各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)工作安排，為貫徹落實《師宗縣縱深推進“清廉師宗”建設(shè)2024年工作要點》，現(xiàn)將《師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”2024年工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。

師宗縣人民政府辦公室

                       2024年5月17日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”2024年工作方案

根據(jù)《中共師宗縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈縱深推進清廉師宗建設(shè)2024年工作要點〉的通知》（師辦通〔2024〕43號）要求，為確保全縣優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”持續(xù)取得實效，結(jié)合省、市優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”2024年工作方案，特制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府決策部署及縣委、縣政府工作安排，錨定縣委建設(shè)“全省一流、全市領(lǐng)先”營商環(huán)境目標，聚焦市場準入、公平競爭、誠信履約、依法行政、惠企利企等方面，著力解決一批營商環(huán)境“堵點”“難點”問題，持續(xù)推動全縣營商環(huán)境優(yōu)化提升，助力全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、重點任務(wù)

圍繞《師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2022—2024年）》《師宗縣促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》各項工作任務(wù)，緊盯企業(yè)和群眾反映突出的“中梗阻”問題、久拖不決的堵點痛點和破壞營商環(huán)境的問題，聚焦政策落實不到位、吃拿卡要、以權(quán)謀私、政商關(guān)系“不親”和“不清”等問題，加強監(jiān)管、監(jiān)督和查處，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，不斷提升企業(yè)群眾獲得感、滿意度。

（一）整治違背全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度的行為，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度

1.持續(xù)深入貫徹落實市場準入負面清單制度“全國一張清單”管理模式，推動“非禁即入”普遍落實。常態(tài)化開展違背市場準入負面清單案例歸集工作，持續(xù)清理破除市場準入各類顯性和隱性壁壘。積極配合市級做好2023年市場準入效能評估發(fā)現(xiàn)問題整改。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局；配合單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

2.深入貫徹落實《中華人民共和國外商投資法》及其實施條例，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，確保負面清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇。多方式宣傳好外資準入負面清單、鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等相關(guān)政策，提高外商投資增資意愿。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣投資促進局；配合單位：縣直有關(guān)部門，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

3.落實《外商投資信息報告辦法》規(guī)定，執(zhí)行外商投資信息報告制度，督促指導(dǎo)外國投資者或者外商投資企業(yè)通過企業(yè)登記系統(tǒng)以及國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向商務(wù)主管部門報送投資信息。（責任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣市場監(jiān)督管理局。完成時限：2024年底前）

（二）糾治公共資源交易招標投標領(lǐng)域影響各類所有制企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展的規(guī)則障礙和隱性壁壘問題

4.推進全縣工程建設(shè)項目遠程異地評審全省工位“大循環(huán)”，補齊公共資源交易中心評標工位不足的短板，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)提升交易場所數(shù)智化管理和服務(wù)水平。規(guī)范全縣評標專家抽取行為，進一步優(yōu)化抽取流程。推行中標通知書在線發(fā)放、合同在線簽訂、專家評審費在線支付。深化公共資源交易數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，助力經(jīng)濟形勢分析研判。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣發(fā)展和改革局；配合單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣林業(yè)和草原局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

5.加強對招標投標市場的規(guī)范和管理，開展“雙隨機、一公開”抽查檢查、專項聯(lián)合督查，落實公共資源交易網(wǎng)格化監(jiān)管責任，及時辦理信訪舉報投訴。加強大數(shù)據(jù)分析預(yù)警圍標串標行為。堅持依法監(jiān)管，嚴格落實監(jiān)管責任，提升監(jiān)管精準性和有效性。強化部門協(xié)同聯(lián)動，積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察、公安、審計等部門作用，切實維護公平競爭的市場秩序。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)管理局；配合單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣林業(yè)和草原局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

6.實施招投標常態(tài)化監(jiān)管，查處妨礙“統(tǒng)一市場準入”和“公平競爭”行為，在公共資源交易信息網(wǎng)“交易誠信”版塊依法依規(guī)對行政處罰等信息進行曝光公示。持續(xù)鞏固2023年全省公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專項整治和工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理成果，常態(tài)化做好專項治理“查問題、糾偏差、補短板、抓落實”工作。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)管理局；配合單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣林業(yè)和草原局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

7.進一步降低經(jīng)營主體制度性交易成本，工程建設(shè)項目繼續(xù)執(zhí)行投標保證金減免降幅不低于50%的政策規(guī)定；對依法必須招標且標的金額1000萬元以下（含1000萬元）的政府投資項目，免于收取無失信記錄企業(yè)投標保證金；標的金額超過1000萬元的，繼續(xù)推廣保函（保險）替代現(xiàn)金繳納投標保證金。對于政府投資項目以外的項目，鼓勵招標人根據(jù)項目特點在招標文件中明確減免投標保證金的措施。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣發(fā)展和改革局；配合單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣林業(yè)和草原局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

8.嚴格執(zhí)行省級印發(fā)的公共資源交易目錄（2024版）和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)電子交易規(guī)則。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)管理局；配合單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣林業(yè)和草原局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

9.進一步規(guī)范招標投標各方主體行為，強化招標人主體責任，依法落實招標人自主權(quán)，嚴格執(zhí)行強制招標制度，規(guī)范招標文件編制，編制公路、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目招標標準文件示范文本；加強評標專家管理，嚴肅評標紀律，提高評標質(zhì)量；規(guī)范招標代理服務(wù)行為，加強招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員管理；規(guī)范招標投標領(lǐng)域信用評價應(yīng)用，不得以信用評價、信用評分方式變相設(shè)立招標投標交易壁壘。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣發(fā)展和改革局；配合單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣公安局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣財政局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣林業(yè)和草原局、縣醫(yī)療保障局、縣稅務(wù)局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

（三）糾治招商引資承諾不兌現(xiàn)，獎補資金不兌現(xiàn)，合同不履約問題

10.依托云南省外來投資企業(yè)簽約項目全生命周期服務(wù)系統(tǒng)，幫助企業(yè)解決簽約項目推進及落地過程中遇到的困難和問題，切實推動招商引資承諾兌現(xiàn)。（責任單位：縣投資促進局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

11.配合做好2023年度市場化招商獎勵申報審核兌現(xiàn)和2024年代理招商相關(guān)工作；嚴格執(zhí)行鼓勵外商投資獎勵政策，完成2023年外商投資獎勵工作，保障符合條件的外資企業(yè)平等公正享受政策。廣泛收集招商承諾不兌現(xiàn)問題線索，持續(xù)開展招商引資承諾不兌現(xiàn)、獎補資金不兌現(xiàn)、合同不履約問題整治行動。（責任單位：縣投資促進局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

（四）清理政府拖欠民營企業(yè)賬款問題，化解存量，嚴防增量

12.嚴格貫徹落實好國家和省、市、縣關(guān)于清理拖欠中小企業(yè)賬款投訴處理的相關(guān)規(guī)定和要求，依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥處理好企業(yè)訴求，按照“快速處理、快速上報、快速反饋、快速回訪”的企業(yè)投訴件“四快”工作要求，不斷提高投訴件辦結(jié)率，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，增強中小企業(yè)獲得感。（責任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣財政局，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

（五）糾治政府資金安排、土地供應(yīng)、能源保障、稅費減免、資質(zhì)許可、標準制定等方面實施歧視問題

13.積極幫扶符合條件的企業(yè)申報中央大氣污染防治資金項目，按照公開、公平原則從項目儲備庫中推薦實施項目，經(jīng)審批后下達項目資金實施。依法依規(guī)開展環(huán)境影響評價，積極幫扶、支持符合條件的企業(yè)開展環(huán)評。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局師宗分局。完成時限：2024年底前）

14.不斷規(guī)范“標準地”出讓標準化操作流程和相關(guān)制度，健全完善全流程監(jiān)管措施，探索推行“多證同發(fā)”，進一步實現(xiàn)“拿地即開工”，完善配套政策和提升“標準地”出讓效率。加快完善各部門間區(qū)域評估事項審批流程，縮短審批時間，進一步實現(xiàn)區(qū)域評估事項與落地項目有效銜接，提高區(qū)域評估工作效率。（牽頭單位：縣自然資源局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣文化和旅游局、云南師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前）

15.立足做大電力供給，持續(xù)做好電煤供應(yīng)，支撐水電、風電長期大方式運行能力，確保新能源項目建設(shè)投產(chǎn)10萬千瓦以上，加強水風光聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，確保清潔能源足額消納，提升電力供應(yīng)保障能力。（責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心。完成時限：2024年底前）

16.落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，持續(xù)加強部門協(xié)作，提升政策宣傳質(zhì)效，通過集中培訓、“線上+線下”宣傳輔導(dǎo)等方式，加大政策精準直達力度。（責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣稅務(wù)局等部門按職責分工負責。完成時限：2024年底前）

17.全面公開審批服務(wù)事項和辦理流程，統(tǒng)一規(guī)范設(shè)定依據(jù)、受理條件、申請材料、中介服務(wù)、承諾辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等基本要素，依托全省政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理。嚴格執(zhí)行行政許可等政務(wù)服務(wù)事項的審批前置條件，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項；明確政務(wù)服務(wù)事項審批標準，不得以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準入障礙。（牽頭單位：縣政務(wù)服務(wù)管理局；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣林業(yè)和草原局。完成時限：2024年底前，長期堅持）

18.健全涉企收費長效監(jiān)管機制，繼續(xù)完善政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費清單制度，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費整治。（牽頭單位：縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局；配合單位：縣直有關(guān)部門。完成時限：2024年底前，長期堅持）

19.在涉企標準的制定和評估中充分聽取企業(yè)意見，引導(dǎo)企業(yè)積極參與標準制修訂工作，提升企業(yè)標準化水平。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；配合單位：縣直有關(guān)部門。完成時限：2024年底前，長期堅持）

（六）整治涉企檢查過多過泛，無序檢查、多頭重復(fù)檢查，同一內(nèi)容不同層級不同時間反復(fù)到企業(yè)檢查問題

20.持續(xù)深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，探索推行“一業(yè)一查”，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。制定2024年度抽查事項清單和抽查工作計劃并合理組織實施，防止重復(fù)抽查。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局；配合單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣稅務(wù)局等具有監(jiān)管執(zhí)法職能的單位，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前，長期堅持）

21.進一步規(guī)范涉企行政檢查，每個月1到15號推行“企業(yè)安靜期”，在此期間非緊急、特殊情形不對企業(yè)開展常規(guī)性執(zhí)法檢查，減少執(zhí)法擾企。嚴格檢查計劃管理，沒有列入年度檢查計劃，或者在“企業(yè)安靜期”不能對企業(yè)開展執(zhí)法檢查，認真杜絕檢查過多過泛、重復(fù)檢查等行為。加強信息溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)多部門建立綜合執(zhí)法檢查協(xié)調(diào)機制，減少現(xiàn)場執(zhí)法頻次，尤其同一內(nèi)容不同層級不同時間反復(fù)到企業(yè)檢查問題。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣司法局；配合單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣公安局、縣人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣稅務(wù)局等具有監(jiān)管執(zhí)法職能的單位，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處。完成時限：2024年底前，長期堅持）

22.禁止違規(guī)將罰沒指標、執(zhí)法數(shù)量作為考核指標，杜絕行政處罰程序不合法、少數(shù)執(zhí)法人員借執(zhí)法名義吃拿卡要等情況發(fā)生，對沒有按照相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法檢查，或在執(zhí)法檢查中敷衍塞責的情況進行監(jiān)督問責。（責任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣教育和體育局、縣公安局、縣司法局、縣人力資源和社會保障局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊、縣稅務(wù)局等具有監(jiān)管執(zhí)法職能的單位，各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處按職責分工負責。完成時限：2024年底前，長期堅持）

（七）糾治惠企政策宣傳解讀不到位，知曉率低，得不到精準有效落實問題

23.集中梳理中央和省、市、縣惠企強企政策，形成政策清單、責任清單，在師宗縣人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布，并加大宣傳解讀力度。（責任單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣政務(wù)服務(wù)管理局。完成時限：2024年底前）

24.配合優(yōu)化完善惠企政策申報系統(tǒng)，豐富完善企業(yè)畫像、歸類處理企業(yè)訴求信息、收集整理企業(yè)免申即享政策并進行標準化處理，實現(xiàn)政策推送精準匹配、企業(yè)訴求一站直達、普惠政策免申即享。（責任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)展和改革局、縣政務(wù)服務(wù)管理局。完成時限：2024年底前）

（八）糾治中小企業(yè)融資便利度不高，銀企信息不對稱問題

25.加大財政金融協(xié)同增效，綜合運用貼息、補助、獎補等方式，撬動金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)融資支持力度。（責任單位：縣財政局、國家金融監(jiān)督管理總局師宗監(jiān)管支局。完成時限：2024年底前）

26.加大政府性融資擔保體系建設(shè)支持力度，推進普惠金融和數(shù)字科技金融疊加賦能，為中小企業(yè)精準畫像，提升中小企業(yè)融資便利度。（責任單位：縣財政局、國家金融監(jiān)督管理總局師宗監(jiān)管支局。完成時限：2024年底前）

27.深化多部門合作，推動完善融資擔保、風險分擔、信息共享等配套機制建設(shè)，推廣動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺應(yīng)用，拓寬企業(yè)抵質(zhì)押物范圍。（責任單位：縣財政局、國家金融監(jiān)督管理總局師宗監(jiān)管支局按職責分工負責。完成時限：2024年底前）

28.積極配合完成云南省融信服平臺曲靖子站建設(shè)，推動云南省融信服平臺與曲靖市融資信用服務(wù)平臺的數(shù)據(jù)互認、結(jié)果共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)全歸集、服務(wù)全覆蓋、政策全上線。（責任單位：縣發(fā)展和改革局、國家金融監(jiān)督管理總局師宗監(jiān)管支局按職責分工負責。完成時限：2024年底前）

29.建立完善政銀企服務(wù)對接常態(tài)化、規(guī)范化機制，深入摸排各行業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營、融資供求狀況，建立融資需求“白名單”，有針對性地組織政銀企對接會，面對面洽談溝通，及時響應(yīng)企業(yè)融資需求。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣工商聯(lián)、國家金融監(jiān)督管理總局師宗監(jiān)管支局按職責分工負責。完成時限：2024年底前）

30.組織開展好年度優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款貼息，優(yōu)化貼息工作申報流程，分季度實時跟蹤了解相關(guān)銀行金融機構(gòu)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貸款發(fā)放進展，并適時組織開展貼息申報，提升企業(yè)對貼息政策獲得感。（責任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局。完成時限：2024年底前）

（九）嚴防未經(jīng)批準擅自組織開展或參加營商環(huán)境評價、評比、排名等活動的行為

31.嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范營商環(huán)境評價有關(guān)工作的通知》《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范營商環(huán)境評價有關(guān)工作的通知》和市、縣考評辦有關(guān)工作要求，縣優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當積極配合且一律不得再組織開展營商環(huán)境評價。（責任單位：縣優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。完成時限：2024年底前）

三、工作要求

（一）完善工作機制。縣發(fā)展和改革局強化專班推進，落實“周分析—月調(diào)度—季檢查—半年督—年總結(jié)”工作監(jiān)督推進機制。縣優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合實際，細化舉措、明確時限、責任到人。縣直各有關(guān)部門要圍繞重點任務(wù)加大對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對口指導(dǎo)力度，建立本領(lǐng)域工作臺賬，抓實問題整改落實。

（二）強化調(diào)度督促。原則上每月組織開展一次調(diào)度會商，協(xié)調(diào)解決各項重點任務(wù)推進過程中存在的困難和問題。縣優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對本部門、本行業(yè)工作推進情況進行調(diào)度匯總，各配合單位要積極配合牽頭單位抓好相關(guān)工作任務(wù)的落實，于每月18日前將推進情況報牽頭單位，牽頭單位匯總后于每月20日前反饋縣發(fā)展和改革局；未明確牽頭部門的，各責任單位每月20日前反饋縣發(fā)展和改革局。（聯(lián)系人及電話：向斌19387416949、楊建良13887193642，電子郵箱：szxfgjzhg@163.com）。對于工作進度滯后、推脫不報的縣發(fā)展和改革局將報告清廉師宗建設(shè)工作專班。

（三）嚴肅追責問責。對推動“暖心行動”工作不力、損害全縣營商環(huán)境的典型案例將進行通報，并抄送清廉師宗建設(shè)工作專班。對專項行動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作、涉嫌違法犯罪的問題線索，要及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。

附件：1.師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”2024年任務(wù)分工及調(diào)度表

2.縣直有關(guān)單位名單

附件1

師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”2024年任務(wù)分工及調(diào)度表

附件2

縣直有關(guān)單位名單

縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣教育和體育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣林業(yè)和草原局、縣醫(yī)療保障局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣工商聯(lián)、縣投資促進局、縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心、縣消防救援大隊、縣稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局師宗監(jiān)管支局

政策解讀：師宗縣優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”2024年工作方案圖解