監(jiān)督索引號53032318022501000

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門2018年度部門決算公開

   第一部分  中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室概況

   一、主要職能

   二、部門基本情況

   第二部分  2018年度部門決算表（點(diǎn)擊下載）

   一、收入支出決算總表

   二、收入決算表

   三、支出決算表

   四、財(cái)政撥款收入支出決算總表

   五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

   六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表

   七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表

   八、財(cái)政專戶管理資金收入支出決算表

   九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

   第三部分  2018年度部門決算情況說明

   一、收入決算情況說明

   二、支出決算情況說明

   三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

   四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

   五、其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

   第四部分  名詞解釋

第一部分  中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室概況

一、主要職能

（一）主要職能

（1）擬定全縣行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案以及機(jī)構(gòu)編制管理辦法，并組織實(shí)施;統(tǒng)一管理全縣各級黨委、人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制工作。

（2）圍繞中共師宗縣委、師宗縣人民政府的中心工作和重大決策部署，研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的體制機(jī)制問題，及時為黨委、政府提供決策咨詢意見和政策建議。

（3）擬定全縣行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革方案，審核縣級機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機(jī)構(gòu)改革方案;審核中共師宗縣委、師宗縣人民政府各部門的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按權(quán)限審核各部門機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；協(xié)調(diào)中共師宗縣委、師宗縣人民政府各部門之間的職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理工作。

（4）負(fù)責(zé)各級各部門貫徹落實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作方針政策和法律法規(guī)、行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理等情況的評估及監(jiān)督檢查工作；會同相關(guān)部門查處機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為。

（5）按權(quán)限審核師宗縣人大及其常務(wù)委員會、師宗縣政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

（6）擬定全縣事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案，審核縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革方案;審核縣級和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按權(quán)限審核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；負(fù)責(zé)事業(yè)單位履行公共事務(wù)管理職能的審核，提出創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式的意見建議。

（7）負(fù)責(zé)全縣事業(yè)單位登記管理和監(jiān)督檢查工作，依法核準(zhǔn)登記事業(yè)單位;指導(dǎo)和實(shí)施事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)、績效評估工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、群團(tuán)等的統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作；開展有關(guān)事業(yè)單位登記管理的社會服務(wù)。

（8）負(fù)責(zé)全縣行政編制、事業(yè)編制總量控制和動態(tài)調(diào)整機(jī)制的建立;提出行政、事業(yè)編制總量分配及調(diào)整建議。

（9）負(fù)責(zé)全縣機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫和信息化建設(shè);承擔(dān)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)和“實(shí)名制”管理工作;負(fù)責(zé)全縣各級各類機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和其他非營利性機(jī)構(gòu)“政務(wù)”、“公益”中文域名注冊的審核工作。

（10）承擔(dān)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會的日常工作。

（11）完成市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室和縣委交辦的其他任務(wù)。

（二）2018年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

（1）耐心細(xì)致地按改革要求做好編委會議和調(diào)配工作小組會議相關(guān)工作

全力推動縣編委及縣人事調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作正常運(yùn)行，為編委、人事調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)小組決策提出科學(xué)合理的意見建議。編委會議和調(diào)配工作小組會議召開前，編辦都通過認(rèn)真了解各單位人員、運(yùn)作、工作量等情況和周邊縣（市、區(qū)）的做法，以及對照相關(guān)文件政策規(guī)定，提出合理性建議，確保每次編委會議和調(diào)配小組會議都能高效召開。2018年，中央、省、市明確要求機(jī)構(gòu)改革期間，禁止研究機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)和人事調(diào)配工作，經(jīng)向市委組織部、市委編辦請示同意，共召開2次編委會議，討論事項(xiàng)共3項(xiàng)（主要涉及政府辦、教育局和縣委巡察組相關(guān)事項(xiàng)），按編委會議討論決定，印發(fā)編委批復(fù)4份、請示1份；召開1次調(diào)配小組會議，同意全縣教育系統(tǒng)符合正常調(diào)動人員84人、衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)12人、其他單位2人，并按照相關(guān)程序辦理調(diào)動手續(xù)。

（2）全面推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作。

2017年12月，根據(jù)《云南省機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作劃轉(zhuǎn)檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸部門及人員編制的通知》（云編〔2017〕33號）和《中共師宗縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈師宗縣深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（師辦發(fā)〔2017〕56號）精神，編辦主動作為，與紀(jì)檢、監(jiān)察部門多次溝通、協(xié)商，按照全縣實(shí)際情況，反復(fù)研究師宗縣監(jiān)察體制改革相關(guān)編制調(diào)劑、人員劃轉(zhuǎn)等方案；在方案成熟的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣編委成員會簽，2018年1月，以《師宗縣機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于設(shè)置師宗縣監(jiān)察委員會請示的批復(fù)》（師編復(fù)〔2018〕1 號）：撤銷師宗縣監(jiān)察局，設(shè)置師宗縣監(jiān)察委員會，與中共師宗縣紀(jì)委合署辦公；并明確了監(jiān)察委員會的職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制。

（3）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力適時推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革工作。

根據(jù)《中共云南省委貫徹〈中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決定〉的實(shí)施意見》、《云南省機(jī)構(gòu)改革方案》和《云南省關(guān)于市縣機(jī)構(gòu)改革的總體意見》精神，為確保全縣黨政機(jī)構(gòu)改革按中央、省、市統(tǒng)一的時間表、路線圖圓滿完成，縣委編強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全力做好黨政機(jī)構(gòu)改革相關(guān)工作。

1、全力做好改革前期準(zhǔn)備工作。一是組織全體干部職工分三個調(diào)研組，對全縣各單位（部門）進(jìn)行調(diào)研，了解各單位在職能運(yùn)行中的現(xiàn)狀和存在問題，征求他們對職能調(diào)整的意見、建議，為下步機(jī)構(gòu)改革工作提供有力保障；二是抽調(diào)對機(jī)構(gòu)編制政策、法規(guī)及業(yè)務(wù)比較熟悉的工作人員，進(jìn)一步深入研讀、領(lǐng)會《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決定》精神，結(jié)合師宗實(shí)際，認(rèn)真梳理各單位（部門）職責(zé)，認(rèn)真思考謀劃師宗縣黨政機(jī)構(gòu)改革的相關(guān)工作。

2、全力做好機(jī)構(gòu)改革相關(guān)材料的草擬工作。

一是按照中央、省、市要求，縣委編辦代縣委草擬了師宗縣深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單，并以縣委文件及時成立了深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，確保全縣黨政機(jī)構(gòu)改革在改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下有序開展。

一是縣委編辦代縣委草擬了《中共師宗縣委貫徹〈中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革決定〉的實(shí)施意見》，并經(jīng)縣深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，目前，待縣委、縣政府審議通過后出臺。

二是縣委編辦組織抽調(diào)對機(jī)構(gòu)編制政策、法規(guī)及業(yè)務(wù)比較熟悉的工作人員，組成機(jī)構(gòu)改革工作專班，按照中央、省、市要求，結(jié)合師宗實(shí)際，代縣委草擬了《師宗縣機(jī)構(gòu)改革方案》，并與省、市編辦反復(fù)匯報(bào)、溝通，經(jīng)多次修改完善后形成《方案》定稿；目前，《方案》經(jīng)縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委常委會會議審議同意后，已以縣委請示上報(bào)市委審批。

（4）認(rèn)真做好全縣黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)清理工作。

2018年1-4月，根據(jù)《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)＜曲靖市清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)工作方案＞的通知》（曲辦字〔2017〕96號）、《曲靖市清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件要求，作為全縣黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)清理工作的牽頭部門，編辦高度重視清理整治工作，及時向縣委、縣政府匯報(bào)，成立了以常務(wù)副縣長為組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《中共師宗縣委辦公室 師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<師宗縣清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)工作方案>的通知》（師辦通〔2018〕8號）、《師宗縣清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，針對全縣全部黨政機(jī)關(guān)開展清理工作；全縣各黨政機(jī)關(guān)認(rèn)真對照文件要求開展排查，并按時上報(bào)表冊；縣清理整治黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對部門黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行了調(diào)研、檢查，確保清理整治工作落到實(shí)處；通過認(rèn)真清理，師宗縣未發(fā)現(xiàn)存在黨政機(jī)關(guān)部門辦企業(yè)情況。

（5）深入推進(jìn)行政審批制度改革工作。

1、及時調(diào)整行政許可目錄。

 根據(jù)《云南省人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于規(guī)范<云南省行政許可事項(xiàng)通用目錄>管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（云審改辦函〔2017〕14號）要求，編辦高度重視，安排專人，按照省、市時間要求，對全縣各單位行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范清理，于2018年7月印發(fā)《師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于印發(fā)<師宗縣縣級行政許可事項(xiàng)實(shí)施目錄>的通知》（師審改辦〔2018〕3號），公布我縣行政許可事項(xiàng)實(shí)施目錄，共有245項(xiàng)（含子項(xiàng)75項(xiàng)）。并根據(jù)中央和省市要求以及法律法規(guī)的立改廢等情況，調(diào)整2項(xiàng)行政許可主項(xiàng)名稱，取消4條行政許可主項(xiàng)，取消2條行政許可中的備案程序。截至目前，我縣共有行政許可241項(xiàng)（含子項(xiàng)75項(xiàng)）。
    2、及時調(diào)整和補(bǔ)充完善權(quán)責(zé)清單。

2018年3月14日，根據(jù)中央和省市要求以及法律法規(guī)的立改廢等情況，下發(fā)了《師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于調(diào)整部分權(quán)責(zé)清單的通知》（師審改辦〔2018〕1號）：取消了1個行政確認(rèn)事項(xiàng)、6個其他行政職權(quán)事項(xiàng)、14個行政處罰事項(xiàng)。新增83個行政處罰事項(xiàng)、1個行政確認(rèn)事項(xiàng)，1個行政檢查事項(xiàng)。7月2日，根據(jù)曲靖市人民政府行政審批制度改革辦公室《關(guān)于清理規(guī)范權(quán)責(zé)清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，將縣級行政許可實(shí)施目錄中245項(xiàng)行政許可納入權(quán)責(zé)清單管理，同時取消以前發(fā)布的156項(xiàng)行政許可權(quán)責(zé)清單，并實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
    3、認(rèn)真梳理公布縣級內(nèi)部審批事項(xiàng)目錄清單。  

2018年7月3日，按照《曲靖市人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于梳理制定市縣兩級政府部門內(nèi)部審批事項(xiàng)清單的通知》（曲審改辦[2018]5號）文件要求，下發(fā)《師宗縣人民政府行政審批制度改革辦公室關(guān)于梳理制定縣級政府部門內(nèi)部審批事項(xiàng)清單和編寫辦事指南的通知》（師審改辦〔2018〕4號），要求各單位梳理本部門內(nèi)部事項(xiàng)清單，并于7月24日在師宗縣人民政府門戶網(wǎng)站公布《師宗縣內(nèi)部審批事項(xiàng)清單》。

（6）認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理日常工作。

1、積極推動網(wǎng)上名稱管理工作。按照《中共師宗縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于開展網(wǎng)上名稱管理工作的通知》，積極推動網(wǎng)上名稱管理工作，截至目前，師宗縣“政務(wù)”和“公益”中文域名注冊單位已完成291個，覆蓋率達(dá)到101.77﹪，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位申請掛標(biāo)已通過復(fù)核的單位有203個，覆蓋率達(dá)到93﹪。

2、實(shí)時更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)。師宗縣機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)嚴(yán)格按照中央、省、市要求以及保密規(guī)定從2015年開始建設(shè)，2016年在師宗編辦政策法規(guī)與監(jiān)督檢查股辦公室建設(shè)好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制系統(tǒng)涉密機(jī)房，相關(guān)設(shè)備全部到位，并安裝完成相關(guān)系統(tǒng)，通過測評，于2016年底正式投入使用。2018年，師宗編辦繼續(xù)根據(jù)實(shí)際的編制和人員變化等情況及時在系統(tǒng)內(nèi)對實(shí)名制數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，確保實(shí)名制信息真實(shí)準(zhǔn)確，完整規(guī)范。

3、認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)工作。及時對機(jī)構(gòu)、編制、人員有變化的單位進(jìn)行上下編《手冊》辦理，及時掌握了全縣人員變動情況。并以《機(jī)構(gòu)編制管理手冊》為平臺審批工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、配備領(lǐng)導(dǎo)干部、人員增減等；根據(jù)《機(jī)構(gòu)編制管理手冊》的變動及時對表格數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，動態(tài)反映增減情況，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的準(zhǔn)確性、時效性和動態(tài)性，使全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位實(shí)有人員始終控制在編制限額內(nèi)。

4、及時辦理政協(xié)委員提案。今年師宗編辦收到中國人民政治協(xié)商會議師宗縣第九屆委員會第二次會議提案1件，是由師宗縣工商聯(lián)合會陳彥冰委員提出的《關(guān)于在工商聯(lián)設(shè)立非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心的提案》。自收到提案后，編辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時研究部署，精心組織。通過查閱資料檔案、實(shí)地走訪了解等形式進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，確保辦理質(zhì)量；同時加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)和政策宣傳，爭取代表、委員對機(jī)構(gòu)編制工作的理解支持；嚴(yán)格按規(guī)定程序、時限和要求做好辦理工作，認(rèn)真填寫《議案建議辦理情況反饋表》，答復(fù)滿意率達(dá)100%，辦理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（7）強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理和服務(wù)。

1、做好事業(yè)單位登記管理及年度報(bào)告公示工作。2017年底及時印發(fā)了《中共師宗縣委機(jī)構(gòu)編制辦公室關(guān)于開展我縣事業(yè)單位法人2017年度報(bào)告工作的通知》（師編辦〔2017〕20號），為做好2017年度事業(yè)單位法人年度報(bào)告公示工作奠定了良好的基礎(chǔ)。至目前，我縣事業(yè)單位全部提交了年度報(bào)告書，并在相應(yīng)的網(wǎng)站進(jìn)行了公示。我縣2017年度共有事業(yè)單位法人229家，已年檢并公示229家，年檢率100%，2018年設(shè)立登記7家，變更登記46家，注銷2家（師宗縣規(guī)劃局、師宗縣石湖開發(fā)區(qū)管理委員會）。

2、做好機(jī)關(guān)、群團(tuán)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)〔2015〕33號）和《中共云南省委機(jī)關(guān)編制辦公室關(guān)于開展機(jī)關(guān)、編辦直接管理機(jī)關(guān)編制的群眾團(tuán)體統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作的通知》（云編辦〔2016〕54號）文件精神，完成機(jī)關(guān)、群團(tuán)統(tǒng)一社會信用代碼賦碼2家，變更2家。

3、做好事業(yè)單位法人公示信息抽查工作。根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第411號)、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定對全縣事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記的事業(yè)單位法人進(jìn)行了監(jiān)督檢查，按抽查比例不低于3%的要求，全年共抽查事業(yè)單位法人7家，并對事業(yè)單位法人抽查信息進(jìn)行了公示。

（8）認(rèn)真完成超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和超編進(jìn)人清理工作。

為深入貫徹落實(shí)中共云南省紀(jì)律檢查委員會、中共云南省委組織部、中共云南省委機(jī)構(gòu)編制辦公室、云南省財(cái)政廳、云南省人力資源和社會保障廳、云南省審計(jì)廳《關(guān)于進(jìn)一步開展全省機(jī)關(guān)和事業(yè)單位超編制超職數(shù)專項(xiàng)清理整治工作的通知》（云組通〔2017〕32號）及中共曲靖市紀(jì)律檢查委員會等六部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共云南省紀(jì)律檢查委員會等六部門〈關(guān)于進(jìn)一步開展全省機(jī)關(guān)和事業(yè)單位超編制超職數(shù)專項(xiàng)清理整治工作的通知〉的通知》（曲組發(fā)〔2017〕30號）文件精神，師宗編辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開了編辦工作專題會議，深研文件精神，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任股室，認(rèn)真落實(shí)文件要求，并及時同縣紀(jì)委、組織部、人社局、財(cái)政局、審計(jì)局進(jìn)行工作對接，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要求全縣各機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行自檢自查，填報(bào)相關(guān)表格，對單位存在超編制超職數(shù)問題進(jìn)行梳理，并提出整改措施和整改時限，明確整改責(zé)任人，確實(shí)把此項(xiàng)工作落到實(shí)處。通過專項(xiàng)清理整治，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理，明確超編制、超職數(shù)問題存量，有效遏制問題增量。

（9）認(rèn)真開展相對集中行政許可權(quán)改革工作。

2018年10月，按照省委、省政府和市委、市政府關(guān)于開展相對集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作的部署及要求，在麒麟、沾益、馬龍、經(jīng)開區(qū)4個區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由縣委編辦牽頭，經(jīng)過反復(fù)征求涉改部門意見，形成《師宗縣人民政府關(guān)于開展相對集中行政許可權(quán)改革工作實(shí)施方案》：整合優(yōu)化審批服務(wù)機(jī)構(gòu)和職責(zé)，成立師宗縣行政審批局，在縣政務(wù)服務(wù)管理局加掛“師宗縣行政審批局”牌子，負(fù)責(zé)全縣的行政審批工作，實(shí)行“一枚印章管審批”；將本級政府所行使的除涉及國家安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、意識形態(tài)和垂直管理部門實(shí)施以外的行政許可事項(xiàng)，整體劃入行政審批局；由行政審批局做好事項(xiàng)的審批工作，簽定事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)備忘錄；各主管部門劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，按照“編隨事走、人隨編走”原則，劃轉(zhuǎn)相應(yīng)編制和人員。目前，實(shí)施方案已經(jīng)縣委常委會議審定后上報(bào)市政府，待市政府統(tǒng)一上報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（10）按照全縣統(tǒng)一安排部署，扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作。

1、編辦成立了以單位主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各股室負(fù)責(zé)人為組員的“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了1名精干的干部擔(dān)任所聯(lián)村（漾月街道法塊社區(qū)）第一書記，駐村專職做好扶貧工作。

2、每周職工例會必講精準(zhǔn)扶貧，及時傳達(dá)最新扶貧政策，安排下一步工作；堅(jiān)持每周帶領(lǐng)全體干部職工至少到扶貧村（堵西村小組）一次，與村干部、貧困戶交心談心，認(rèn)真了解幫扶對象的實(shí)際情況，具體分析每戶幫扶對象的致貧原因，填寫結(jié)對幫扶聯(lián)系卡，建立溝通聯(lián)系渠道，方便及時掌握幫扶對象的動態(tài)，盡力幫助他們解決當(dāng)前困難；多次抽調(diào)工作人員，幫助整理扶貧檔案；積極與其他單位溝通，幫助掛聯(lián)村社協(xié)調(diào)相關(guān)扶貧項(xiàng)目，確保法塊社區(qū)2018年順利脫貧。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門2018年度部門決算編報(bào)的單位共1個。其中：行政單位1個。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門2018年末實(shí)有人員編制15人。其中：行政編制15人（含行政工勤編制2人），在職在編實(shí)有行政人員13人。

實(shí)有車輛編制1輛，在編實(shí)有車輛1輛。

第二部分  2018年度部門決算表

（詳見附件）

第三部分  2018年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門2018年度收入合計(jì)2,408,375.9元。其中：財(cái)政撥款收入2,408,375.9元，占總收入的100%。

二、支出決算情況說明

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門2018年度支出合計(jì)2,188,658.7元。其中：基本支出2,188,658.7元，占總支出的100%。

（一）基本支出情況

2018年度用于保障中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出2,188,658.7元。2017年度用于保障中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出2,430,300.97元，2018年比2017年節(jié)約支出241,642.27元，主要原因是2018年厲行節(jié)約,壓縮各項(xiàng)支出。包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的88.71%；辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費(fèi)占基本支出的11.29%。

（二）項(xiàng)目支出情況

2018年編辦無項(xiàng)目支出

三、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出2,188,658.7元,占本年支出合計(jì)的100%。2017年度用于保障中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出2,430,300.97元，2018年比2017年節(jié)約支出241,642.27元，主要原因是2018年厲行節(jié)約,壓縮各項(xiàng)支出。

（二）一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況

  1.一般公共服務(wù)（類）支出1,880,497.32元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的85.92%。

  2.社會保障和就業(yè)（類）支出109,212.18元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.99%。

  3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）支出95,119.2元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.35%。

  4.住房保障（類）支出103,830元，占一般公共預(yù)算財(cái)政撥款總支出的4.74%。

四、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為28415元，支出決算為20,902元，完成預(yù)算的73.56%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算為0元，完成預(yù)算的0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為17,487元，完成預(yù)算的69.95%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為3,415元，完成預(yù)算的100%。

2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2017年減少-37,219.08元，下降-64.04%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算增加/減少0元，下降0%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少-19,484.08元，下降-52.7%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算減少-17,735元，下降-83.85%。2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因是厲行節(jié)約,壓縮各項(xiàng)支出。

(二) 一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出17,487元，占83.66%；公務(wù)接待費(fèi)支出3,415元，占16.34%。具體情況如下：

1. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出17,487元。

公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出17,487元，開支財(cái)政撥款的公務(wù)用車保有量為1輛。主要用于機(jī)構(gòu)編制工作所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等。

2.公務(wù)接待費(fèi)支出3,415元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出3,415元，共安排國內(nèi)公務(wù)接待11批次，接待人次82人。主要用于機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)生的接待支出。

第四部分  其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門2018年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出247,072.08元，2017年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出536,748.68元，2018年比2017年減少支出289,676.6元,主要原因是厲行節(jié)約,壓縮各項(xiàng)開支。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2018年12月31日，中國共產(chǎn)黨師宗縣委員會機(jī)構(gòu)編制辦公室部門資產(chǎn)總額694,298.96元，其中，流動資產(chǎn)245,056.29元，固定資產(chǎn)443,771.9元。與上年相比，本年資產(chǎn)總額增加77,971.23元，其中;流動資產(chǎn)增加51,350.46元，固定資產(chǎn)增加21,150元,無形資產(chǎn)增加5,470.77元。

3、      政府采購支出情況

部門年度政府采購支出總額及貨物、工程、服務(wù)金額，以及授予小微企業(yè)合同金額。

四、部門績效自評情況

部門績效自評情況詳見附表（附表10—附表14）。

五、其他重要事項(xiàng)情況說明（無）

六、相關(guān)口徑說明

（一）．基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，日常公用支出包括商品和服務(wù)支出、其他資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）．機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財(cái)政撥款安排的除人員經(jīng)費(fèi)以外的基本支出。

（三）．按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位工作人員公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置費(fèi)，指單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財(cái)政一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分  名詞解釋

【地方公共財(cái)政預(yù)算收入】是指由地方經(jīng)濟(jì)形成的，且按財(cái)政管理體制規(guī)定由地方所有，納入地方預(yù)算的財(cái)政收入。地方公共財(cái)政預(yù)算收入包括地方稅收收入、地方部分非稅收入兩部分。地方稅收收入包括兩類來源，一類是根據(jù)分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸地方稅務(wù)局系統(tǒng)征管的項(xiàng)目所形成的稅收收入。另一類是按分稅制財(cái)政管理體制規(guī)定劃歸國家稅務(wù)局系統(tǒng)征管，地方政府按比例分享所形成的稅收收入。地方非稅收入在理論上是泛指地方政府及其職能部門通過非稅收入途徑征集的各項(xiàng)資金。在實(shí)際應(yīng)用中，地方一般預(yù)算中的非稅收入從其構(gòu)成內(nèi)容看，主要包括納入一般預(yù)算的地方公共收費(fèi)、地方國有資產(chǎn)經(jīng)營收入兩部分。按現(xiàn)行分類，包括國有資本經(jīng)營收入、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、專項(xiàng)收入和其他收入。

【地方公共財(cái)政預(yù)算支出】是指在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，應(yīng)由地方承擔(dān)的各項(xiàng)支出。地方公共財(cái)政預(yù)算支出主要包括：地方行政管理費(fèi)，公檢法支出，部分武警經(jīng)費(fèi)，民兵事業(yè)費(fèi)，地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資，地方企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi)，支農(nóng)支出，社會保障、社會福利和優(yōu)撫支出，城市維護(hù)和建設(shè)費(fèi)，地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)，價格補(bǔ)貼支出以及其他支出等。

【結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)】是指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分。結(jié)轉(zhuǎn)是指結(jié)余中有專項(xiàng)用途、需在下年繼續(xù)安排使用的支出部分。地方財(cái)政有結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)的主要原因：一是中央財(cái)政超收中大部分用于補(bǔ)助地方，因超收數(shù)額到年底才能較為準(zhǔn)確預(yù)計(jì)，且其使用要嚴(yán)格按程序?qū)徟虼擞幸徊糠忠谀甑缀徒Y(jié)算時才能下達(dá)，地方財(cái)政當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。二是地方財(cái)政超收中有一部分資金當(dāng)年撥不出去，形成結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)。

【部門預(yù)算】包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算，是反映政府部門所有收支活動的預(yù)算。是政府部門依據(jù)國家有關(guān)政策及其行使職能的需要，由基層預(yù)算單位編制，逐步上報(bào)、審核、匯總，經(jīng)財(cái)政部門審核，政府同意后報(bào)人大審議通過的、全面反映部門所有收入和支出的預(yù)算。

【政府采購】是指政府機(jī)構(gòu)以及所屬公共部門，為實(shí)現(xiàn)政府職能和公共利益的需要，在財(cái)政監(jiān)督下以一定的法定形式，從市場上購買所需要的商品和勞務(wù)的行為。在我國主要是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，按政府采購法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，使用財(cái)政性資金采購法定集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購秉承“公開、公平、公正”原則，通過法定方式和程序，使采購行為得到最大程度的規(guī)范，并達(dá)到以規(guī)?；少徆?jié)約財(cái)政資金的目的。

 

                                 中共師宗縣委編辦

                                 2019年8月22日

 

監(jiān)督索引號53032318022501111