對爛泥溝煤礦日常監(jiān)管,監(jiān)管服務六室對朝陽煤礦(包含被整合對象原大沖溝煤礦)日常監(jiān)管,監(jiān)管服務七室負責對長青煤礦日常監(jiān)管。
(二)監(jiān)管服務室人員安排
監(jiān)管服務一室:楊伏全(主任)、吳生富(副主任)、俞小良、孫 光、夏體東
盯守負責人:楊伏全
聯(lián)系電話:13577409746
監(jiān)管服務二室:王江堃(主任)、沈紅平(副主任)、尹家方、趙劍剛、代澤瑞
盯守負責人:王江堃
聯(lián)系電話:13769506970
監(jiān)管服務三室:龔永飛(主任)、李所德(副主任)、尹士學、李 敏、楊慶永
盯守負責人:龔永飛
聯(lián)系電話:15287978199
監(jiān)管服務四室:付開友(主任)、謝感明
盯守負責人:付開友
聯(lián)系電話:15887403966
監(jiān)管服務五室:柏家貴(主任)、陳國生
盯守負責人:柏家貴
聯(lián)系電話:13887453523
監(jiān)管服務六室:趙柒林(主任)、趙躍先
盯守負責人:趙柒林
聯(lián)系電話:13577499716
監(jiān)管服務七室:陳維生(主任)、李谷良(副主任)、錢月林、袁紅兵、李亞平
盯守負責人:陳維生
聯(lián)系電話:13577383209
(三)監(jiān)管服務室工作職責
1.監(jiān)督煤礦整改落實各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門檢查執(zhí)法及第三方服務機構發(fā)現(xiàn)的隱患問題,拒不整改隱患問題的,依法責令煤礦立即停止作業(yè),并向派出單位報告。
2.監(jiān)督煤礦嚴格落實入井定員管理規(guī)定和礦領導下井帶班制度,發(fā)現(xiàn)超定員入井作業(yè)、礦領導未帶班下井的,依法責令煤礦立即停止作業(yè),并向派出單位報告。
3.監(jiān)督煤礦嚴格按照批準的采、掘作業(yè)點面組織作業(yè),未經批準擅自增加采、掘作業(yè)點面的,依法責令煤礦立即停止作業(yè),并向派出單位報告。
4.監(jiān)督煤礦嚴格落實緊急撤人要求,出現(xiàn)危及礦工生命安全的緊急情況時,依法責令煤礦立即停止作業(yè),有序撤出井下作業(yè)人員,并向派出單位報告。
5.監(jiān)督煤礦嚴格落實瓦斯抽采及探放水要求,每月對照設計,抽查瓦斯抽采鉆孔和探放水鉆孔分別不少于3 個,不按設計施工鉆孔的,依法責令煤礦立即停止作業(yè),并向派出單位報告。
6.監(jiān)督煤礦按月開展煤礦安全風險分析研判,落實管控措施,未按要求開展分析研判或未落實安全管控措施的,依法責令煤礦立即停止作業(yè),并向派出單位報告。
7.監(jiān)督煤礦按規(guī)定要求組織召開安全生產例會、班前會議,高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井落實瓦斯日分析制度。
8.完成派出單位交辦的其他駐礦安全監(jiān)督任務。
四、相關要求
(一)嚴格落實安全監(jiān)管主體責任。督查組成員、各監(jiān)管服務室對正常生產、建設及檢修煤礦要加強監(jiān)督檢查,對停產、停建煤礦要加強巡查,做好每天的檢查巡查記錄,認真履行監(jiān)管職責。要強化監(jiān)管手段,嚴格落實各項監(jiān)管措施,保證監(jiān)督管理到位,確保安全生產。
(二)嚴格督促煤礦企業(yè)落實安全生產主體責任。督查組成員、各監(jiān)管服務室要督促煤礦企業(yè)依法依規(guī)生產和建設,加大安全投入,完善各大安全生產系統(tǒng),強化現(xiàn)場跟班作業(yè),嚴格執(zhí)行各項安全規(guī)定和行業(yè)標準,強化隱患排查治理及風險預控措施,加大瓦斯、水患、頂板管理等重大災害治理力度;加強職工培訓教育,確保百分之百持證上崗,嚴防各類安全事故發(fā)生。
(三)嚴格執(zhí)行督查制度。為嚴格履行煤礦安全生產監(jiān)管責任,督查組將定期或不定期對局安全生產領導小組成員、礦山救護隊履職盡責情況進行督查并通報。
五、監(jiān)管責任時限
2023年6月1日至2023年12月31日。
師宗縣能源局 師宗縣煤炭事務服務中心
2023年6月1日