《師宗縣城中村、出租房消防安全專項(xiàng)整治工作方案》（以下簡稱《方案》）主要提出加強(qiáng)“城中村”、出租房消防安全工作的具體措施和步驟，進(jìn)一步明確了整治工作職責(zé)和任務(wù)，是各級(jí)各部門開展“城中村”、出租房消防安全專項(xiàng)整治工作的重要依據(jù)。
一、《方案》出臺(tái)的背景
近年來，隨著師宗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，大量務(wù)工人員涌入城市，城市體量急劇擴(kuò)張，“城中村”、出租房消防安全問題日益凸顯，這些場所區(qū)域防火間距不足、疏散通道不暢、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電行為普遍、公共消防設(shè)施欠賬多、居民消防安全意識(shí)普遍較為淡薄，部分建筑違規(guī)建設(shè)，形成連片集中的區(qū)域性火災(zāi)隱患，已成為當(dāng)前影響全縣消防安全形勢穩(wěn)定的突出問題，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。2018年來，“城中村”、出租房火災(zāi)數(shù)較去年相比上升13.2%，其中，2018年9月1日，昆明市西山區(qū)福海街道辦事處王家地新村一村民自建房發(fā)生火災(zāi)，造成6人死亡、1人受傷；2018年12月2日，昆明市西山區(qū)福海街道辦事處船房社區(qū)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成8人死、3人受傷。兩起較大亡人火災(zāi)事故的發(fā)生，引起了社會(huì)輿論的高度關(guān)注，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，再次表明整治“城中村”、出租房消防安全突出問題刻不容緩。制定出臺(tái)《方案》既是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署特別是習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神的必然要求，也是保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展的客觀要求，更是為加快推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化水平和實(shí)現(xiàn)全面小康創(chuàng)造良好消防安全環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要。
二、《方案》制定思路和主要結(jié)構(gòu)
《方案》全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省、市人民政府關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署特別是習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神，重點(diǎn)是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決整治消防安全突出問題，提升居民消防安全素質(zhì)，切實(shí)改善“城中村”、出租房消防安全狀況?！?/span>方案》共包括4個(gè)方面的內(nèi)容：一是工作目標(biāo)，具體內(nèi)容為指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)；二是組織領(lǐng)導(dǎo)，成立安全整治工作專班；三是整治范圍和重點(diǎn)，主要圍繞“城中村”、出租房消防安全問題逐一進(jìn)行明確；四是整治步驟和措施，主要對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處以及有關(guān)行業(yè)部門、群防群治力量工作職責(zé)任務(wù)；五是工作要求，從思想認(rèn)識(shí)、宣傳教育培訓(xùn)、督導(dǎo)問責(zé)等方面提出明確要求。
三、《方案》的重點(diǎn)任務(wù)
《方案》按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)明確了4個(gè)階段的重點(diǎn)工作任務(wù)：一是部署發(fā)動(dòng)階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）召開會(huì)議、制定實(shí)施方案，向社會(huì)發(fā)布、張貼整治公告；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實(shí)施網(wǎng)格劃片整治，召集“城中村”、出租房居民觀看火災(zāi)警示教育片、定期開展應(yīng)急疏散演練。二是摸底排查階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）指導(dǎo)消防網(wǎng)格管理員按照“邊排查、邊清理、邊整治、邊宣傳”的要求，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)逐棟逐戶開展摸底排查，督促出租房租賃雙方明確消防安全管理責(zé)任，排查情況逐級(jí)上報(bào)；縣政府對(duì)本區(qū)域內(nèi)摸底排查情況進(jìn)行嚴(yán)格審查。三是綜合治理階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)對(duì)轄區(qū)“城中村”、出租房開展反復(fù)排查檢查，督促“城中村”、出租房集中區(qū)域設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)和充電裝置，建設(shè)市政消火栓或設(shè)置專門的消防水源，按標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站或小型消防站；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)摸底排查情況，統(tǒng)籌組織有關(guān)行業(yè)部門對(duì)照職責(zé)分工，做好“城中村”、出租房消防安全綜合治理工作。四是核查驗(yàn)收階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)出租房逐棟逐戶核查驗(yàn)收，核查驗(yàn)收情況逐級(jí)上報(bào)備案；縣政府按一定比例組織對(duì)本區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行綜合檢查驗(yàn)收，并結(jié)合整治工作情況，建立健全“城中村”、出租房長效管理機(jī)制。
相關(guān)文件：《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣城中村出租房消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》