1總則

1.1編制目的

為保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，建立規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，形成反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)高效的應(yīng)對機(jī)制，全面提高我縣應(yīng)對氣象災(zāi)害的防范和氣象災(zāi)害應(yīng)急處理能力和綜合管理水平，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見》（國辦發(fā)〔2011〕33號(hào)）《云南省氣象條例》《曲靖市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院人工影響天氣工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)暴雨、暴雪、寒潮、干旱、雷電、大風(fēng)、高溫、霜凍、冰凍、大霧等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對。

因氣象因素引發(fā)的氣象災(zāi)害及次生的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等其它衍生災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4工作原則

分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。

以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強(qiáng)各地區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共享，并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

軍地協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐縣武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在應(yīng)對氣象災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，共同完成氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

成立縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），在縣應(yīng)急辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。指揮長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府分管副主任、縣氣象局局長擔(dān)任，有關(guān)部門和單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。

指揮部下設(shè)辦公室在縣氣象局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由縣氣象局分管副局長擔(dān)任。

成員單位：縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣政府新聞辦、縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急管理局、縣融媒體中心、縣供電公司、縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、縣氣象局、武警師宗縣中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)。

各級(jí)政府相應(yīng)成立本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2.2指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害的防御和救助工作；研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查縣直有關(guān)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的氣象災(zāi)害防御和救助工作。

2.3指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對氣象災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專家組研究會(huì)商，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢并進(jìn)行影響評(píng)估，為指揮部提供適時(shí)的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作；完成指揮部交辦的其他工作。

2.4指揮部各成員單位職責(zé)

縣氣象局：承擔(dān)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé)，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息及相關(guān)防御指南；開展氣象災(zāi)害綜合分析和評(píng)估，為啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)實(shí)施增雨（雪）等人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)；適時(shí)通過媒體宣傳氣象災(zāi)害防御知識(shí)。

縣發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)提出安排重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用政府物資儲(chǔ)備的建議；積極爭取和安排災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金并監(jiān)督實(shí)施。

縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援所需的電力、煤炭、天然氣及救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)；做好藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理；負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施通信行業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

縣政府新聞辦：負(fù)責(zé)把握氣象災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好氣象防災(zāi)減災(zāi)宣傳報(bào)道工作。

縣教育體育局：負(fù)責(zé)校園氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；根據(jù)避險(xiǎn)需要安排各級(jí)學(xué)校適當(dāng)停課或調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時(shí)間。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委政府做好受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、臨時(shí)生活救助；救災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)；核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情；災(zāi)后倒損民居恢復(fù)重建；組織、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向中央財(cái)政申請救災(zāi)補(bǔ)助資金。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好暴雨、干旱、冰凍等天氣條件下的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作，及時(shí)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)信息，對易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)及相關(guān)設(shè)施等采取緊急處置措施，并加強(qiáng)監(jiān)控。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染的監(jiān)測工作，盡可能控制災(zāi)害對環(huán)境造成的污染、破壞等影響；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)消除環(huán)境污染帶來的危害。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)保障城市供水、供氣等縣政設(shè)施正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)在縣城危險(xiǎn)路段、建筑工地和危險(xiǎn)建筑物附近掛出警戒標(biāo)志并組織警戒。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施；組織做好道路除雪除冰防滑工作；負(fù)責(zé)協(xié)助屬地政府向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助地方政府及有關(guān)部門實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和做好動(dòng)植物疫情預(yù)報(bào)及防疫工作；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織專家對受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救。

縣林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織專家對受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)組織搶修農(nóng)村供水設(shè)施，保障農(nóng)村生產(chǎn)生活用水需要。

縣市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)；會(huì)同物價(jià)部門做好現(xiàn)場的監(jiān)管和平抑物價(jià)工作，維護(hù)現(xiàn)場穩(wěn)定。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

縣文化和旅游局：負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；協(xié)助做好受災(zāi)旅游景區(qū)（點(diǎn)）的救災(zāi)工作。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)非煤礦山（尾礦庫）、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查、指導(dǎo)。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道和氣象災(zāi)害防御、自救互救相關(guān)知識(shí)的宣傳；做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

縣供電公司：負(fù)責(zé)電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；負(fù)責(zé)保障居民用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要。

縣電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)對受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的通信暢通。

武警師宗縣中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資、警戒災(zāi)區(qū)重要目標(biāo)等任務(wù)，協(xié)助地方公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)所轄部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)，協(xié)助地方維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。

3預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1災(zāi)害預(yù)防

3.1.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

各級(jí)人民政府要加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施和組織體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)），氣象災(zāi)害重點(diǎn)防御單位應(yīng)設(shè)置符合“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有職能、有人員、有場所、有裝備、有考核）的氣象工作站，在災(zāi)害性天氣和氣象災(zāi)害影響期間，有實(shí)行24小時(shí)值班的工作場所，并保持通信暢通。配有氣象災(zāi)害防御工作分管領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、單位至少有1名氣象協(xié)理員，每個(gè)行政村（社區(qū)）至少有1名氣象信息員。設(shè)置可實(shí)時(shí)監(jiān)測當(dāng)?shù)靥鞖鉅顩r的氣象自動(dòng)站及其他監(jiān)測設(shè)施，并向縣氣象局傳輸數(shù)據(jù)和上報(bào)氣象災(zāi)情。拓展接收縣氣象臺(tái)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的渠道，配置公眾顯示屏、有線廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等能及時(shí)傳播災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的設(shè)施。

3.1.2預(yù)案和演練

各級(jí)各部門要制定氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，每年組織不少于1次的演練。有安全避難場所，發(fā)生災(zāi)害性天氣時(shí)可安置轉(zhuǎn)移人員。

4監(jiān)測預(yù)警

4.1監(jiān)測預(yù)報(bào)

4.1.1監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加大對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的投入，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)及災(zāi)害易發(fā)區(qū)自動(dòng)氣象站等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測站網(wǎng)，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)，提高對氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。

建立和完善氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)對災(zāi)害性天氣事件的會(huì)商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢預(yù)測。

4.1.2災(zāi)害普查

氣象部門建立以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，牽頭編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

4.1.3信息共享

氣象部門及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)信息，各有關(guān)部門要及時(shí)向氣象部門提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等監(jiān)測信息。建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位氣象及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

4.2預(yù)警的級(jí)別、發(fā)布途徑

4.2.1預(yù)警級(jí)別

氣象部門根據(jù)對各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，I級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

4.2.2發(fā)布途徑

氣象災(zāi)害預(yù)警信息通過電視、廣播、手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布。對Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，還需由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)、通信運(yùn)營商，根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令，電視臺(tái)1小時(shí)內(nèi)、電臺(tái)1小時(shí)內(nèi)、通信運(yùn)營商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要推進(jìn)氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)籌建設(shè)，暢通邊遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)

氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本縣行政區(qū)域造成特別重大影響時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)迅速組織相關(guān)專家分析研判，對氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評(píng)估，向指揮部提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由指揮部作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決定，根據(jù)處置需要，可作出提升或降低響應(yīng)級(jí)別的決定。按照氣象災(zāi)害種類、程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ（重大）、Ⅲ（較大）、Ⅳ（一般）四個(gè)等級(jí)。

啟動(dòng)、變更、終止I級(jí)、II級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮長或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

按不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級(jí)別，受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

5.2信息報(bào)告

氣象災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門要按職責(zé)收集、匯總氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展及造成的損失等災(zāi)害信息，并及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)上級(jí)政府和相關(guān)部門。

5.3應(yīng)急響應(yīng)

指揮部成員單位根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，按照本部門本單位相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助受影響鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測，組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，依據(jù)各地區(qū)、各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)按照相關(guān)預(yù)案，做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。

5.4現(xiàn)場處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依據(jù)職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到災(zāi)害威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。

6應(yīng)急保障

通信、交通、公安、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草等部門根據(jù)各自行業(yè)領(lǐng)域做好應(yīng)急保障工作，確保通信線路、公路鐵路通暢有序，基本生活物資、救援物資等調(diào)劑調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備順暢。

氣象部門組織相關(guān)業(yè)務(wù)、科研單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

要加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要組織村干部和有經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員組建氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍，主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息，收集并向相關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防范的科普知識(shí)宣傳工作，參與本社區(qū)、村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估等工作。

7預(yù)案管理

7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依照國家和省、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

對在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)規(guī)定處理。

7.2預(yù)案修訂與完善

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，縣人民政府辦公室應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及其有關(guān)部門要根據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)、本部門的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

7.3預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由師宗縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

7.4發(fā)布實(shí)施日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8附則

8.1氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警

暴雨：過去48小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)特大暴雨天氣（降雨量超過250毫米），預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上的降水。

暴雪：過去24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)15毫米以上降雪，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

寒潮：24小時(shí)內(nèi)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃；或者已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，并可能持續(xù)。

干旱：全縣有7個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且其中至少3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來12小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受12級(jí)以上大風(fēng)影響,未來可能持續(xù)。

高溫：過去24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)40℃及以上，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣。

大霧：2小時(shí)內(nèi)全縣大部地區(qū)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到嚴(yán)重影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到嚴(yán)重影響，主要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來可能持續(xù)。

8.1.2Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警

暴雨：過去24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨。

暴雪：過去24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)出現(xiàn)15毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

寒潮：24小時(shí)內(nèi)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)日平均溫度將要下降10℃以上，最低氣溫小于等于0℃；或日平均溫度已經(jīng)下降10℃以上，最低氣溫小于等于0℃并可能持續(xù)。

干旱：全縣有5～6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且其中至少2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受10級(jí)以上大風(fēng)影響,未來可能持續(xù)。

高溫：過去24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。

霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)，全縣有4個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下5℃的霜凍天氣，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生嚴(yán)重影響，或者已經(jīng)降到零下5℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，并可能持續(xù)。（12月、1月、2月除外）

大霧：預(yù)計(jì)未來6小時(shí)內(nèi)全縣有4個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)可能出現(xiàn)能見度小于200米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于200米、大于等于50米的霧并將持續(xù)，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到重大影響；或者已經(jīng)出現(xiàn)并導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到重大影響，主要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來可能持續(xù)。

8.1.3Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警

暴雨：過去24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)出現(xiàn)日雨量50毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)大部將出現(xiàn)50毫米以上降雨。

暴雪：過去24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計(jì)未來24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

寒潮：24小時(shí)內(nèi)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)日平均溫度將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于5℃；或日平均溫度已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于5℃并可能持續(xù)。

干旱：全縣有3～4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí),且其中至少2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

雷電：預(yù)計(jì)未來12小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)可能發(fā)生較強(qiáng)的雷電活動(dòng)，或雷電已造成人員傷亡，未來仍將持續(xù)或加強(qiáng)。

大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受8級(jí)以上大風(fēng)影響,未來可能持續(xù)。

高溫：預(yù)計(jì)連續(xù)3天2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)最高氣溫達(dá)35℃及以上的高溫天氣。

霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)，全縣有4個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)最低氣溫下降至零下3℃的霜凍天氣，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生重大影響，或者已經(jīng)降到零下3℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生重大影響，并可能持續(xù)。（12月、1月、2月除外）

大霧：預(yù)計(jì)24小時(shí)內(nèi)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于500米、大于等于200米的霧并將持續(xù)，并可能導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響；或者已經(jīng)導(dǎo)致交通運(yùn)輸受到較大影響，主要公路已經(jīng)關(guān)閉，且未來可能持續(xù)。

8.1.4Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警

暴雨：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)50毫米以上降雨，或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。

暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)平均氣溫下降8℃以上(或24小時(shí)平均氣溫下降6℃以上)，且大部地區(qū)最低氣溫降至5℃。

干旱：全縣有2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)達(dá)到氣象干旱重旱及以上等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)2個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受6級(jí)以上大風(fēng)影響，未來可能持續(xù)。

霜凍：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)，全縣有4個(gè)及以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）大部地區(qū)將出現(xiàn)最低氣溫下降至0℃以下的霜凍天氣，對農(nóng)業(yè)將產(chǎn)生較大影響，或者已經(jīng)降到0℃以下，對農(nóng)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生較大影響，并可能持續(xù)。（12月、1月、2月除外）

各種災(zāi)害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

8.2各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)表

備注：預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)涉及相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)以國家各級(jí)氣象臺(tái)站提供數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

8.3多種災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情況進(jìn)行預(yù)警。

8.4名詞術(shù)語

暴雨：降雨強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雨，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上。其中24小時(shí)內(nèi)累積降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時(shí)內(nèi)累積降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。

暴雪：降雪強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雪，會(huì)對農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)純雪累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)純雪累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水。

寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模地向中低緯地區(qū)的侵襲活動(dòng)。其帶來的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會(huì)對農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

干旱：指長期無雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象，會(huì)對農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

大風(fēng)：平均風(fēng)力大于6級(jí)、陣風(fēng)風(fēng)力大于7級(jí)的風(fēng)，會(huì)對農(nóng)業(yè)、交通、水上作業(yè)、建筑設(shè)施、施工作業(yè)等造成危害。

高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

雷電：發(fā)展旺盛的積雨云中伴有閃電和雷鳴的放電現(xiàn)象，會(huì)對人身安全、建筑、電力和通信設(shè)施等造成危害。

霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。

大霧：貼近地面的大氣中懸浮的微小水滴或冰晶使能見度顯著降低的天氣現(xiàn)象，會(huì)對交通、電力、人體健康等造成危害。其中水平能見度小于500米大于等于50米的為濃霧；水平能見度小于50米的為強(qiáng)濃霧。