一、基本職能及主要工作

（一）基本職能：

    1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，負(fù)責(zé)全縣市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，制定全縣相關(guān)管理政策措施和規(guī)劃并組織實(shí)施。

    2、負(fù)責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類(lèi)行政審批和行政許可及相關(guān)工作，監(jiān)督管理各類(lèi)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，依法查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

    3、組織開(kāi)展企業(yè)信用體系建設(shè)，依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、許可基礎(chǔ)信息，推進(jìn)企業(yè)信用、行業(yè)信用建設(shè)，實(shí)施信用分類(lèi)分級(jí)管理。

    4、按規(guī)定組織查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全、食品安全、侵權(quán)假冒等經(jīng)濟(jì)違法行為，負(fù)責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法工作（價(jià)格壟斷行為除外），維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，同時(shí)承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)交易行為、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為，依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，依法監(jiān)督管理直銷(xiāo)企業(yè)和直銷(xiāo)人員及其直銷(xiāo)活動(dòng)，牽頭打擊查處直銷(xiāo)違法和傳銷(xiāo)行為。

    5、貫徹實(shí)施《質(zhì)量發(fā)展綱要》，承擔(dān)全縣產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)責(zé)任，制定和實(shí)施提高質(zhì)量整體水平、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、名牌戰(zhàn)略，落實(shí)健全全縣質(zhì)量工作考核、質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量分析報(bào)告等制度，組織開(kāi)展質(zhì)量事故調(diào)查，實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理質(zhì)量體系與產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)證行為。

    6、負(fù)責(zé)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督管理工作。

    7、負(fù)責(zé)商標(biāo)培育、發(fā)展及管理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，查處商標(biāo)侵權(quán)行為，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制，負(fù)責(zé)中國(guó)馳名商標(biāo)、云南省著名商標(biāo)、知名商標(biāo)的組織申報(bào)，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。同時(shí)負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實(shí)施；監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；組織監(jiān)測(cè)各類(lèi)媒介廣告發(fā)布情況；查處虛假?gòu)V告等違法行為；指導(dǎo)廣告行業(yè)組織的工作。

    8、承擔(dān)產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，管理產(chǎn)品、商品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作，組織實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量安全仲裁檢驗(yàn)、鑒定工作，組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

    9、開(kāi)展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，查處打擊假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢(xún)、申訴、舉報(bào)受理、處理和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系，組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作，調(diào)解消費(fèi)爭(zhēng)議，保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

    10、依法實(shí)施合同監(jiān)督管理，查處合同欺詐等違法行為，依法辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記，依法監(jiān)管拍賣(mài)行為。

    11、依法統(tǒng)一管理本地區(qū)計(jì)量和認(rèn)證、認(rèn)可工作，推動(dòng)法定單位和國(guó)家計(jì)量制度，監(jiān)督和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定，規(guī)范和監(jiān)督生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)計(jì)量行為，根據(jù)職責(zé)及授權(quán)依法查處生產(chǎn)、流通領(lǐng)域內(nèi)的計(jì)量及認(rèn)證、認(rèn)可違法行為，對(duì)依法授權(quán)的檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，組織實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品的認(rèn)證監(jiān)督管理。

    12、負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)推行采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施工作，監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作，承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)備案工作，指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作。

    13、依法綜合管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛、客運(yùn)架空索道、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備的安全監(jiān)察與質(zhì)量監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備的安全檢查、定期檢驗(yàn)，監(jiān)督重大事故隱患整改工作，根據(jù)職責(zé)及授權(quán)依法查處特種設(shè)備違法行為和開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。

    14、負(fù)責(zé)縣人民政府食品安全委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，督促檢查街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、食品安全會(huì)員會(huì)成員單位履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)并負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)。

    15、承辦縣委、縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）2017年重點(diǎn)工作

1、繼續(xù)全面推進(jìn)登記制度改革。以“寬進(jìn)嚴(yán)管”為核心，繼續(xù)推進(jìn)“注冊(cè)資本認(rèn)繳登記、放寬注冊(cè)資本登記條件、企業(yè)年度報(bào)告公示、企業(yè)信息公示”等制度改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率，使市場(chǎng)主體更加方便快捷地進(jìn)入市場(chǎng)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

2、繼續(xù)實(shí)施推行商標(biāo)戰(zhàn)略工作，以各所為基礎(chǔ)，積極開(kāi)展商標(biāo)指導(dǎo)培育。

3、做好市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。不斷探索監(jiān)管服務(wù)發(fā)展模式。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和認(rèn)證監(jiān)管工作，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，推進(jìn)監(jiān)督抽查與執(zhí)法查處的有效銜接。嚴(yán)厲打擊虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。全面推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強(qiáng)計(jì)量工作，營(yíng)造誠(chéng)信、公平的計(jì)量消費(fèi)氛圍。

4、著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合國(guó)家級(jí)食品安全示范城市創(chuàng)建工作的不斷深入，進(jìn)一步提高食品準(zhǔn)入管理水平，加強(qiáng)食品抽檢工作，督促各食品經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度。繼續(xù)抓好食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)食品攤販和生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，積極探索我縣食品攤販和生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管辦法。

5、不斷加大藥械安全監(jiān)管力度。加大藥品抽檢工作力度；做好國(guó)家基本藥物質(zhì)量監(jiān)管；加大對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的GSP、GMP跟蹤檢查力度；切實(shí)保障生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)藥品安全；推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信體系建設(shè)；加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)；認(rèn)真做好藥械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作；扎實(shí)開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保群眾用藥安全。

6、全力保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。加大節(jié)假日特種設(shè)備監(jiān)管檢查力度，開(kāi)展特種設(shè)備法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳教育；適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)；組織落實(shí)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)計(jì)劃，對(duì)全縣到期設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)工作；積極組織人員參加特種設(shè)備安全知識(shí)培訓(xùn)，不斷壯大特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍。

    二、部門(mén)概況

師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局編制119人（其中：行政編制91人、事業(yè)編制16人、工勤12人）。2016年底實(shí)有在職職工91人（其中：行政82人，事業(yè)9人），退休32名。

師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)設(shè)立11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（正股級(jí)），分別為：辦公室、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、注冊(cè)登記股、市場(chǎng)主體監(jiān)督管理股、質(zhì)量監(jiān)督管理股、市場(chǎng)規(guī)范管理股、食品監(jiān)督管理股、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股、藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股；在全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）設(shè)立9個(gè)派出機(jī)構(gòu)（副科級(jí)），分別為城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、大同市場(chǎng)監(jiān)督管理所、雄壁市場(chǎng)監(jiān)督管理所、葵山市場(chǎng)監(jiān)督管理所、彩云市場(chǎng)監(jiān)督管理所、竹基市場(chǎng)監(jiān)督管理所、五龍市場(chǎng)監(jiān)督管理所、龍慶市場(chǎng)監(jiān)督管理所、高良市場(chǎng)監(jiān)督管理所；設(shè)立1個(gè)行政執(zhí)法大隊(duì)（副科級(jí)）。

三、2017年預(yù)算情況

根據(jù)師財(cái)預(yù)〔2017〕2號(hào)文件，師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2017年預(yù)算情況如下：

預(yù)算總計(jì)：15245731元。其中：

1、人員經(jīng)費(fèi)11129177元（其中：工資性支出8127839元，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)3001338元）；

2、日常公用經(jīng)費(fèi)1401875元（其中：公務(wù)費(fèi)273000元，公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)275000元，福利費(fèi)80860元，培訓(xùn)費(fèi)48515元，離退休公用經(jīng)費(fèi)6900元，其他交通費(fèi)717600元）；

3、對(duì)個(gè)人及家庭補(bǔ)助1604679元(其中：退休費(fèi)215040元，住房公積金1029239元，購(gòu)房補(bǔ)貼125172元，生活補(bǔ)助234148元，獨(dú)子費(fèi)1080元)。

4、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)111萬(wàn)元（其中：工商行政管理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)13萬(wàn)元；工商執(zhí)法辦案專(zhuān)項(xiàng)40萬(wàn)元；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元；信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；食品藥品監(jiān)管事務(wù)20萬(wàn)元；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元；標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元。）

szxzf20180820095055874.xls

  師宗縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

                              2017年3月6日