一、基本職能及主要工作

（一）基本職能:

（一） 基本職能：

1、貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院制定的司法行政工作方針、政策和國家法律法規(guī)、結(jié)合實(shí)際擬定全縣司法行政工作的具體措施，編制全縣司法行政工作的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

2、負(fù)責(zé)全縣司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；抓好全縣司法行政系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作；負(fù)責(zé)警務(wù)督察工作。

3、擬定全縣法制宣傳教育與普及法律知識(shí)規(guī)劃并組織實(shí)施，擬定全縣依法治縣規(guī)劃，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)的依法治理工作。

4、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣司法行政系統(tǒng)行政執(zhí)法工作。

5、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全縣的律師、法律顧問、社會(huì)法律咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

6、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理全縣公證工作。

7、指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正、安置幫教工作；指導(dǎo)、管理人民調(diào)解、基層法律服務(wù)工作。

8、組織人員參加國家司法考試工作。

9、指導(dǎo)、管理面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定工作。

10、組織、指導(dǎo)全縣的法律援助工作；指導(dǎo)、監(jiān)督“148”法律援助專用電話建設(shè)和服務(wù)工作，依法辦理法律援助案件。

11、負(fù)責(zé)全縣司法行政系統(tǒng)后勤物資裝備的管理工作；指導(dǎo)、監(jiān)督司法行政系統(tǒng)計(jì)劃財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)司法行政系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作。

12、承辦師宗縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

  （二）2017年重點(diǎn)工作

（一）進(jìn)一步深化法制宣傳教育。一是把依法治國貫穿到法制宣傳教育和依法治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面實(shí)施法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營者和農(nóng)村群眾為重點(diǎn)對象，以憲法、小康社會(huì)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的法律法規(guī)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的法律法規(guī)和關(guān)系民生的法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容，以“法律六進(jìn)”為載體，建立完善“誰主管誰普法，誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳和組織協(xié)調(diào)，建立健全橫向到邊、縱向到底法制宣傳員隊(duì)伍建設(shè)，按計(jì)劃推進(jìn)年度法治宣傳工作順利開展。同時(shí)采取多種不同形式開展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)村講法、印發(fā)宣傳資料、咨詢解答、學(xué)生帶法回家等系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)群眾自覺學(xué)法用法守法，不斷增強(qiáng)全民法律意識(shí)和法制化管理水平；二是緊扣“法治文化建設(shè)”，依托民主法治示范村和法制宣傳中心戶建設(shè)，以示范村和中心戶為載體，推進(jìn)廣大民眾自覺學(xué)法用法，充分發(fā)揮文化宣傳中心戶作用，把文化宣傳中心戶與法制宣傳教育有機(jī)融合起來，在群眾中編撰演繹具有地方鄉(xiāng)土氣息又有法制宣傳元素的民族歌舞、戲曲和民間舞蹈，易教于樂把法律法規(guī)傳輸?shù)角Ъ胰f戶；三是圍繞縣委、縣政府各個(gè)時(shí)期不同階段的中心工作，突出抓好三農(nóng)民生、勞動(dòng)用工、資源開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和市政工程建設(shè)等方面的法律法規(guī)宣傳教育，按照縣委、縣政府的安排部署，積極參與配合開展社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作；四是與各行政執(zhí)法主體部門聯(lián)合互動(dòng)，開展對專業(yè)法部門法的宣傳普及，與政法各部門和教育部門聯(lián)合開展中小學(xué)生安全知識(shí)教育和未成年人保護(hù)教育，教育引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心愛護(hù)未成年人健康成長；五是結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、城市建設(shè)發(fā)展、資源優(yōu)化配置、農(nóng)村贍老養(yǎng)老、食品安全健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)發(fā)展、道路交通安全、侵權(quán)責(zé)任維權(quán)等方面的法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，教育廣大民眾依法維權(quán)，通過正常渠道依法表達(dá)利益訴求。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)“法治師宗”建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央十八屆四中全會(huì)精神，繼續(xù)抓好四中全會(huì)《決定》的深入貫徹，把抓好“法治師宗”創(chuàng)建與學(xué)習(xí)四中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)《師宗縣關(guān)于深入開展法治創(chuàng)建打造平安師宗的實(shí)施意見》和《師宗縣關(guān)于加強(qiáng)司法行政促進(jìn)依法治縣的意見》兩個(gè)文件的要求，按照制定的考核考評指標(biāo)體系，重點(diǎn)圍繞全面提升普法教育效果，提高黨依法執(zhí)政的能力和水平，促進(jìn)地方政府依法行政、監(jiān)督機(jī)關(guān)依法監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，全面構(gòu)建誠信社會(huì)體系，有效化解社會(huì)矛盾等方面，全力推進(jìn)“法治師宗”建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，根據(jù)上級司法行政部門的要求，建立有屆期的指導(dǎo)、督查、考核、退出和公示機(jī)制，持續(xù)不斷地開展好法治創(chuàng)建工作，促進(jìn)法治師宗建設(shè)。

（三）進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾。一是繼續(xù)抓好《中華人民共和國人民調(diào)解法》的宣傳普及工作，引導(dǎo)群眾通過人民調(diào)解程序處理化解各種民間糾紛，減少訴累，增加社會(huì)和諧因素；二是加大對各類社會(huì)矛盾糾紛的排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，最大限度在萌芽狀態(tài)排解消除各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素；三是在鞏固完善人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，深化以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，司法調(diào)解、行政調(diào)解三調(diào)對接大調(diào)解工作格局的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)和拓展醫(yī)療糾紛、道路交通、物業(yè)管理等專業(yè)性、行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)解組織，進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人調(diào)解室建設(shè)，不斷推動(dòng)人民調(diào)解組織向行業(yè)協(xié)會(huì)、新興社會(huì)團(tuán)體以及矛盾多發(fā)行業(yè)、企業(yè)延伸，優(yōu)化配置調(diào)解資源，整合調(diào)解力量，解決發(fā)生在企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部的各種民事紛爭；四是落實(shí)好社會(huì)矛盾糾紛集中統(tǒng)一排查、定期聯(lián)絡(luò)反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待、復(fù)雜疑難糾紛聯(lián)合調(diào)處、回訪反饋和責(zé)任追究等長效機(jī)制；五是提升人民調(diào)解文化，在鞏固原有文化氛圍的基礎(chǔ)上，對基層人民調(diào)解室和公路沿線所在地人民調(diào)解文化長廊再行包裝打造，突出地方特色和鄉(xiāng)土氣息，進(jìn)一步弘揚(yáng)和彰顯孔孟之道、儒家思想、倫理道德的傳統(tǒng)尚和之風(fēng)，從心靈深處感化教育廣大民眾相互尊重、和睦相處，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧；六是積極與接邊區(qū)域加強(qiáng)相互溝通，互通信息情報(bào)，交流經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)接邊群眾法制宣傳教育，做好經(jīng)常性的預(yù)防預(yù)測和預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)問題，聯(lián)動(dòng)協(xié)作在萌芽狀態(tài)消化解決，最大程度促進(jìn)雙邊友好往來，共融互處。

（四）進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理。一是經(jīng)常性抓好社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員摸排工作，掌握其思想動(dòng)態(tài)、心理變化和活動(dòng)情況，有重點(diǎn)有針對性地開展思想道德教育、法律法規(guī)講解、情感溝通交流和人生哲理講解，從心理上感化，從行為上約束，防止其重新違法犯罪；二是建立健全社區(qū)服刑人員脫管和違法、違規(guī)收監(jiān)執(zhí)行工作機(jī)制，使社區(qū)服刑人員管得住、受教育，落實(shí)好“雙八”學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)規(guī)定；三是打破常規(guī)、創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加強(qiáng)與法院、檢察院、公安局以及相關(guān)單位的溝通協(xié)作，完善執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系，互聯(lián)互動(dòng)對社區(qū)矯正對象實(shí)施全方位教育管控，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行矯前宣告、行為告知、簽定自覺執(zhí)行法律法規(guī)和遵章守紀(jì)協(xié)議、明確監(jiān)管人員責(zé)任等行為約束機(jī)制，促使矯正管控對象在思想上自覺接受矯正，在行為上自覺履行矯正，真正達(dá)到改過自新、重新做人的目的；四是建立與村（社）基層組織及家庭聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系，實(shí)行與村（社）組織聯(lián)動(dòng)跟蹤、巡訪調(diào)查、回訪問查和委托家屬監(jiān)管、信息反饋、活動(dòng)告知等監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)行全方位動(dòng)態(tài)掌控，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，消除隱患；五是繼續(xù)鞏固和落實(shí)對刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象每周一次思想?yún)R報(bào)、每月一次面談交流、每季一次走訪巡查活動(dòng)，做到情況清、底數(shù)明，活動(dòng)受監(jiān)督，行為有管控；六是對社區(qū)矯正對象實(shí)行24小時(shí)GPS手機(jī)定位查詢監(jiān)控，做到跟蹤到位、掌握動(dòng)向，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)幫助轉(zhuǎn)化和教育矯治，堅(jiān)決從源頭和根本上預(yù)防遏制其出現(xiàn)重新犯罪；七是抓好痕跡管理和檔案存查工作。按要求完善接收銜接的臺(tái)賬表冊、教育矯治跟蹤管控痕跡的錄入存查，加強(qiáng)與法院、檢察院、公安等部門的協(xié)作溝通，完善矯治管控對象相關(guān)手續(xù)，做到見人見檔，手續(xù)完備。全縣社區(qū)服刑人員重新犯罪率控制在3%以內(nèi)，刑釋人員安置幫教率達(dá)90%以上。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化基層法律服務(wù)。在抓好公證、律師、法律援助隊(duì)伍和基層法律服務(wù)工作者法律法規(guī)學(xué)習(xí)，職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，提高履職能力和服務(wù)水平的基礎(chǔ)上，積極拓展法律服務(wù)的領(lǐng)域和空間，把工作的重點(diǎn)向基層一線延伸，緊扣發(fā)展和穩(wěn)定主題，突出圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民生保障搞好法律服務(wù)。貫徹“決不允許讓普通群眾打不起官司”的要求，著力抓好困難家庭、殘疾人、農(nóng)民工、企業(yè)困難職工、農(nóng)村養(yǎng)老等社會(huì)弱勢群體的法律救助工作，完善便民利民工作措施，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，不斷提高法律援助案件質(zhì)量，對符合法律援助條件的受援案件，做到應(yīng)援盡援，惠及民生。加大調(diào)解員和基層法律服務(wù)人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作力度，不斷提高調(diào)解員隊(duì)伍和基層法律服務(wù)人員的綜合素質(zhì)。突出社會(huì)矛盾化解，積極參與調(diào)處化解各類民間糾紛，保障和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把開展法律服務(wù)與法制宣傳教育有機(jī)結(jié)合，做到一手抓法律服務(wù)，一手抓法制宣傳，相互促進(jìn)，推進(jìn)群眾依法維權(quán)。

二、部門概況

師宗縣司法局，編制30人（公務(wù)員編30人）實(shí)有在職職工33人.其中：局長1人，副局長3人，其他職工29人,社區(qū)矯正矯正輔警15人，內(nèi)設(shè)辦公室、政工股、公證律師工作管理股、宣教股、基層股、社區(qū)矯正股、法律援助中心等7個(gè)科室、下設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所，為司法局的派出機(jī)構(gòu)。

三、2017年預(yù)算情況

根據(jù)師財(cái)預(yù)[2017]2號文件，師宗縣司法局2017年預(yù)算情況如下：

預(yù)算總計(jì)：7674687元。其中：

1、人員經(jīng)費(fèi)4090456元（其中：工資性支出2986604元，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)1103852元）；

2、日常公用經(jīng)費(fèi)973257元（其中：公務(wù)費(fèi)630300元，福利費(fèi)29098元，培訓(xùn)費(fèi)17459元，離退休公用經(jīng)費(fèi)600元，其他交通費(fèi)295800元）；

3、對個(gè)人及家庭補(bǔ)助20160元(其中：退休費(fèi)20160元，住房公積金382271元，購房補(bǔ)貼42363元，生活補(bǔ)助666000元,獨(dú)生子女費(fèi)180元)。

4、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)150萬元（其中：基層司法業(yè)務(wù)45萬元；法治師宗創(chuàng)建、“七五”普法經(jīng)費(fèi)75萬元；法律援助經(jīng)費(fèi)30 萬元。）

附：公開表格

szxzf20180820095200255.xls

師宗縣司法局

2017年3月6日