師宗縣林業(yè)局
2018年部門(mén)預(yù)算公開(kāi)
二零一八年二月
目 錄
第一部分 師宗縣林業(yè)局2018年部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明
一、基本職能及主要工作
二、預(yù)算單位基本情況
三、預(yù)算單位收入情況
四、預(yù)算單位支出情況
五、市對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況
六、政府采購(gòu)預(yù)算情況
七、預(yù)算收支增減變化情況說(shuō)明
八、其他公開(kāi)信息
第二部分師宗縣林業(yè)局2018年部門(mén)預(yù)算表
一、部門(mén)財(cái)務(wù)收支總體情況表
二、部門(mén)收入總體情況表
三、部門(mén)支出總體情況表
四、部門(mén)財(cái)政撥款收支總體情況表
五、部門(mén)一般公共預(yù)算本級(jí)財(cái)力安排支出情況表
六、部門(mén)基本支出情況表
七、部門(mén)政府性基金預(yù)算支出情況表
八、財(cái)政撥款支出明細(xì)表(按經(jīng)濟(jì)科目分類)
九、部門(mén)一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表
十、省本級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表(本部門(mén)無(wú))
十一、省本級(jí)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)表(本部門(mén)無(wú))
十二、省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)表(本部門(mén)無(wú))
十三、部門(mén)政府采購(gòu)情況表
第一部分 師宗縣林業(yè)局2018年部門(mén)預(yù)算編制說(shuō)明
一、基本職能及主要工作
(一)部門(mén)主要職責(zé)
(1)貫徹執(zhí)行中央和省、市、縣有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、森林資源保護(hù)和國(guó)土綠化的方針、政策、法律、法規(guī)和行政規(guī)章;實(shí)施全縣的林業(yè)行政執(zhí)法。
(2)研究擬定全縣林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施;管理和征收縣級(jí)林業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)和專項(xiàng)收入;監(jiān)督全縣林業(yè)資金的管理和使用。
(3)組織開(kāi)展全縣植樹(shù)造林和封山育林工作;指導(dǎo)全縣國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、森林公園、集體林場(chǎng)、林業(yè)工作站及基層林業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
(4)組織、指導(dǎo)全縣森林資源(含經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、熱帶林作物及其他特種用途林)的管理;組織全縣森林資源調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì),審核并監(jiān)督森林資源的使用;組織編制森林采伐限額,報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)督林木、竹木的憑證采伐與運(yùn)輸;組織指導(dǎo)林地、林權(quán)管理并對(duì)依法應(yīng)由國(guó)家、省、市和縣批準(zhǔn)的林地征用、占用進(jìn)行初審。
(5)組織、指導(dǎo)全縣陸生野生動(dòng)植物的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用;在國(guó)家和省市縣自然保護(hù)區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃原則指導(dǎo)下,指導(dǎo)森林和陸生野生動(dòng)植物類型自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理;組織、協(xié)調(diào)全縣濕地保護(hù)和有關(guān)國(guó)際公約的履行工作;負(fù)責(zé)陸生瀕危物種進(jìn)口管理和國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物、珍稀樹(shù)種木材、珍稀野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品進(jìn)出口的審核、申報(bào)工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際公約的履行工作。
(6)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全縣森林防火工作,發(fā)布森林火災(zāi)信息,指導(dǎo)管理全縣森林公安工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督查處破壞森林資源和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源的重大案件;組織、指導(dǎo)全縣林業(yè)有害生物防治和檢疫工作。
(7)研究提出林業(yè)經(jīng)營(yíng)的方針政策、實(shí)施規(guī)劃和全縣林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見(jiàn);監(jiān)管國(guó)有林業(yè)資產(chǎn);預(yù)審和申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;指導(dǎo)管理全縣林業(yè)基本建設(shè)。
(8)指導(dǎo)各類商品林(包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、藥用林、竹林、特種用途林)和風(fēng)景林的培育,組織指導(dǎo)全縣生態(tài)公益林的管理。
(9)組織指導(dǎo)林業(yè)科技、教育和外事工作;指導(dǎo)全縣林業(yè)隊(duì)伍建設(shè);制定林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃,組織重點(diǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用;統(tǒng)籌規(guī)劃全縣林業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)。
(10)完成縣委、縣政府交辦的其他工作。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
師宗縣林業(yè)局為縣人民政府工作部門(mén);直屬股所級(jí)事業(yè)單位8個(gè),分別是林業(yè)有害生物防治檢疫站(參公管理的事業(yè)單位)、林木種苗管理站、營(yíng)林站(林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì))、農(nóng)村能源管理站、天保退耕管理辦公室、國(guó)際合作項(xiàng)目辦公室、林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)和木材檢查站,9個(gè)單位全部為財(cái)政全額撥款,直屬8個(gè)股所級(jí)事業(yè)單位財(cái)務(wù)沒(méi)有獨(dú)立核算,全部一并由林業(yè)局機(jī)關(guān)核算。
(三)重點(diǎn)工作概述
1、擬訂林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃并組織實(shí)施,組織開(kāi)展森林資源、陸生野生動(dòng)植物資源、濕地和石漠調(diào)查,承擔(dān)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)工作。
2、制定造林綠化的指導(dǎo)性計(jì)劃,指導(dǎo)各類公益林和商品林的培育,指導(dǎo)植樹(shù)造林、封山育林和以植樹(shù)種草等生物措施防治水土流失的工作;指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹(shù)、造林綠化工作。
3、組織編制全縣森林采伐限額,經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行;監(jiān)督檢查林木憑證采伐、運(yùn)輸,組織、指導(dǎo)林地、林權(quán)管理,組織實(shí)施林權(quán)登記、發(fā)證工作,擬訂縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施;按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)征用、占用林地的審核或?qū)徟?;?fù)責(zé)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)和生態(tài)效益補(bǔ)償工作;負(fù)責(zé)全縣森林植被恢復(fù)工作。
4、擬訂全縣濕地保護(hù)規(guī)劃并組織實(shí)施,監(jiān)督濕地的合理利用;擬訂石漠化防治建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施。
5、負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督野生動(dòng)植物資源的保護(hù)和管理。
6、擬訂全縣集體林權(quán)制度、國(guó)有林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)等林業(yè)改革意見(jiàn)并監(jiān)督實(shí)施;擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)合法權(quán)益的政策措施,指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)和林權(quán)流轉(zhuǎn);指導(dǎo)林權(quán)糾紛調(diào)處和林地承包合同糾紛仲裁工作;負(fù)責(zé)退耕還林工作;指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)(苗圃)、森林公園和基層林業(yè)工作機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理。
7、監(jiān)督檢查各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林、濕地、石漠化和陸生野生動(dòng)植物資源的開(kāi)發(fā)利用,指導(dǎo)山區(qū)林業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作。
8、承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣森林防火工作;承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé);負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣森林公安工作和隊(duì)伍建設(shè);查處破壞森林資源和野生動(dòng)植物資源的重大案件;組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣林業(yè)有害生物的防治、檢疫工作。
9、按照職責(zé)分工,組織、指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村改灶節(jié)柴、推廣使用沼氣等農(nóng)村能源建設(shè)工作,推廣木材的節(jié)約代用。組織、指導(dǎo)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的生態(tài)補(bǔ)償制度的實(shí)施。
10、編制部門(mén)預(yù)算并組織實(shí)施,提出縣財(cái)政林業(yè)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的預(yù)算建議,管理監(jiān)督縣級(jí)林業(yè)資金,管理縣級(jí)林業(yè)國(guó)有資產(chǎn),負(fù)責(zé)提出林業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、縣財(cái)政性資金安排意見(jiàn),按照師宗縣人民政府規(guī)定的權(quán)限,審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。編制林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的年度生產(chǎn)計(jì)劃。
11、負(fù)責(zé)林業(yè)科技、教育和林業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用;負(fù)責(zé)全縣林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和干部職工的教育培訓(xùn)
二、預(yù)算單位基本情況
師宗縣林業(yè)局編制的2018年部門(mén)預(yù)算包括9個(gè)單位,財(cái)政全額撥款單位9個(gè)。縣林業(yè)局機(jī)關(guān)為行政單位,下屬股所級(jí)事業(yè)單位8個(gè),參公管理的事業(yè)單位1個(gè),林業(yè)有害生物防治檢疫站、非參公管理的事業(yè)單位7個(gè),林木種苗管理站、營(yíng)林站(林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì))、農(nóng)村能源管理站、天保退耕管理辦公室、國(guó)際合作項(xiàng)目辦公室、林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)和木材檢查站。
縣林業(yè)局行政編制7人,機(jī)關(guān)工勤人員編制3人,2017年末在冊(cè)16人。
縣林業(yè)局直屬8個(gè)事業(yè)單位編制83人(參公14人,事業(yè)69人),2017年末在冊(cè)81人。
退休人員39人。
車輛編制6輛,實(shí)有車輛6輛。
三、預(yù)算單位收入情況
(一)部門(mén)財(cái)務(wù)收入情況
2018年部門(mén)財(cái)務(wù)總收入 1763.88萬(wàn)元,全部為一般公共預(yù)算1763.88萬(wàn)元。
(二)財(cái)政撥款收入情況
2018年部門(mén)財(cái)政撥款收入 1763.88萬(wàn)元,其中:本年收入 1763.88萬(wàn)元。本年收入中,一般公共預(yù)算財(cái)政撥款 1763.88萬(wàn)元(本級(jí)財(cái)力2259.60萬(wàn)元,專項(xiàng)收入0萬(wàn)元,執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬(wàn)元,收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬(wàn)元,財(cái)政專戶管理的收入0萬(wàn)元,國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用成本補(bǔ)償0萬(wàn)元),政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元,國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款0萬(wàn)元。
四、預(yù)算單位支出情況
2018年部門(mén)預(yù)算總支出 1763.88萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)力安排支出 1763.88萬(wàn)元,其中,基本支出1683.88萬(wàn)元,項(xiàng)目支出80萬(wàn)元。
(一)本級(jí)財(cái)力支出按功能科目分類情況
功能科目分組,主要用于社會(huì)保障和就業(yè)支出310.19萬(wàn)元;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出77.55萬(wàn)元;農(nóng)林水支出1283.08萬(wàn)元;
住房保障支出93.06萬(wàn)元。
(二)本級(jí)財(cái)力支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
經(jīng)濟(jì)科目分組(其中:基本支出1683.88萬(wàn)元,其中:基本工資320.73萬(wàn)元,津貼補(bǔ)貼600.56萬(wàn)元,獎(jiǎng)金26.73萬(wàn)元,績(jī)效工資150.77萬(wàn)元,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)164.45萬(wàn)元,職業(yè)年金繳費(fèi)64.18萬(wàn)元,基本醫(yī)療保險(xiǎn)77.55萬(wàn)元,工傷保險(xiǎn)1.55萬(wàn)元,住房公積金93.06萬(wàn)元,其他工資福利支出13.8萬(wàn)元,辦公費(fèi)6.78萬(wàn)元,水費(fèi)1.5萬(wàn)元,電費(fèi)1.5萬(wàn)元,郵電費(fèi)3萬(wàn)元,物業(yè)管理費(fèi)5.45萬(wàn)元,維(修)護(hù)費(fèi)3萬(wàn)元,培訓(xùn)費(fèi)4.81萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)8萬(wàn)元,福利費(fèi)8.02萬(wàn)元,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),其他交通費(fèi)用26.52萬(wàn)元,,退休費(fèi)83.23萬(wàn)元,生活補(bǔ)助(遺屬)7.04萬(wàn)元。
項(xiàng)目支出80萬(wàn)元,其中:其他工資福利支出9萬(wàn)元,印刷費(fèi)5.6萬(wàn)元,會(huì)議費(fèi)1萬(wàn)元,培訓(xùn)費(fèi)3萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)2萬(wàn)元,專用材料費(fèi)10.8萬(wàn)元,勞務(wù)費(fèi)11萬(wàn)元。其他商品和服務(wù)支出36萬(wàn)元。
五、省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況(無(wú))
(一)列入省對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目清單項(xiàng)目情況
(二)與中央配套事項(xiàng)
(三)按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算補(bǔ)助事項(xiàng)
六、政府采購(gòu)預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定,編制了政府采購(gòu)預(yù)算,采購(gòu)項(xiàng)目9個(gè),涉及采購(gòu)資金46.2萬(wàn)元,其中:貨物類35萬(wàn)元、服務(wù)類11.2萬(wàn)元、工程類0萬(wàn)元。
七、預(yù)算收支增減變化情況說(shuō)明
縣林業(yè)局2018年部門(mén)財(cái)政撥款收入1763.88萬(wàn)元,比2017年增加352.79萬(wàn)元,增幅25%。
(一)基本支出:2018年部門(mén)財(cái)政撥款收入2189.60萬(wàn)元,比2017年增加372.79萬(wàn)元,增幅28.43%。增加主要原因是2017年年末在職職工工資增加。
(二)項(xiàng)目支出:2018年部門(mén)財(cái)政撥款收入80萬(wàn)元,比2017年減少20萬(wàn)元,減幅25%。減少主要原因是我縣財(cái)政困難,減少項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
(三)三公經(jīng)費(fèi):2018年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算23萬(wàn)元(公務(wù)接待費(fèi)8萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15萬(wàn)元),2017年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算32萬(wàn)元(公務(wù)接待費(fèi)10萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)22萬(wàn)元),比2017年減少9萬(wàn)元,減幅28.13%。三公經(jīng)費(fèi)減少主要原因是公車改革車輛減少,車輛使用規(guī)范,相應(yīng)費(fèi)用減少,公務(wù)接待規(guī)范,費(fèi)用減少,故2018年三公經(jīng)費(fèi)做適當(dāng)調(diào)減。
1、公務(wù)接待費(fèi):2018年公務(wù)接待費(fèi)8萬(wàn)元,比2017年減少2萬(wàn)元,減幅20%。公務(wù)接待費(fèi)減少主要原因是接待更規(guī)范,接待次數(shù)減少,費(fèi)用相應(yīng)減少。
2、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi):2018年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)15萬(wàn)元,比2017年減少7萬(wàn)元,減幅31.82%。公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少主要原因是公車改革,車輛減少,車輛管理更規(guī)范嚴(yán)格,費(fèi)用相應(yīng)減少。
3、因公出國(guó)(境)費(fèi):無(wú)。
八、其他公開(kāi)信息
(一)名詞解釋
1.財(cái)政撥款收入:指本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付給單位的財(cái)政預(yù)算撥款收入和政府性基金收入。
2. 其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、 “經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。
3.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金,或項(xiàng)目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。
4.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位按有關(guān)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年或以后年度繼續(xù)使用的資金,或項(xiàng)目已完成等產(chǎn)生的結(jié)余資金。
5.基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
6.項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
(二)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排
縣林業(yè)局2018年機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排1182.24萬(wàn)元,主要用于縣林業(yè)局機(jī)關(guān)公務(wù)員97名在職人員工資(含基本工資、津補(bǔ)貼、績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性工資),包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、福利費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、日常維修費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及公務(wù)員公車改革補(bǔ)助。比2017年增加826.77萬(wàn)元,增加232.58%,增加主要原因是2018年機(jī)關(guān)事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)沒(méi)有單獨(dú)預(yù)算,與行政人員一并列入行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi),另外2017年末在職職工增資。
(三)國(guó)有資產(chǎn)占用情況
截至2017年12月31日,師宗縣林業(yè)局機(jī)關(guān)公務(wù)用車(含執(zhí)法執(zhí)勤用車)6輛,其中:森林防火專業(yè)業(yè)務(wù)用車1輛,森林防火指揮車3輛,執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛。
(四)本部門(mén)預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
2018年師宗縣林業(yè)局項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)全覆蓋,涉及一般公共預(yù)算財(cái)政撥款80萬(wàn)元;納入部門(mén)為主體的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的項(xiàng)目3個(gè),分別是森林防火項(xiàng)目60萬(wàn)元、縣級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)項(xiàng)目10萬(wàn)元、林業(yè)工程與項(xiàng)目管理10萬(wàn)元。
1、森林防火項(xiàng)目:安排項(xiàng)目資金60萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo):完成2018年上級(jí)下達(dá)的森林防火指標(biāo),不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。一、二級(jí)社會(huì)效益指標(biāo):火災(zāi)發(fā)生率0.01%以下。
2、縣級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)項(xiàng)目:安排項(xiàng)目資金10萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo):完成2019年縣級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)米徑5厘米以上的綠化樹(shù)4000棵。一、二級(jí)產(chǎn)出指標(biāo)-數(shù)量指標(biāo):栽植綠化樹(shù)4000棵。一、二級(jí)產(chǎn)出指標(biāo)-質(zhì)量指標(biāo):義務(wù)植樹(shù)成活率在90%以上。
3、林業(yè)工程與項(xiàng)目管理:安排項(xiàng)目資金10萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo):完成2018年5000畝退耕還林和公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作。一、二級(jí)產(chǎn)出指標(biāo)-數(shù)量指標(biāo):5000畝退耕還林工作任務(wù)和469.3萬(wàn)元森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作。一、二級(jí)產(chǎn)出指標(biāo)-質(zhì)量指標(biāo):確保退耕還林造林活率在85%以上,確保林權(quán)所有者領(lǐng)到469.3萬(wàn)元森林生態(tài)效益補(bǔ)償費(fèi)。
師宗縣林業(yè)局
2018年2月9日