各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

師宗縣人民政府辦公室

2024年4月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

師宗縣加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

管理實(shí)施方案（試行）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部等七部門關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施辦法〉的通知》（教財(cái)﹝2022﹞2號(hào)）《曲靖市教育體育局等六部門關(guān)于印發(fā)〈曲靖市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施管理指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（曲教體﹝2024﹞4號(hào)）文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃），不斷改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高健康水平，結(jié)合師宗實(shí)際制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的教育方針和國(guó)家、省、市有關(guān)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃文件精神，加強(qiáng)供餐管理，不斷提高供餐質(zhì)量和水平，強(qiáng)化食品安全管理，規(guī)范資金使用管理，著力防范化解實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)提升農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況和身體素質(zhì)，不斷促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。

二、實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校

全縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)段所有中小學(xué)、特殊教育學(xué)校（含縣城除外），在籍在校學(xué)生全部享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。因布局規(guī)劃等特殊情況需調(diào)整實(shí)施學(xué)校的，必須“一校一案”按程序上報(bào)審批。

三、供餐模式

（一）學(xué)校食堂供餐。原則要求具備條件的學(xué)校均采用學(xué)校食堂供餐。學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理，不得對(duì)外承包或委托經(jīng)營(yíng)。

（二）食堂配餐。學(xué)校規(guī)模較小、交通便利的地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況，在滿足必需的送餐條件和確保食品安全的前提下，以中心學(xué)?；蜞徑鼘W(xué)校食堂為依托，實(shí)行食堂配餐。

（三）學(xué)?；锓抗┎?。偏遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）不具備食堂供餐和配餐條件的，在確保食品衛(wèi)生和安全的前提下，可實(shí)行學(xué)?；锓抗┎汀Ｒ?guī)模較小學(xué)?？山Y(jié)合實(shí)際，利用閑置校舍改造食堂。

四、供餐內(nèi)容

（一）供餐形式。寄宿制學(xué)校、具備食堂供餐條件的非寄宿制學(xué)校應(yīng)全部提供完整的午餐（熱食）。暫時(shí)無(wú)法提供午餐的學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)可選擇加餐或課間餐。尚未提供完整午餐的地區(qū)和學(xué)校，應(yīng)不斷改善供餐條件，盡快實(shí)現(xiàn)供應(yīng)完整午餐。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂從業(yè)人員資源，探索采用“初中、完小+校點(diǎn)”對(duì)口幫扶的方式，幫助小規(guī)模學(xué)校和供餐質(zhì)量低的學(xué)校不斷提升供餐能力和水平。

（二）供餐食品。必須符合食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康的標(biāo)準(zhǔn)要求，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣。供餐食品應(yīng)提供營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的畜禽肉蛋類食品、新鮮蔬菜水果和谷薯類食品等，不得提供保健食品、含乳飲料和火腿腸等深加工食品，避免提供高鹽、高油及高糖的食品，確保食品新鮮衛(wèi)生、品種多樣、營(yíng)養(yǎng)均衡。不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品。倡導(dǎo)學(xué)校食堂按需供餐，通過(guò)采取小份菜、半份菜、套餐、自助餐等方式，制止餐飲浪費(fèi)。鼓勵(lì)各地積極推進(jìn)“農(nóng)校對(duì)接”，建立學(xué)校蔬菜、水果等直供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，在保障產(chǎn)品質(zhì)量安全和營(yíng)養(yǎng)的前提下，減少食材采購(gòu)和流通環(huán)節(jié)，降低原材料成本。有條件的學(xué)校可采取“一日一供”，確保食材新鮮、安全、營(yíng)養(yǎng)。

（三）供餐食譜。縣級(jí)衛(wèi)生健康部門牽頭，參照《中國(guó)居民膳食指南（2022）》《中國(guó)學(xué)齡兒童膳食指南（2022）》《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量》（2023版）和《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》（WS/T554-2017）等標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)不同年齡段學(xué)生身體特點(diǎn)和營(yíng)養(yǎng)需求分層制定并公示農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生每周膳食帶量食譜，以提高農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)供餐質(zhì)量，確保膳食搭配合理、營(yíng)養(yǎng)均衡。

五、采購(gòu)管理

（一）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《政府采購(gòu)需求管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)采購(gòu)需求管理，合理確定采購(gòu)需求，健全完善采購(gòu)需求管理制度，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求的形成和實(shí)現(xiàn)過(guò)程的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，鼓勵(lì)探索采用框架協(xié)議采購(gòu)方式實(shí)施采購(gòu)。

（二）各實(shí)施學(xué)校食堂的大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等，均應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍，提請(qǐng)縣政府研究后統(tǒng)一組織實(shí)施，不屬于政府采購(gòu)范圍的新鮮蔬菜、水果、干貨、調(diào)味品等原輔材料，比照政府采購(gòu)的相關(guān)采購(gòu)方式，由中心學(xué)校、中學(xué)作為采購(gòu)人集中帶量采購(gòu)，學(xué)校應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商簽訂合同，并報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)辦備案，并加強(qiáng)合同的履約驗(yàn)收。

（三）大力推行大宗食品采購(gòu)配送“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一運(yùn)送，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購(gòu)成本，確保采購(gòu)質(zhì)量。

（四）偏遠(yuǎn)地區(qū)小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）經(jīng)同級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)，可采取適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式，并完善相應(yīng)的采購(gòu)管理制度，根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)單價(jià)不得高于學(xué)校所在地市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格。

（五）發(fā)展改革部門要做好農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，配合教育部門根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)情況指導(dǎo)本地區(qū)學(xué)校與供應(yīng)商及時(shí)協(xié)商議價(jià)。

（六）建立健全食品、食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系，加大“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”力度。督促學(xué)校食堂和供餐企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)可溯源的食材，建立穩(wěn)定的食材采購(gòu)渠道。

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門科學(xué)規(guī)劃肉、蛋、牛奶、蔬菜、水果等學(xué)校食堂所需大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、勞動(dòng)實(shí)踐基地等向農(nóng)村學(xué)校供應(yīng)安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品。

六、食品安全管理

（一）入庫(kù)出庫(kù)管理。食堂物品的入庫(kù)、出庫(kù)必須由專人負(fù)責(zé)，簽字確認(rèn)。規(guī)模較大的學(xué)校，應(yīng)由兩個(gè)以上人員簽字驗(yàn)收。入庫(kù)、出庫(kù)要嚴(yán)格核對(duì)數(shù)量、檢驗(yàn)質(zhì)量，出庫(kù)食品先進(jìn)先出，杜絕質(zhì)次、變質(zhì)、過(guò)期食品的入庫(kù)與出庫(kù)。建立健全庫(kù)存盤點(diǎn)制度，食堂物品入庫(kù)、驗(yàn)收、保管、出庫(kù)應(yīng)手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。盤點(diǎn)后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字。食堂應(yīng)根據(jù)日常消耗確定合理庫(kù)存。變質(zhì)和過(guò)期的食品應(yīng)按規(guī)定及時(shí)清理銷毀，并辦理監(jiān)銷手續(xù)。

（二）食品留樣管理。每餐次的食品成品必須留樣，并按品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內(nèi)，在專用冷藏設(shè)備中冷藏存放48小時(shí)以上，并落實(shí)雙人雙鎖管理。每個(gè)品種留樣量應(yīng)滿足檢驗(yàn)需要，不得少于125g，并記錄留樣食品名稱、留樣時(shí)間（月、日、時(shí)）、留樣人員等信息。對(duì)于不宜儲(chǔ)存和當(dāng)天用完的食材，要求參照食品留樣規(guī)定使用單獨(dú)的容器留樣。

（三）從業(yè)人員管理。按照與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊食堂（伙房）從業(yè)人員，并妥善解決其待遇和培訓(xùn)等問(wèn)題。從業(yè)人員不足的，在取得健康證明的前提下，可從富余教師中轉(zhuǎn)崗，也可采取購(gòu)買公益性崗位、勞務(wù)派遣等方式從社會(huì)公開(kāi)招聘符合條件的人員。食堂管理人員應(yīng)在每天早晨各項(xiàng)飯菜烹飪活動(dòng)開(kāi)始前，對(duì)每名從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行檢查，并將檢查情況記錄在案。發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，應(yīng)立即離開(kāi)工作崗位，待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后，方可重新上崗。加大對(duì)食堂從業(yè)人員培訓(xùn)力度，定期組織開(kāi)展食品安全知識(shí)、營(yíng)養(yǎng)配餐、消防知識(shí)、職業(yè)道德和法治教育等培訓(xùn)，每年不少于40小時(shí)，不斷增強(qiáng)食堂從業(yè)人員食品安全意識(shí)，提高食品安全操作技能；鼓勵(lì)從業(yè)人員通過(guò)自主培訓(xùn)學(xué)習(xí)提高營(yíng)養(yǎng)配餐能力。

（四）食堂安全管理。完善營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校食堂管理辦法，建立健全食品安全管理制度。開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全專項(xiàng)整治工作，消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，學(xué)校食堂（伙房）應(yīng)當(dāng)推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，打造“透明廚房”，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光操作”。嚴(yán)格實(shí)行食堂操作間、儲(chǔ)存間封閉管理，非食堂管理人員、操作人員未經(jīng)允許和登記嚴(yán)禁進(jìn)入。嚴(yán)格規(guī)范餐用具清洗與消毒，提倡采用熱力方法進(jìn)行消毒，采用化學(xué)方法消毒的必須沖洗干凈，不得使用未經(jīng)清洗和消毒的餐用具。建立健全原材料采購(gòu)配送、食材驗(yàn)收、入庫(kù)出庫(kù)、貯存保管、加工烹飪、餐食分發(fā)、學(xué)生就餐等全過(guò)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，視頻要保存30天以上。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度（餐費(fèi)自理），有條件的學(xué)?？山⒓议L(zhǎng)代表輪流陪餐制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供餐過(guò)程中存在的問(wèn)題和困難。

（五）應(yīng)急處置管理。各級(jí)教育部門要加強(qiáng)學(xué)校食堂食材安全事故應(yīng)急處置工作，建立完善食材應(yīng)急供應(yīng)、安全預(yù)警體系及應(yīng)急處理機(jī)制。對(duì)發(fā)生的食堂食材安全問(wèn)題，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取有效措施，做到反應(yīng)靈敏、響應(yīng)迅速、處置有效，最大限度減少危害和影響，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。學(xué)校要制訂食堂應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，全面提高防范和處置食品安全事件的能力。

七、資金管理

（一）確保資金落實(shí)到位。財(cái)政部門要按規(guī)定及時(shí)下達(dá)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金。學(xué)校要遵循“?？顚Ｓ?、及時(shí)結(jié)算、年度平衡”原則，加強(qiáng)資金統(tǒng)籌使用，確保年度內(nèi)日生均支出資金不低于國(guó)家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金要設(shè)立專門臺(tái)賬，明細(xì)核算，確保全額用于為學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)膳食，補(bǔ)助學(xué)生用餐。不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，嚴(yán)禁克扣、截留、擠占和挪用。

（二）建立健全內(nèi)控制度。落實(shí)《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》，各實(shí)施學(xué)校建立健全內(nèi)控制度，明確實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各部門、各崗位、各人員的職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，形成相互銜接、相互配合、相互監(jiān)督的工作閉環(huán)。學(xué)校食堂應(yīng)堅(jiān)持公益性和非營(yíng)利性原則，財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，實(shí)行分賬核算，真實(shí)反映收支狀況。學(xué)校應(yīng)定期（每學(xué)期至少一次）公開(kāi)食堂收支情況，自覺(jué)接受師生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)支出結(jié)余管理。嚴(yán)禁將營(yíng)養(yǎng)膳食等學(xué)生資助類補(bǔ)助資金用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出。不得用于補(bǔ)貼教職工和城區(qū)學(xué)校學(xué)生伙食、彌補(bǔ)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)和支出學(xué)校聘用人員等方面，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)。對(duì)于因?qū)W生流動(dòng)或?qū)嶋H在校天數(shù)減少等原因?qū)е聽(tīng)I(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金出現(xiàn)的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，應(yīng)按照《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方盤活存量資金有關(guān)事項(xiàng)的通知》（財(cái)預(yù)〔2015〕15 號(hào)）要求執(zhí)行，縣級(jí)財(cái)政部門收回的結(jié)余資金，以及未分配到部門和地方的結(jié)轉(zhuǎn)資金，應(yīng)繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)用于營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃支出。

（四）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)管理。做好營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金的管理使用、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況改善情況、相關(guān)管理制度執(zhí)行情況等為重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，將績(jī)效管理貫穿經(jīng)費(fèi)使用管理全過(guò)程，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

（五）加強(qiáng)部門聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助資金使用管理情況的監(jiān)管，縣審計(jì)局要將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入常規(guī)審計(jì)范圍每年開(kāi)展審計(jì)，市級(jí)審計(jì)部門采用抽審的方式對(duì)各縣進(jìn)行審計(jì)?？h教育體育局、縣財(cái)政局等部門要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期開(kāi)展專項(xiàng)資金檢查或內(nèi)部審計(jì)，嚴(yán)防弄虛作假、套取、擠占、挪用、滯留財(cái)政專項(xiàng)資金行為。

八、營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)和教育

（一）實(shí)施營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。衛(wèi)生健康部門會(huì)同教育部門制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，配備專業(yè)人員，開(kāi)展監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查，組織疾病預(yù)防控制中心、監(jiān)測(cè)學(xué)校按期開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。專業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照要求開(kāi)展學(xué)校和學(xué)生的相關(guān)調(diào)查和檢測(cè)，確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠，切實(shí)反映義務(wù)教育階段學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康和生長(zhǎng)發(fā)育狀況及其影響因素、評(píng)價(jià)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施效果，并開(kāi)展有針對(duì)性的營(yíng)養(yǎng)健康宣傳教育和膳食指導(dǎo)，為政府制定和調(diào)整學(xué)生營(yíng)養(yǎng)相關(guān)政策、縮小城鄉(xiāng)差距提供科學(xué)依據(jù)。建立健全以學(xué)生、家長(zhǎng)、教師代表為主，營(yíng)養(yǎng)專家、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員等共同參與的膳食委員會(huì)，參與對(duì)學(xué)校食品安全、供餐質(zhì)量的日常監(jiān)管，開(kāi)展供餐滿意度調(diào)查等。

（二）開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康宣教。衛(wèi)生健康部門要按照《學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南》等相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育和專業(yè)人員培訓(xùn)。教育部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生餐工作的監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)、督促學(xué)校建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康相關(guān)管理制度。衛(wèi)生健康、教育部門要充分利用全民營(yíng)養(yǎng)周、中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、食品安全宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織學(xué)校廣泛開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康宣傳活動(dòng)，培養(yǎng)中小學(xué)生養(yǎng)成不偏食、不挑食的健康飲食習(xí)慣。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，將營(yíng)養(yǎng)與健康教育、食育活動(dòng)納入學(xué)校日常教育內(nèi)容，宣傳貫徹《中國(guó)居民膳食指南（2022）》《中國(guó)學(xué)齡兒童膳食指南（2022）》，培養(yǎng)學(xué)生合理膳食的健康生活方式。落實(shí)《曲靖市學(xué)校食堂制止餐飲浪費(fèi)指引》，營(yíng)造珍惜食物的良好氛圍。

（三）開(kāi)展勞動(dòng)教育和感恩教育。各校要以實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃為載體，指導(dǎo)學(xué)生有序參與集體分餐、餐具回收、垃圾分類、清潔打掃和用餐秩序維護(hù)等勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。有條件的學(xué)校還可以開(kāi)設(shè)烹飪小課堂，開(kāi)展種植養(yǎng)殖等活動(dòng)，教育引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)、珍惜勞動(dòng)成果。要結(jié)合實(shí)際，大力宣傳營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有關(guān)政策和實(shí)施效果，讓受益學(xué)生和家長(zhǎng)充分感受到黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村學(xué)生健康成長(zhǎng)的重視和關(guān)心；要利用多種渠道、采取多種方式有效開(kāi)展感恩教育，引導(dǎo)學(xué)生懂得珍惜、學(xué)會(huì)感恩，不斷厚植愛(ài)國(guó)情懷、培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神。

九、組織機(jī)構(gòu)

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃由師宗縣人民政府主導(dǎo)，成立師宗縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，各部門、各方面協(xié)同推進(jìn)的管理體制。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組及成員

組  長(zhǎng)：蘇爾飛  縣人民政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王  麗  縣政府辦副主任

李  陽(yáng)  縣教育體育局局長(zhǎng)

盧谷友  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

李章宏  縣發(fā)改局局長(zhǎng)

王喬林  縣審計(jì)局局長(zhǎng)

王石林  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

趙建欣  縣市監(jiān)局局長(zhǎng)

曾  慶  縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)

董學(xué)聰  縣公安局副局長(zhǎng)

成  員：陳增明  縣委宣傳部副部長(zhǎng)

趙育紅  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

梁  歡  縣發(fā)改局副局長(zhǎng)

袁  睿  縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

李石忠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

段瓊芬  縣市監(jiān)局副局長(zhǎng)

陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

張學(xué)昌  縣融媒體中心副主任

趙東華  縣公安局環(huán)食藥大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、食品安全組、營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)組、專項(xiàng)資金組、審計(jì)組、督辦組、宣傳報(bào)道組、應(yīng)急處置組共八個(gè)工作機(jī)構(gòu)。

1.辦公室（簡(jiǎn)稱師宗縣農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)辦）

主  任：李  陽(yáng)  縣教育體育局局長(zhǎng)

副主任：趙育紅  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

        史祖輝  縣教育體育局副局長(zhǎng)

趙  杰  縣教育體育局副局長(zhǎng)

成  員：阮洪成  縣教育體育局學(xué)校保衛(wèi)后勤股股長(zhǎng)

周澤超  縣教育體育局學(xué)生資助管理中心主任

李  文  縣教育體育局核算中心主任

2.食品安全組

組  長(zhǎng)：段瓊芬  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：梁  歡  縣發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

趙  杰  縣教育體育局副局長(zhǎng)

趙東華  縣公安局環(huán)食藥大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

李石忠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

組  員：阮洪成  縣教育體育局學(xué)校保衛(wèi)后勤股股長(zhǎng)

盧谷春  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品科科長(zhǎng)

尹家釗  縣衛(wèi)健局疾控股股長(zhǎng)

3.營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)專家組

組  長(zhǎng)：陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：姚俊祥  縣疾病預(yù)防控制中心主任

        楊志華  縣教育體育局衛(wèi)藝股股長(zhǎng)

成  員：曾  麗  縣衛(wèi)健局疾控股副股長(zhǎng)

        滿  勐  縣疾病預(yù)防控制中心副主任

        馬行空  縣婦幼保健院院長(zhǎng)

        周義忠  縣人民醫(yī)院兒科主任

4.專項(xiàng)資金及采購(gòu)管理組

組  長(zhǎng)：趙育紅  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：史祖輝  縣教育體育局副局長(zhǎng)

成  員：馬誼青  縣財(cái)政局科教文化股股長(zhǎng)

        伏品紅  縣教育體育局財(cái)務(wù)基建股股長(zhǎng)

        李  文  縣教育體育局核算中心主任

5.檢查審計(jì)組

組  長(zhǎng)：張紅輝  縣紀(jì)委監(jiān)委派駐教體局紀(jì)檢組組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：袁  睿  縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

        王桃平  縣委教育體育工委專職副書(shū)記  

成  員：徐應(yīng)華  縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員

劉龍賓  縣審計(jì)局行政事業(yè)審計(jì)股股長(zhǎng)

        朱紅穎  縣教體局工委辦主任

6.督辦組

組  長(zhǎng)：趙  杰  縣教育體育局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙育紅  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

        陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

成  員：陳旭東  縣教育體育局督導(dǎo)室主任

        昝艷東  縣教育體育局民管辦主任

7.宣傳報(bào)道組

組  長(zhǎng)：陳增明  縣委宣傳部副部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張學(xué)昌  縣融媒體中心副主任

成  員：王喬福  縣教育體育局辦公室主任

滿亞飛  縣教育體育局信息中心主任

8.應(yīng)急處置組

組  長(zhǎng)：董學(xué)聰  縣公安局副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙  杰  縣教育體育局副局長(zhǎng)

        陳海潮  縣衛(wèi)健局副局長(zhǎng)

        段瓊芬  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

成  員：趙東華  縣公安局環(huán)食藥大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

        尹家釗  縣衛(wèi)健局疾控股股長(zhǎng)

        姚俊祥  縣疾控中心主任

        阮洪成  縣教育體育局學(xué)校保衛(wèi)后勤股股長(zhǎng)

        盧谷春  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品科科長(zhǎng)        

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補(bǔ)并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。

（二）職責(zé)任務(wù)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)。師宗縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)確定具體實(shí)施學(xué)校，制訂實(shí)施方案和膳食指導(dǎo)方案，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改造學(xué)校食堂（伙房），制定工作管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)。按照省級(jí)及以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分要求，落實(shí)支出責(zé)任，加強(qiáng)資金使用管理。指導(dǎo)開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)改善計(jì)劃采購(gòu)工作，規(guī)范開(kāi)展信息公開(kāi)工作；責(zé)成有關(guān)食品安全監(jiān)管部門加強(qiáng)日常食品安全檢查，組織開(kāi)展食品安全事故應(yīng)急演練和學(xué)校食品安全事故調(diào)查等。將實(shí)施學(xué)校調(diào)整情況逐級(jí)上報(bào)。

2.部門職責(zé)。

縣教體局職責(zé)：牽頭負(fù)責(zé)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的組織實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門完善實(shí)施方案，建立健全管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門加強(qiáng)學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)，持續(xù)改善學(xué)校供餐條件。負(fù)責(zé)組織進(jìn)行食材招投標(biāo)工作。配合縣市監(jiān)局做好食品安全監(jiān)管，開(kāi)展食品安全檢查，督促相關(guān)行為主體落實(shí)責(zé)任；配合縣衛(wèi)健局開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)健康教育、膳食指導(dǎo)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。指導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)食品安全日常管理和食品安全教育；統(tǒng)籌指導(dǎo)學(xué)校建立健全以全過(guò)程實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控為基礎(chǔ)的日常監(jiān)管系統(tǒng)，逐步完善電子驗(yàn)貨、公開(kāi)公示、自動(dòng)報(bào)賬等功能。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，指導(dǎo)學(xué)校將健康教育、勞動(dòng)教育、感恩教育等融入營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施的全過(guò)程。

縣財(cái)政局職責(zé)：充分發(fā)揮公共財(cái)政職能，制定和完善相關(guān)投入政策，會(huì)同縣教體局加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

縣發(fā)改局職責(zé)：加大力度支持農(nóng)村學(xué)校改善供餐條件。加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警，推進(jìn)降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費(fèi)用工作。會(huì)同縣教體局指導(dǎo)實(shí)施營(yíng)養(yǎng)膳食費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制的地區(qū)和學(xué)校，合理確定伙食費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并納入中小學(xué)服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校定點(diǎn)采購(gòu)生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)村學(xué)校供應(yīng)附帶承諾達(dá)標(biāo)合格證的安全優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)可追溯。

縣市監(jiān)局職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理以及供餐單位主體資格的登記管理。依職責(zé)加強(qiáng)學(xué)校集中用餐食品安全監(jiān)督管理，依法查處涉及學(xué)校的食品安全違法行為；建立學(xué)校食堂食品安全信用檔案，及時(shí)向縣教體局通報(bào)學(xué)校食品安全相關(guān)信息；對(duì)學(xué)校食堂食品安全管理人員進(jìn)行抽查考核，指導(dǎo)學(xué)校做好食品安全管理和宣傳教育；依法會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展學(xué)校食品安全事故調(diào)查處理。

縣衛(wèi)健局職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估，指導(dǎo)食品安全事故的病人救治、流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生學(xué)處置；對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善提出膳食指導(dǎo)意見(jiàn)，制定營(yíng)養(yǎng)知識(shí)宣傳教育和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估方案；在教育部門配合下，開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)知識(shí)宣傳教育、膳食指導(dǎo)和營(yíng)養(yǎng)健康監(jiān)測(cè)評(píng)估。

十、相關(guān)要求

（一）細(xì)化完善實(shí)施方案。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各學(xué)校要依據(jù)《實(shí)施方案（試行）》要求，制定本地區(qū)具體操作方案報(bào)縣營(yíng)養(yǎng)辦備案。操作方案應(yīng)明確本校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐形式、供餐食品、供餐食譜等，同時(shí)完善食材采購(gòu)驗(yàn)收、食品貯存加工、供餐管理制度，從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)制度、每日晨檢制度，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及市場(chǎng)監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，加強(qiáng)食堂管理，不斷提高供餐質(zhì)量。

（二）精準(zhǔn)申報(bào)受益對(duì)象。實(shí)施學(xué)校要高度重視全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理信息系統(tǒng)的日常使用管理工作，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)受益學(xué)生人數(shù)和實(shí)際供餐天數(shù)等信息。強(qiáng)化受益學(xué)生實(shí)名制管理，及時(shí)更新學(xué)生基本信息、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等變動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)禁虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)學(xué)生人數(shù)，嚴(yán)防套取、冒領(lǐng)膳食補(bǔ)助資金。各級(jí)教育部門應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息審核，對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

（三）加強(qiáng)部門信息共享。由縣營(yíng)養(yǎng)辦牽頭健全完善教育、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門通報(bào)有關(guān)問(wèn)題信息共享機(jī)制，做到一般問(wèn)題定期通報(bào)，重大問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。教育部門、學(xué)校要主動(dòng)將供餐企業(yè)、供貨單位信息向相關(guān)部門通報(bào)，各部門要及時(shí)將供餐企業(yè)（單位）受處罰信息通報(bào)給教育部門。對(duì)于通報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，相關(guān)單位要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，并定期跟進(jìn)研判，全力保障校園食品安全。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立常態(tài)化調(diào)度督導(dǎo)檢查制度，通過(guò)定期調(diào)度、處理通報(bào)、督查督辦、集體約談、專項(xiàng)審計(jì)、限期整改等辦法措施，持續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)措施落實(shí)見(jiàn)效。縣人民政府教育督導(dǎo)室要將營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃納入教育督導(dǎo)考核重點(diǎn)內(nèi)容定期督導(dǎo)，將食品安全、供餐質(zhì)量、資金安全、職責(zé)履行和餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，有違反法律法規(guī)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)違反食品安全法律法規(guī)、發(fā)生食品安全事件、擅自降低供餐質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或隨意變更食譜的，市場(chǎng)監(jiān)管、教育行政等部門要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任，并列入“黑名單”，禁止參與學(xué)校供餐（供貨）。

本實(shí)施方案自發(fā)文之日起施行，實(shí)施方案與上級(jí)文件有沖突的，按上級(jí)文件執(zhí)行。

政策解讀：《師宗縣加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃管理實(shí)施方案（試行）》圖解