各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《師宗縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)專項排查整治方案》印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

                      師宗縣人民政府辦公室

                        2024年1月26日

 （此件公開發(fā)布）

師宗縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)專項排查整治方案

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，認真落實省委、省政府、市委、市政府有關(guān)工作要求，深刻汲取“1·12”河南平頂山煤與瓦斯突出事故、“1·19”河南南陽學校火災(zāi)事故教訓、“1·22”昭通鎮(zhèn)雄地質(zhì)災(zāi)害事故教訓、江西新余“1·24”特大火災(zāi)事故，進一步提高政治站位，樹牢底線思維，筑牢安全生產(chǎn)防線，切實扛牢防范化解重大安全風險的政治責任，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一，預(yù)防為主，嚴格落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和省69項、市92項、縣91項具體舉措，全面壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和黨委政府領(lǐng)導責任，認真排查和整改各類事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決防范化解各類安全風險，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

二、排查整治時間

2024年1月24日至3月31日。

    三、排查整治范圍

煤礦、道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、危險化學品、建筑施工、學校、消防、旅游、非煤礦山、工貿(mào)、食品安全、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域。

四、工作要求

（一）強化責任落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門和單位要充分認識當前全縣安全生產(chǎn)形勢的復雜性和嚴峻性，充分認識面臨的安全任務(wù)的艱巨性和重要性，深刻汲取事故教訓，高度重視本次防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)及安全生產(chǎn)專項排查整治工作的重大意義，按照屬地管理、歸行負責原則，由主要領(lǐng)導組織研究部署，認真細化完善排查整治方案，同時，將本次專項排查整治工作與歲末年初重大安全風險大排查大整治、打非治違等行動結(jié)合起來，周密安排，嚴格對照檢查重點，逐項落實執(zhí)法監(jiān)管責任，建立健全工作臺賬，確保防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)專項排查整治工作取得實效。

（二）嚴格整改治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門和單位要按照“誰主管、誰負責”“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，認真組織對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋、拉網(wǎng)式檢查排查，確保不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)專項排查整治工作。對檢查出的隱患和問題，要督促落實整改措施、責任、資金、時限、預(yù)案“五到位”，確保限期整改治理到位。對重大隱患要按程序?qū)嵤炫贫睫k，限期不能整改治理的，必須責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

（三）嚴肅工作紀律。各級領(lǐng)導干部和安全監(jiān)管人員要提高政治站位，堅持改進工作作風，克服形式主義、官僚主義，狠抓各項工作落實。要以更加“嚴、細、實”的作風，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭，敢于較真、敢于碰硬，對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，主動深入到矛盾集中、風險隱患嚴重的行業(yè)和企業(yè)中去，嚴禁避重就輕，搞形式、走過場。對工作落實不到位導致發(fā)生事故的，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和責任人員的責任。

（四）強化應(yīng)急準備。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門和單位要強化應(yīng)急準備工作，加強監(jiān)測預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時發(fā)布預(yù)警信息；加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，強化應(yīng)急演練；嚴格落實領(lǐng)導帶班、值守人員24小時值班和信息報告制度，切實做好各類事故災(zāi)害的應(yīng)急處置準備工作。

（五）及時報送工作情況。各監(jiān)管部門要嚴格對照專項排查整治內(nèi)容，認真收集匯總專項排查整治工作臺賬，并規(guī)范存檔；要明確專人負責，自1月29日起，每周一上午12時前報送附件6：《安全生產(chǎn)專項排查整治情況統(tǒng)計表》（數(shù)據(jù)不累計）至縣安委辦（聯(lián)系人：陳玨，聯(lián)系電話：0874-5757707，郵箱：szxawb@yeah.net）。

附件：1.師宗縣道路交通安全風險隱患專項排查整治方案

2.師宗縣煤礦安全風險隱患專項排查整治方案

3.師宗縣學校消防安全風險隱患專項排查整治方案

4.師宗縣地質(zhì)災(zāi)害風險隱患專項排查整治方案

5.師宗縣其他行業(yè)領(lǐng)域安全風險隱患專項排查整治方案

6.師宗縣安全生產(chǎn)專項排查整治情況統(tǒng)計表

附件1

師宗縣道路交通安全風險隱患專項排查

整治方案

為推動道路交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，持續(xù)深化全縣道路交通安全三年行動，鞏固第一輪防范化解道路交通安全風險隱患百日攻堅行動成果，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，堅決打贏春運和兩會交通安全保衛(wèi)戰(zhàn)，全力確保2024年全縣道路交通安全工作開好局、起好步，按照曲靖市道路交通安全委員會《關(guān)于印發(fā)〈全市春運和兩會期間道路交通安全綜合整治暨防范化解道路交通安全風險隱患新一輪百日攻堅行動方案〉的通知》（曲交安委〔2024〕2號）要求，從即日起至3月底，在全縣集中開展春運和兩會期間道路交通安全綜合整治暨防范化解道路交通安全風險隱患新一輪百日攻堅行動（以下簡稱“整治攻堅行動”），制定本方案。

一、目標任務(wù)

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險重要論述，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化全縣道路交通安全三年行動，強化底線思維，增強憂患意識，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準施策發(fā)力，以“一個零發(fā)生、兩個下降、三個確保”為目標，（即：一次死亡3人以上事故零發(fā)生，道路交通死亡人數(shù)、道路交通事故起數(shù)雙下降；確保春運和兩會期間不發(fā)生影響較大的群死群傷事故、確保不發(fā)生涉及道路交通安全的負面輿情、確保不發(fā)生大面積、長時間交通擁堵）為目標，開展交通安全隱患大排查大整治、違法大查處大管控、宣傳大教育大警示、應(yīng)急大聯(lián)合大聯(lián)動、責任大督查大檢查，確保全縣道路交通安全平穩(wěn)、有序、暢通。

二、工作措施

（一）開展隱患大排查大整治

1.抓實“人”的隱患排治

（1）聚焦高風險駕駛?cè)恕?/span>結(jié)合駕駛?cè)藲v史交通違法、事故等情況，分析評估駕駛?cè)苏厥抡氐滐L險等級，將重點駕駛?cè)思{入專項管理范圍，通過上門提示、“敲門行動”等方式，點對點、面對面開展交通安全宣傳教育。對第一至四批高風險駕駛?cè)碎_展“回頭看” 。認真落實以運輸企業(yè)為主體、基于駕駛行為分析的交通安全再教育和再培訓機制，定期開展駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和常態(tài)化培訓， 強化安全責任意識，提升客貨運駕駛?cè)藦臉I(yè)能力。將酒駕醉駕、無證駕駛、違法載人等交通違法行為和傷人事故情況推送至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社，指導基層組織力量做好源頭重點車輛、駕駛?cè)思帮L險人員的點對點宣傳教育和警示提示。（牽頭單位：縣公安局，配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（2）聚焦輸入性風險。持續(xù)開展旅游交通安全信息提示服務(wù)，對入滇人員推送交通安全手機短信提示。1月底前，完成一次常過境“兩客一危一網(wǎng)”車輛所屬企業(yè)的集中警示教育。（牽頭單位：縣文旅局、縣公安局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、師宗交通運政管理所）

（3）推動駕駛培訓機構(gòu)提升培訓質(zhì)量。嚴格落實駕駛培訓質(zhì)量通報、交通事故責任倒查制度。督促駕駛培訓機構(gòu)落實培訓主體責任，規(guī)范經(jīng)營，提高培訓質(zhì)量，提升新駕駛?cè)私煌ò踩拿魉刭|(zhì)和駕駛技能。（牽頭單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、師宗交通運政管理所，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

2.抓實“車”的隱患排治

（1）深化貨運車輛整治。持續(xù)深入開展貨車非法改裝改型整治，嚴格源頭管控、聯(lián)合執(zhí)法、溯源推送、路面勸返、一車一檔登記以及事故提級復盤倒查，及時對發(fā)現(xiàn)的非法改裝貨車維修企業(yè)、“黑窩點”進行查處。深入推進治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化、制度化，春運啟動前和春節(jié)后，分別開展1次轄區(qū)“四類企業(yè)”（礦山、鋼鐵、水泥、砂石）和“四類場站”（港口、鐵路貨場、大型物流園區(qū)〈工業(yè)園區(qū)〉大宗貨物集散地）隱患排查，督促責任落實、強化跟蹤問效。落實行業(yè)管理責任，加大對煤炭、非煤礦山企業(yè)的源頭監(jiān)管，嚴禁使用非法改裝改型車輛裝載貨物進出場站。（牽頭單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局、縣工信商科局、縣應(yīng)急管理局、縣能源局、師宗交通運政管理所，配合單位：省交通綜合執(zhí)法局曲靖支隊師宗大隊、縣自然資源和規(guī)劃局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（2）深化四類車輛整治。充分整合基層組織和管理執(zhí)法力量，加強農(nóng)村地區(qū)三輪車、摩托車、面包車、低速貨車起底排查整治，對三輪車無牌情況和無證駕駛?cè)藛T要見車見人，通過編號登記、噴涂管理、簽訂承諾書等方式先行納入，再管理規(guī)范，確保底數(shù)清、情況明。同時，開展拖拉機警示提示信息噴涂工作。 （牽頭單位：縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：縣市場監(jiān)管局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

3.抓實“路”的隱患排治

（1）深化道路隱患排查治理。加強隧道、橋梁、長下坡、急彎、平交路口以及交通事故高發(fā)點段、惡劣天氣高影響路段的隱患排查，組織開展治理，全力消除隱患，嚴格開展路段“三必上”，路口“五必上”建設(shè)，持續(xù)推進192處隱患標準化治理，對一時難以治理完成的，采取應(yīng)急措施警示提示。2月底前，補建修復前期低成本治理路段損毀的應(yīng)急設(shè)施；行動結(jié)束前，綠植遮擋類隱患“清零”，完成20%的低成本治理隱患點段的標準化治理。對2023年發(fā)生一般程序事故存在安全隱患的交岔路口進行掛牌整治。對掛牌整治的事故多發(fā)路段（福昆線）開展“回頭看”，查缺補漏，鞏固成效。（牽頭單位：縣交通運輸局、師宗公路分局、縣公安局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處，曲靖交投高速公路運營管理有限公司南部運營管理中心、曲靖交投高速公路運營管理有限公司麒師路段運營管理中心）

（2）深化管控設(shè)施建設(shè)。迅速啟動普通國省干道、經(jīng)濟干線、事故多發(fā)路段智能管控設(shè)施全覆蓋建設(shè)。在市級統(tǒng)一建設(shè)國省干道智能卡口、視頻監(jiān)控、測速雷達設(shè)備以及配套基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上進行補盲建設(shè)，并組織開展縣鄉(xiāng)公路智能管控設(shè)施建設(shè)。2月底前，在市級在事故多發(fā)彎道路段、平交路口完成10套預(yù)警“哨兵”系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上進一步開展建設(shè)。（牽頭單位：縣公安局、師宗公路分局、縣交通運輸局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處，曲靖交投高速公路運營管理有限公司南部運營管理中心）

4.抓實“企”的隱患排治

（1）深化高風險企業(yè)整治。每月開展1次客貨運輸企業(yè)分析研判，梳理“兩客一危一貨一網(wǎng)”企業(yè)所屬車輛及駕駛?cè)耸鹿省⑦`法等情況，用好企業(yè)“畫像”制度，堅持“一企一策”，聯(lián)合上門督促整改、降低風險等級。（牽頭單位：縣交通運輸局、縣公安局，師宗交通運政管理所，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（2）深化運輸企業(yè)管理。督促道路運輸企業(yè)壓實主體責任，加強營運駕駛?cè)似赣脤徍税殃P(guān)、日常管理考核、警示教育培訓。加強衛(wèi)星定位動態(tài)監(jiān)管，做到安裝率、在線率、違法查處率100%，定位率95%以上，嚴防超速行駛、疲勞駕駛等交通違法行為。1月底前，完成一輪轄區(qū)營運車輛安全檢查和其駕駛?cè)说男麄骶?、毒駕檢測，杜絕不合格車輛及駕駛?cè)藚⒓哟哼\。（牽頭單位：縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、師宗交通運政管理所，配合單位：縣公安局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（二）開展違法大查處大管控

1.嚴查重點違法。全面整合“冬春攻防”、農(nóng)村嚴重違法整治等行動，全面啟用防控點、臨時執(zhí)勤點，嚴格落實勤務(wù)要求，嚴查城市餐飲娛樂場所周邊酒駕醉駕違法犯罪行為及?；愤\輸車輛違反禁限行規(guī)定等違法行為，嚴查高速公路“三超一疲勞”、違法停車、違法占用應(yīng)急車道、客運車輛凌晨2時至5時違規(guī)運行、?；愤\輸車輛0時至6時違規(guī)運行等違法行為，嚴查普通國省道超限超載、超員超速、強超搶會等違法行為，嚴查農(nóng)村地區(qū)酒駕醉駕、無證超員、違法載人等違法行為。

持續(xù)加強農(nóng)村地區(qū)勸導站運行，強化勸導員“常態(tài)、重點、特殊”勤務(wù)值守要求，嚴格管理考核，落實直獎直補，確保交通違法消除在村口、鎮(zhèn)口。（牽頭單位：縣公安局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

2.嚴厲打擊非法營運。以車站、集鎮(zhèn)、城郊接合部為重點，集中力量查處和曝光非法營運車輛和駕駛?cè)?，有效凈化道路交通運輸環(huán)境。（牽頭單位：縣交通運輸局、師宗交通運政管理所，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（三）開展宣傳大教育大警示

1.持續(xù)深化重點宣傳。深入開展“平安春運”主題宣傳活動，及時發(fā)布春運主題“兩公布一提示”，加強有獎舉報宣傳，圍繞春運啟動日、春節(jié)假期、學校收放假、元宵節(jié)前后自駕出行高峰等重點時段，針對客運企業(yè)負責人、營運駕駛?cè)恕⒆?/span>駕返鄉(xiāng)返崗群眾、摩托車駕駛?cè)说戎攸c人員進行分類預(yù)警提示。1月底前，集中曝光一批本地典型違法、事故案例。（牽頭單位：縣公安局，配合單位：縣委宣傳部、縣交通運輸局、師宗公路分局、師宗交通運政管理所，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

2.持續(xù)深化農(nóng)村地區(qū)宣傳。充分整合應(yīng)急廣播和農(nóng)村“大喇叭”廣泛開展宣傳提示，針對“雙違”、酒駕醉駕等重點違法以及“一摩一電”等重點車輛進行宣傳提示，向春節(jié)期間返鄉(xiāng)進村車輛精準推送提示警示信息。1月底前，發(fā)出一批致返鄉(xiāng)務(wù)工駕駛?cè)斯_信。（牽頭單位：縣公安局、縣融媒體中心，配合單位：縣委宣傳部，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

（四）應(yīng)急管控大聯(lián)合大聯(lián)動

1.強化疏堵保暢。圍繞容易發(fā)生擁堵的重點地區(qū)、節(jié)點路段、高峰時段，密切監(jiān)測公路流量變化情況，強化“一路三方”聯(lián)動和區(qū)域協(xié)同，增設(shè)交通事故快處快賠服務(wù)點，開設(shè)“綠色救援”通道。督促施工單位避免進行影響通行的施工作業(yè)，加強對危險化學品運輸?shù)墓芾怼?/span>1月底前，對春運期間本地道路易堵點段進行一次全面排查，逐一制定交通疏導和分流繞行方案。（牽頭單位：縣公安局、縣氣象局、縣交通運輸局、師宗公路分局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處、曲靖交投高速公路運營管理有限公司南部運營管理中心、曲靖交投高速公路運營管理有限公司麒師路段運營管理中心）

2.強化應(yīng)急管控。嚴格落實轄區(qū)內(nèi)高速公路冰雪災(zāi)害應(yīng)急保通預(yù)案，加強惡劣天氣高影響路段管控，強化高地聯(lián)勤聯(lián)動聯(lián)控；完善惡劣天氣預(yù)警和應(yīng)急信息發(fā)布機制，密切關(guān)注天氣變化，及時精準發(fā)布交通狀況信息，提前引導群眾盡量繞開擁堵路段時段，合理安全出行；發(fā)動基層組織和勸導員力量，遇冰凌霧雪等惡劣天氣，加強勸導提示，確保車輛不出村、不上路。（牽頭單位：縣公安局、縣交通運輸局、縣氣象局，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處、曲靖交投高速公路運營管理有限公司麒師路段運營管理中心）

（五）交通安全大督導大檢查

1.加強幫扶指導。對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）開展掛包幫扶服務(wù)（見附件1—2）。（牽頭單位：縣交安委成員單位）

2.加強督導檢查。縣、鄉(xiāng)二級交安委組織開展專項督查，持續(xù)常態(tài)化暗訪督查。（牽頭單位：縣交安委辦，責任單位：各鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉人民政府、街道辦事處）

三、工作要求

（一）提高思想認識。各級各部門要進一步提高政治站位，切實增強擔當意識和責任意識，牢固樹立安全發(fā)展的理念，健全工作機制，落實工作責任，細化工作措施，有力有效推進綜合整治工作。

（二）加強組織領(lǐng)導。為確保全縣春運及兩會期間道路交通安全綜合整治的正常有序開展，縣交安委決定成立工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組及5個督導檢查小組（見附件1）。各級各有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導，及時成立領(lǐng)導小組及辦公室，明確職責任務(wù)，確保綜合整治取得實效。

（三）強化責任落實。對綜合整治推進不力、措施落實不到位、成效不明顯，導致發(fā)生較大以上道路交通事故的，市人民政府主要領(lǐng)導約談縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導，約談后仍整改不力的，市人民政府將進行掛牌整治；對在綜合整治期間發(fā)生一次死亡2人及以上道路交通事故的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或責任主體，縣人民政府主要領(lǐng)導將約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或責任主體主要領(lǐng)導，并進行掛牌整治。

（四）嚴格信息報送。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時制定本轄區(qū)綜合整治方案，于1月26日前報縣工作領(lǐng)導小組辦公室。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各牽頭單位要及時收集整理綜合整治開展情況，每月月底前將工作進展情況統(tǒng)一報送至領(lǐng)導小組綜合協(xié)調(diào)組，工作亮點、重大戰(zhàn)果和機制性制度、經(jīng)驗做法及時上報（聯(lián)系人及電話：黃小剛，15924849392；郵箱：1298050541@qq.com）。

附件：1—1.師宗縣道路交通安全風險隱患專項排查整治工作領(lǐng)導小組人員名單

1—2.掛包幫扶清單

1—3.師宗縣道路交通安全風險隱患專項排查整治百日攻堅行動任務(wù)分解表

附件1—1

師宗縣道路交通安全風險隱患專項排查整治

工作領(lǐng)導小組人員名單

組  長：崔同海  縣人民政府副縣長、縣公安局局長

副組長：劉文兵  縣委宣傳部副部長、縣政府新聞辦主任、

縣廣播電視局局長（兼）

楊  栴  縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長

殷沖寬  縣公安局副局長

李  陽  縣教育體育局局長

張永山  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

岳  旭  縣交通運輸局局長

盧谷友  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

        孫竹長  縣應(yīng)急管理局局長

        趙建欣  縣市場監(jiān)管局局長

秦太平  師宗公路分局局長

向關(guān)峰  師宗運政管理所所長

陳建松  省交通綜合執(zhí)法局曲靖支隊師宗大隊大隊長

成員由縣直有關(guān)部門分管領(lǐng)導擔任，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣交安委辦公室，成立綜合協(xié)調(diào)組、監(jiān)督檢查組及5個督導檢查小組。

綜合協(xié)調(diào)組：負責綜合整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作推進、信息收集、匯總上報等日常工作。

組    長：殷沖寬  縣公安局副局長  

成    員：趙  杰  縣教育體育局副局長

李  波  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

陳友忠  縣交通運輸局副局長

阮守寬  縣應(yīng)急管理局副局長

段瓊芬  縣市場監(jiān)督管理局副局長

郭峻廷  師宗公路分局副局長

秦正清  縣公安局交警大隊大隊長

張學昌  縣融媒體中心副主任

監(jiān)督檢查組：負責綜合整治的督導檢查工作。由縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長任組長，抽調(diào)相關(guān)人員組成5個工作小組開展督導檢查。

1.第一督導檢查小組（負責：丹鳳街道、漾月街道）

組  長：楊  栴  縣政府辦公室副主任、縣信訪局局長

副組長：段瓊芬  縣市場監(jiān)督管理局副局長

馮  韜  縣公安局交警大隊副大隊長

組  員：趙  燚  縣市場監(jiān)督管理局質(zhì)量標準計量認證股股長

劉再榮  縣公安局交警大隊二級警長

2.第二督導檢查小組（負責：大同街道、竹基鎮(zhèn)）

組  長：秦正清  縣公安局交警大隊大隊長

副組長：李  波  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

李石忠  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

組  員：侍玉珍  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局市政服務(wù)中心干部

宋  昕  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊二中

隊中隊長

伏海林  縣公安局交警大隊二級警長

3.第三督導檢查小組（負責：雄壁鎮(zhèn)、葵山鎮(zhèn)）

組  長：陳友忠  縣交通運輸局副局長

副組長：黃海龍  縣交通運政管理所副所長

張孝全  縣公安局交警大隊副大隊長

組  員：王雁波  縣交通運輸局政策法規(guī)安全監(jiān)管股股長

劉偉榮  縣交通運政管理所安監(jiān)股股長

陳  娟  縣公安局交警大隊機動中隊負責人

4.第四督導檢查小組（負責：彩云鎮(zhèn)、龍慶鄉(xiāng)）

組  長：阮守寬  縣應(yīng)急管理局副局長

副組長：郭峻廷  師宗公路分局副局長

趙學能  縣公安局交警大隊教導員

組  員：阮體蒼  縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股干部

張俊東  師宗公路分局安全辦負責人      

陳江鴻  縣公安局交警大隊秩序中隊負責人

5.第五督導檢查小組（負責：五龍鄉(xiāng)、高良鄉(xiāng)）

組  長：殷沖寬  縣公安局副局長

副組長：趙  杰  縣教育體育局副局長

趙建生  省交通綜合執(zhí)法局曲靖支隊師宗大隊副大隊長

袁關(guān)生  縣公安局交警大隊副大隊長

組  員：阮紅成  縣教育體育局學校保衛(wèi)后勤股股長

王美蓮  省交通綜合執(zhí)法局曲靖支隊師宗大隊辦公室主任

許振華  縣公安局交警大隊涉車犯罪偵查中隊負責人

附件2

師宗縣煤礦安全風險隱患專項排查

整治方案

為認真貫徹落實習近平總書記對云南昭通市鎮(zhèn)雄縣山體滑坡作出的重要指示精神和全國安全防范工作會議要求，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對工作的部署安排，結(jié)合師宗縣煤礦安全生產(chǎn)工作實際，特制定本方案。

一、整治目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大風險重要論述及相關(guān)指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立底線思維和極限思維，增強憂患意識，做到居安思危，提高防控能力，統(tǒng)籌做好發(fā)展和安全生產(chǎn)兩件大事，扎實開展煤礦安全風險隱患排查治理，強化煤礦重大災(zāi)害治理，有效防范和遏制煤礦各類安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、整治時間

即日起至2024年3月底。

三、整治內(nèi)容

（一）礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害排查整治。煤礦采礦范圍、周邊環(huán)境及井田范圍內(nèi)廢棄老窯（井筒）、地面塌陷坑、采動裂隙、礦體（煤層）露頭區(qū)以及可能影響煤礦安全生產(chǎn)的河流、水庫等是否全面開展排查；煤礦井口、工業(yè)廣場、工業(yè)廠地內(nèi)建筑物、風機房、瓦斯抽放泵站等人員工作的場所及周邊區(qū)域是否存在地表下沉和房屋開裂，高陡邊坡是否存在崩塌和滑坡的危險；煤礦工業(yè)廣場內(nèi)的護坡、擋墻是否存在裂縫、變形和垮落危險；礦區(qū)范圍內(nèi)的交通干線、公路、鄉(xiāng)村道路等是否存在滑坡現(xiàn)象，礦區(qū)人員出入的道路周邊區(qū)域是否有崩塌、滑坡的危險；煤礦工業(yè)場區(qū)內(nèi)礦屬人員居住的住房是否為危房，是否對危房進行維護或拆除。

（二）重要設(shè)施設(shè)備排查整治。納入安全標志管理的設(shè)備設(shè)施是否有煤礦礦用產(chǎn)品安全標志，防爆電氣設(shè)備三證管理是否符合要求，設(shè)備設(shè)施是否定期檢測檢驗，嚴禁使用淘汰設(shè)備與工藝。主要通風機、排水設(shè)備、壓風設(shè)備、采掘設(shè)備等是否做到硬件完好、保護齊全、運行可靠。斜井、斜巷提升裝置，帶式輸送機、架空乘人裝置等安全保護、管理及維護是否到位。

（三）用電安全排查整治。地面架空高壓電力線路是否穿越沉陷區(qū)、跨越易燃易爆倉儲區(qū)，地面配電、用電設(shè)備是否采取安全警示、避雷設(shè)施等必要的安全措施。地面重點區(qū)域、重點防火部位、人員密集場所的用電、用火安全是否全面清理排查，做到不超負荷用電，明令禁止使用明火的場所是否出現(xiàn)明火取暖等現(xiàn)象。

（四）停工期間通風排水安全排查整治。煤礦停工期間是否編制放假方案及通風排水安全技術(shù)措施，并組織貫徹學習。通風排水工作是否由1名礦領(lǐng)導、1名瓦檢員、1名水泵工同時入井進行通風排水。煤礦是否嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班值班制度，主要通風機房、監(jiān)測監(jiān)控室、配電室、炸藥庫等重要場所是否安排專人值班值守，保證24小時不漏崗、不脫崗，確保通訊暢通。

（五）根治欠薪排查整治。煤礦企業(yè)是否存在拖欠職工工資的情況，是否出現(xiàn)因未及時發(fā)放職工工資問題導致上訪事件發(fā)生。

四、整治要求

（一）提高思想認識。各煤礦企業(yè)要結(jié)合本礦實際，立即成立工作領(lǐng)導小組，認真制定有針對性、可操作性的工作方案，于2024年1月28日前對標對表全面組織開展自查自改，及時管控風險隱患，有效防范和遏制煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，并于1月29日前將自查自改報告報縣能源局（煤炭事務(wù)服務(wù)中心）。

（二）嚴格履行監(jiān)管責任。縣能源局（煤炭事務(wù)服務(wù)中心）要在煤礦自檢自改基礎(chǔ)上，于1月29日至2月4日“對標對表”對煤礦企業(yè)開展全面排查；2月5日至3月31日，要將煤礦安全專項整治開展情況納入日常監(jiān)管檢查內(nèi)容，持續(xù)鞏固安全專項整治成果，對存在較大及以上安全隱患和問題的煤礦要采取“零容忍、嚴執(zhí)法”的態(tài)度，嚴格按照“四個紀律”進行查處，嚴防煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

（三）強化輿論引導。縣能源局（煤炭事務(wù)服務(wù)中心）要堅持和完善“黑名單”制度，對煤礦企業(yè)嚴重非法違規(guī)行為導致的事故和非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為嚴重的，要堅決予以曝光，并依法依規(guī)納入“黑名單”管理，實行聯(lián)合懲戒制度。

附件：師宗縣煤礦安全專項整治檢查表

附件

附件3

師宗縣學校消防安全風險隱患專項排查

整治方案

為認真貫徹落實市委、市人民政府，縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導關(guān)于河南南陽“1·19”校園火災(zāi)事故的批示精神，深刻吸取教訓，舉一反三，全速全面全域開展學校消防安全隱患大排查大整治，全面落實消防安全責任，消除火災(zāi)隱患，切實提高消防管理水平，維護教體系統(tǒng)消防安全形勢穩(wěn)定，縣人民政府決定自即日起至2024年3月底，在全縣組織開展學校消防安全專項整治行動?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導，主管部門依法監(jiān)管，學校全面負責，師生員工全員參與”的原則，加強學校消防安全管理，落實組織領(lǐng)導責任、監(jiān)管責任、設(shè)施建設(shè)完善責任、檢查考評責任。有效防范化解重大消防安全風險，全力減少亡人火災(zāi)，堅決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣師生生命、財產(chǎn)安全。

二、工作目標

通過專項整治行動，切實解決占用、堵塞、封閉消防車道、疏散通道、安全出口等突出問題，確保發(fā)生火災(zāi)能順利開展滅火救援；保持消防通道標識清晰、設(shè)施完好，增強師生逃生自救能力；以消防安全薄弱環(huán)節(jié)為重點，全力化解消防安全風險，切實提高火災(zāi)防范水平，有效減少火災(zāi)事故，堅決遏制重特大火災(zāi)事故，確保全縣教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

三、工作重點

（一）開展遺留隱患攻堅清零行動。集中開展對全縣中小學、幼兒園和校外培訓機構(gòu)的教學樓、宿舍樓、綜合樓、食堂、體育場館、圖書館及教職工生活用房消防安全專項排查整治，存在以下共性問題：一是消防安全意識淡薄，二是消防宣傳教育不夠，三是消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，四是疏散通道、安全出口不暢，五是違章用電、用火現(xiàn)象嚴重。針對上述問題，請各級各類學校對配電箱、電線電路、用電設(shè)施、開關(guān)插座等進行檢查，發(fā)現(xiàn)用電線路老化、凌亂、裸露等情況立即進行整改，特別是對教師辦公室及生活用房、學生宿舍等人員密集場所的電器設(shè)備嚴加管理，做到人走電斷；禁止私拉亂接使用高負荷電器；生活用火不論是用煤、柴還是液化氣都應(yīng)加強管理，讓煤堆、柴堆及氣罐與明火保持安全距離，確保不因用電、用火等問題發(fā)生火災(zāi)事故。加大老舊生活用房消防隱患排查力度，集中整治違規(guī)用火用電、電動車違規(guī)停放充電、安全出口、疏散通道不暢、違規(guī)超員住宿等問題。堅決做到“三清三關(guān)三滅兩規(guī)范”（即清理樓道、陽臺、廚房可燃物，離家關(guān)閉電源、火源、氣源，滅煙頭、滅火灰、滅源頭，規(guī)范電動自行車停放充電、規(guī)范燃氣線路敷設(shè)）。

（二）開展重點場所集中排查整治。對學生宿舍、員工宿舍等人員密集場所應(yīng)規(guī)范安全用火用電行為，做到不私拉亂接電線，不使用大功率電器，人走斷電，不在宿舍內(nèi)吸煙，不使用明火和焚燒物品，不存放易燃易爆物品，嚴禁遮擋、損壞火災(zāi)報警探測裝置；教學、實驗、辦公等公共場所，要嚴格遵守各項安全管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程，嚴格管控火源，檢查電源、管線、儀器設(shè)備等安全情況，離開工作、學習區(qū)域時，應(yīng)關(guān)閉儀器設(shè)備，切斷電源；食堂等餐飲場所要遵守消防安全制度，保持安全疏散通道暢通，定期檢查電氣線路設(shè)備、燃氣管線、燃氣灶具、報警裝置，清理油煙管道，確保安全；學校超市、食堂等經(jīng)營場所應(yīng)對貨物分類存放，嚴禁隨意堆放，設(shè)立禁煙、禁火標志，嚴禁人員在場所內(nèi)吸煙或使用明火，遵守安全用電規(guī)則，定期檢查電氣線路，嚴禁私自架設(shè)臨時線路，嚴禁人員在庫房內(nèi)生活居住，庫房與周圍建筑保持防火間距，防火間距內(nèi)不得堆放雜物；教師公寓要做好消防安全宣傳及日常巡查檢查，確保消防車道、安全疏散通道暢通，嚴禁電動車入樓、“飛線”充電等行為；學校在建工地要抓好現(xiàn)場用火用電管理，動火作業(yè)人員必須具備相關(guān)資質(zhì)，持證上崗，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實動火作業(yè)現(xiàn)場各項安全防范措施。

（三）全力做好重要節(jié)點消防安全工作。圍繞春節(jié)、元宵節(jié)和全省、全國兩會等重要節(jié)點，開展全面檢查，落實消防安全措施，加強消防安全防范工作，重點加強學生宿舍、廚房、圖書館、計算機房、變配電室、報告廳、多功能室等人員密集場所和消防重點部位的消防安全管理。

（四）強化消防宣傳教育培訓。一是開展常態(tài)化消防安全警示提示。圍繞“強化消防安全意識、共建平安家校”為宣傳教育主題，充分利用安全教育平臺、廣播站、黑板報、宣傳欄、電子顯示屏等開展消防宣傳，大力普及冬春季用火、用電、用氣等防滅火常識和逃生自救知識；開展消防宣傳進校園活動，推進家庭、課堂、課時、場所“四到位”。二是加強安全提示。通過QQ群、微信工作群、微信公眾號等平臺，定期向廣大師生推送消防安全溫馨提示信息，在春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)點，對師生、家長及時發(fā)布季節(jié)火災(zāi)風險提示，開展火災(zāi)案例警示教育。三是加強消防培訓。主動邀請消防部門對教職工集中開展消防安全培訓，培訓一批消防安全管理“明白人”，加強值班人員消防專業(yè)培訓，提高消防管理能力，落實24小時值班制度。

（五）抓實消防安全主體責任提升工程。一是健全消防安全責任體系。持續(xù)開展教體系統(tǒng)消防安全標準化管理，全面落實“三自主兩公開一承諾”，即做到風險自知、安全自查、隱患自改；主動公開消防安全責任人、管理人及其職責；承諾學校不存在突出風險或已經(jīng)落實有效防范措施。二是嚴控消防安全風險。告知消防安全責任和冬春火災(zāi)風險，督促健全消防安全管理制度，明確消防安全管理人員、消防控制室值班人員等工作職責，分崗位排查風險隱患，落實防范措施，做到“職責清、風險明、會處置”。積極應(yīng)用信息化手段，提高消防安全管理水平。三是建強微型消防站。加強學校微型消防站建設(shè)，強化對消防設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)，做到配齊人員、裝備和設(shè)施器材正常運行，強化值班值守，落實區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。

四、工作步驟

（一）部署發(fā)動階段。2024年1月25日前，制定方案，及時召開會議進行動員部署，明確職責、細化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。

（二）組織實施階段。2024年3月30日前，按照方案確定的工作目標、整治重點、整治措施、責任分工和工作要求，從嚴從細從實抓好工作落實，確保春節(jié)、元宵節(jié)和全省、全國兩會學校消防安全。

（三）總結(jié)驗收階段。2024年3月31日前，對學校消防安全專項整治行動進行分析總結(jié)，總結(jié)固化經(jīng)驗做法，研究建立提升火災(zāi)防控能力的長效機制。

五、工作要求

（一）精心組織實施。各學校要在屬地黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立領(lǐng)導機構(gòu)，結(jié)合各地實際制訂實施方案，組織召開會議，層層部署發(fā)動。明確工作職責、目標任務(wù)和措施要求，積極推進學?；馂?zāi)隱患排查整治工作。

（二）廣泛教育培訓。各學校要組織教職工積極參加消防安全業(yè)務(wù)培訓，提升學校消防安全的管理能力。要運用學校各種宣傳載體，采取多種形式，大力開展學?；馂?zāi)隱患排查整治宣傳工作，在校園內(nèi)形成人人重視消防安全的氛圍。

（三）嚴格紀律要求。對工作不負責任，導致重特大火災(zāi)事故的，將嚴格依法追究相關(guān)人員法律責任。

各學校制定的學校消防安全專項整治行動方案及動員部署情況，請于1月26日前報教體局學校保衛(wèi)后勤股，2024年4月5日前報送工作總結(jié)。（聯(lián)系人：阮洪成，聯(lián)系電話：13466044672，郵箱：226473219@qq.com）

附件：師宗縣學校消防安全隱患排查情況登記表

附件

師宗縣學校消防安全隱患排查情況登記表

檢查組成員簽字：________  學校負責人簽字（蓋章）：

附件4

師宗縣地質(zhì)災(zāi)害風險隱患專項排查

整治方案

根據(jù)《曲靖市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)〈曲靖市2024年第一季度地質(zhì)災(zāi)害隱患排查防范工作實施方案〉的通知》（曲地災(zāi)指辦〔2024〕4號）和縣委、縣政府工作要求，深刻吸取昭通市鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)涼水村“1.22”地質(zhì)災(zāi)害事故教訓，舉一反三全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，切實做好監(jiān)測預(yù)警和防范應(yīng)對，結(jié)合師宗實際，特制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹落實習近平總書記、李強總理及省委、省政府、市委、市政府關(guān)于昭通市鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)涼水村“1.22”地質(zhì)災(zāi)害事故教訓重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市決策部署，堅持“兩個至上”，以“時時放心不下”的責任感、“居安思危”的緊迫感，堅決扛牢地質(zhì)災(zāi)害防治工作政治責任，切實筑牢地質(zhì)災(zāi)害防治“生命防線”，樹牢“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)理念，舉一反三全面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理工作，落實防范監(jiān)管措施，堅決防范事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，有力維護社會和諧穩(wěn)定，為全國兩會勝利召開和“春節(jié)”期間創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

二、工作目標

按照省、市安排部署，2024年1月23日至2月2日，按照“橫向到邊、縱向到底、輻射到點、全面覆蓋”的原則，對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患開展動態(tài)巡查和全面排查，1月底前完成80%，2月2日前全面完成排查工作。對發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患全部納入群防群測工作體系，制定防范監(jiān)測治理措施，完善應(yīng)急處置方案，劃定危險區(qū)域，實行分類管控，開展應(yīng)急演練，確保實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“隱患排查不留死角、監(jiān)測體系健全完善、防范措施全面落實，工程治理穩(wěn)步推進、事故險情有效防控”的工作目標。

三、排查范圍

本次排查范圍主要為“26+9”兩個方面開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。具體如下：

（一）26個地災(zāi)隱患。即：2023年度全縣已排查出來的26個地質(zhì)災(zāi)害存量隱患情況。

（二）9類重點排查隱患。即：①重點對位于山邊、山腳、陡坡、陡崖、溝內(nèi)、溝口、溝邊村莊居民點、施工營地、臨時設(shè)施等進行隱患排查；②重點對在建及營運的公路、鐵路沿線及施工區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)周邊斜坡、溝道等地段進行隱患排查；③重點對在建及投入使用的水電站、輸變電與燃氣管道、水庫等能源、水利設(shè)施的壩址周邊、庫區(qū)岸坡、管線沿線、施工營地、臨時施工道路及臨建工程區(qū)周邊斜坡、溝道等地段進行隱患排查；④重點對工礦企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、開采區(qū)、尾礦堆放區(qū)、通行道路及生活區(qū)，特別是要對煤礦、非煤礦區(qū)、砂石料廠等重點區(qū)域進行隱患排查；⑤重點對旅游景點景區(qū)及新建和在建的旅游景點景區(qū)周邊斜坡、溝道等進行隱患排查；⑥重點對在建及已建易地搬遷集中安置區(qū)周邊斜坡、溝道等進行隱患排查；⑦重點對城鎮(zhèn)建成區(qū)及工程建設(shè)活動區(qū)周邊山坡及河道、岸坡等進行隱患排查；⑧各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）轄區(qū)地處斜坡、陡坡、山腳、山邊等區(qū)域的群眾居民自建房進行全面排查；⑨其他可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情的隱患區(qū)域進行排查。

四、排查方式及職責任務(wù)區(qū)分

本次排查工作主要采取全面排查和行業(yè)排查的方式進行，由縣級指揮部統(tǒng)一調(diào)度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）屬地全面排查、行業(yè)部門自主排查，全面查清各類地質(zhì)災(zāi)害隱患的基本狀態(tài)并實行分類監(jiān)測防治。其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、匯總、上報、監(jiān)測防治和防范應(yīng)對等全面工作（詳見附件1）；縣直地質(zhì)災(zāi)害指揮部成員單位負責本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、上報、監(jiān)測防治、防范應(yīng)對和督促檢查指導等工作（詳見附件2）。

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）：負責全面統(tǒng)籌做好本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查和防范應(yīng)對處置工作，做好地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對工作情況跟蹤調(diào)度和監(jiān)測防治工作；做好應(yīng)急物資儲備工作，加強轄區(qū)應(yīng)急救援隊伍管理，提升應(yīng)急處突能力。

（二）縣自然資源局：履行縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室職責。負責全縣已排查出來的26個地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查排查工作，重點對位于山邊、山腳、陡坡、陡崖、溝內(nèi)、溝口、溝邊村莊居民點等人員聚集重點隱患區(qū)域進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)行業(yè)部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。做好應(yīng)急物資儲備工作。

（三）縣交通運輸局：重點對在建及營運的公路、鐵路沿線及其施工區(qū)、生產(chǎn)生活區(qū)周邊斜坡、溝道等地段進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。

（四）縣水務(wù)局：重點對在建及投入使用的水電站、水庫等能源、水利設(shè)施的壩址周邊、庫區(qū)岸坡、管線沿線、施工營地、臨時施工道路及臨建工程區(qū)周邊斜坡、溝道等地段進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。

（五）縣應(yīng)急管理局：重點對工貿(mào)企業(yè)和非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)、開采區(qū)、尾礦堆放區(qū)、通行道路及生活區(qū)等重點區(qū)域進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。做好應(yīng)急物資儲備工作。

（六）縣能源局：重點對煤礦企業(yè)、新能源企業(yè)生產(chǎn)區(qū)等重點區(qū)域進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。

（七）縣文旅局：重點對旅游景點景區(qū)及新建和在建的旅游景點景區(qū)周邊斜坡、溝道等進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。

（八）縣發(fā)改局：重點對在建及已建易地搬遷集中安置區(qū)周邊斜坡、溝道等進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。

（九）縣住建局：重點對城鎮(zhèn)建成區(qū)及工程建設(shè)活動區(qū)周邊山坡及河道、岸坡等進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。

（十）縣教體局：負責各類學校及周邊區(qū)域等職責范圍區(qū)域進行隱患巡查排查及監(jiān)測防治工作。

（十一）縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局：負責對行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)和各類磚瓦廠、加油站廠區(qū)及生活區(qū)等進行隱患巡查排查及監(jiān)測防治工作。

（十二）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責對行業(yè)領(lǐng)域位于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和臨時設(shè)施等進行隱患巡查排查及監(jiān)測防治工作。

（十三）縣氣象局：負責地質(zhì)災(zāi)害氣象信息預(yù)警發(fā)布，切實做到提前預(yù)警預(yù)報、準確預(yù)警預(yù)報等工作。

（十四）縣供電局：負責在建及投入使用的輸變電的管線沿線、施工營地、臨時施工道路及臨建工程區(qū)周邊斜坡、溝道等地段進行隱患排查及監(jiān)測防治工作。

（十五）師宗產(chǎn)業(yè)園區(qū)：負責對縣域內(nèi)兩個工業(yè)園區(qū)相關(guān)企業(yè)、廠區(qū)、設(shè)施等進行隱患巡查排查及監(jiān)測防治工作。

（十六）縣民政局：統(tǒng)籌做好應(yīng)急救援物資儲備與保障工作。

（十七）縣消防大隊：強化應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強消防隊伍實戰(zhàn)拉動演練，提升應(yīng)急救援能力。

（十八）其他有關(guān)單位：負責做好行業(yè)領(lǐng)域地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作及監(jiān)測防治工作。

五、工作要求

（一）提高政治站位，全面加強組織領(lǐng)導。各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進一步提高政治站位，認真學習貫徹習近平總書記、李強總理和省委、省政府、市委、市政府等各級領(lǐng)導的重要指示批示精神和市委、市政府決策部署要求，高度重視隱患排查防治和防范應(yīng)對工作，扛牢壓實各級主體責任，落實落細工作措施，按照“分級負責、屬地為主、層級響應(yīng)”原則，加強指揮調(diào)度，組織調(diào)集力量科學有效處置。堅決克服麻痹心理、僥幸思想、松懈厭戰(zhàn)情緒，保持高度警惕，以對黨和人民高度負責的態(tài)度，對雨雪天氣地質(zhì)災(zāi)害防治工作加強部署、檢查、落實。

（二）科學分析研判，實行分類監(jiān)測防治。各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分運用好排查成果，科學合理做好風險研判和分類監(jiān)測防治，堅持邊排查邊整治，分類推進實施。對能夠在短時間內(nèi)消除的隱患，要立即落實治理、避險等措施，盡快整治到位；對因客觀原因難以在短期內(nèi)完成整治的，必須確保隱患威脅區(qū)告知率和應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達到100%，按照提前避讓、主動避讓、預(yù)防避讓原則，做到一旦發(fā)生災(zāi)（險）情，要及時啟動響應(yīng)，有序組織引導群眾提前轉(zhuǎn)移撤離避險。

（三）開展應(yīng)急演練，提升防范自救能力。各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要強化年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案修編，細化預(yù)警響應(yīng)措施，明確避險對象、避險時機、避險路線、避險場所等，確保提前避險、安全避險。要扎實開展地質(zhì)災(zāi)害宣傳演練工作，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力，處于地質(zhì)災(zāi)害中—高易發(fā)區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組年內(nèi)至少組織完成2次應(yīng)急演練，增強群眾防災(zāi)意識和自救能力，切實調(diào)動廣大群眾識災(zāi)防災(zāi)報災(zāi)避災(zāi)的主動性和積極性。

（四）加強資金執(zhí)行，保障防治體系建設(shè)。各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要全力爭取國家自然災(zāi)害防治國債資金或國家、省財政預(yù)算內(nèi)專項資金支持，加強地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金使用管理，確保項目資金到位，有效處理好救命錢和運轉(zhuǎn)錢的關(guān)系，確保資金全部用于明確的項目和用途，杜絕出現(xiàn)擠占、挪用、截留地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金情況，推進資金安全高效使用和防治體系建設(shè)。

（五）強化統(tǒng)籌調(diào)度，加強督促檢查指導。各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴格落實應(yīng)急調(diào)度、叫應(yīng)調(diào)度和輿情引導等工作，每天對地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防范應(yīng)對工作進行調(diào)度，組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防范應(yīng)對有關(guān)工作，動態(tài)掌握地質(zhì)災(zāi)害隱患巡查排查與應(yīng)對處置情況。要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域技術(shù)隊伍保障作用，切實組織開展好屬地轄區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)督導檢查，定期研究部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作，協(xié)調(diào)解決地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治工作中遇到的各類問題，確保地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和防治責任措施層層落到實處。

（六）加強值班值守，及時報送有關(guān)信息。各成員單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴格落實非汛期重要時段24小時值班值守、領(lǐng)導帶班、信息速報等制度，保持通信暢通，嚴肅值班紀律。要加強地質(zhì)災(zāi)害信息報送，屬地轄區(qū)或行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)一旦發(fā)生造成（或可能造成）人員死亡（失蹤）的地質(zhì)災(zāi)害，或與地質(zhì)災(zāi)害可能相關(guān)的山洪災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故、其他自然災(zāi)害、社會關(guān)注度高的緊急突發(fā)事件，務(wù)必按照市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于重要緊急情況信息報告有關(guān)要求，做到“首報快、續(xù)報準、終報全”，堅決杜絕遲報、混報、瞞報等現(xiàn)象。同時，請縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）嚴格按照《實施方案》要求，于2024年1月23日—2月2日期間，每天下午6時前報送當日完成地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作情況明細表，并于2月2日前報送完成隱患排查和防范工作情況報告（電子版、黨政主要領(lǐng)導簽字蓋章掃描件）至縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室，未按時報送將進行通報。（聯(lián)系人：黎 斌，聯(lián)系電話：15887952520，郵箱：zrgtkjstxfg@163.com）。

附件：4—1.師宗縣XX鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）XX月XX日完成地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作情況明細表

4—2.師宗縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位XX月XX日隱患排查工作情況明細表    

說明：1.“其他”欄反映的是排查后認為不是隱患點或穩(wěn)定的情況。

2.“形成專報”欄填寫在排查過程中，發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定性差、危險性大、險情緊迫的隱患點，向當?shù)刂鞴懿块T形成專報的情況。

說明：“形成專報”欄填寫在排查過程中，發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定性差、危險性大、險情緊迫的隱患點，向當?shù)刂鞴懿块T形成專報的情況。

附件5

師宗縣其他行業(yè)領(lǐng)域安全風險隱患專項排查

整治方案

為認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，認真落實省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府有關(guān)工作要求，深刻汲取事故教訓，強化安全生產(chǎn)責任措施落實，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合師宗實際，制定本方案。

一、指導思想

深刻領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和省69項、市92項、縣91項具體舉措，扎實推進歲末年初重大安全風險大排查大整治、打非治違等重點工作，堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、排查整治時間

2024年1月24日至3月31日。

三、排查整治重點內(nèi)容

（一）危險化學品。加強危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，督促企業(yè)認真落實冬季防凝防凍、防火防爆措施，認真查找安全風險點，扎實整改各類安全隱患，從嚴查處延遲檢修、帶病運行、違規(guī)超量存儲等違法違規(guī)行為；重點排查治理外部安全距離不足，未實現(xiàn)緊急切斷功能，未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)，未進行安全設(shè)計診斷，地區(qū)架空電力線路違規(guī)穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標準要求，未使用萬向管道充裝系統(tǒng)等重大隱患確保危險化學品行業(yè)安全；抓好煙花爆竹安全，要嚴格落實煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)安全管控措施，對生產(chǎn)企業(yè)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢，確保煙花爆竹經(jīng)營規(guī)范有序，遏制煙花爆竹安全事故發(fā)生。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（二）非煤礦山。強化非煤礦山源頭管控，開展打非治違工作。嚴厲打擊取得相關(guān)證照的非煤礦山企業(yè)在生產(chǎn)作業(yè)中的違法違規(guī)行為；嚴厲打擊非法盜采、私挖亂采、以探代采、越界開采礦產(chǎn)資源，無采礦證或采礦證過期、超采礦證許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)及以工程名義盜采、變賣礦產(chǎn)資源等非法違法行為；重點排查治理露天礦山未分臺階或者分層開采，工作幫坡角大于設(shè)計工作幫坡角等重大隱患，露天礦山邊坡“一面墻”開采等情況；開展打擊整治盜采礦產(chǎn)資源違法行為專項行動。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（三）工貿(mào)。重點排查治理金屬冶煉，產(chǎn)生硫化氫（砷化氫）等高毒氣體濕法冶煉、水泥熟料生產(chǎn)、蔬菜腌制四類輕工、10人以上粉塵涉爆、涉氨制冷、光伏鋰電新能源等企業(yè)承包承租管理混亂、特種作業(yè)無證上崗、電氣焊違規(guī)動火作業(yè)等重大隱患，集中攻堅檢維修違法分包轉(zhuǎn)包、特殊作業(yè)現(xiàn)場失管漏管、環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全管理弱化等情況。

牽頭單位：縣應(yīng)急管理局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（四）建筑施工。重點排查治理建筑施工企業(yè)無資質(zhì)施工，特種作業(yè)人員無證上崗，未嚴格按照專項施工方案組織施工等重大隱患，集中攻堅層層轉(zhuǎn)包、違法分包，項目用工零散化、危險作業(yè)人員多等重點問題，加強隧道、涵洞、橋梁等工程現(xiàn)場安全管理，惡劣天氣違規(guī)強行施工等情況。

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（五）城鎮(zhèn)燃氣。重點排查治理老化燃氣管道帶病運行、高中壓管道被占壓、燃氣場站設(shè)施安全間距不符、穿越密閉空間、氣瓶間違規(guī)設(shè)置等重大隱患，集中攻堅燃氣非法經(jīng)營、瓶裝液化氣非法充裝（特別是小餐館）、燃氣灶具不符合國家強制標準、燃氣具不安全和未安裝燃氣泄漏報警器、燃氣工程施工不規(guī)范、燃氣灶具“三無”產(chǎn)品等問題整治情況，看屬地安全管理責任、部門安全監(jiān)管責任、燃氣企業(yè)安全主體責任和燃氣用戶安全行為責任全面落實情況。

牽頭單位：縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（六）消防。突出抓好冬春季節(jié)火災(zāi)風險防范，聚焦重點領(lǐng)域、重點場所、重點時段和突出矛盾問題，深入開展消防安全專項整治。重點強化學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、兒童福利院、城中村、“廠中廠”、商場、集貿(mào)市場、娛樂場所、大型城市綜合體、商住混合樓、高層建筑、“九小場所”“四名一文一傳”等具有較大火災(zāi)風險以及人員活動集中，容易造成群死群傷或重大社會影響的三類場所消防安全隱患排查治理。集中攻堅違規(guī)用火用電、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、“小施工引發(fā)大事故”、鎖閉安全出口、占用消防車通道等情況，有力防范火災(zāi)事故發(fā)生。

牽頭單位：縣消防救援大隊

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（七）醫(yī)療衛(wèi)生。重點排查中心氧站設(shè)備設(shè)施規(guī)劃建設(shè)安全規(guī)范、標準和維護管理情況。醫(yī)用電梯、鍋爐、壓力容器（氣瓶高溫滅菌器、電熱蒸汽發(fā)生器）、壓力管道等設(shè)備管理、運營、維護等情況。醫(yī)療機構(gòu)臨床用血安全管理、輸血技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況，是否存在臨床用血安全風險。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)院感防控體系健全情況，執(zhí)行感控措施、職業(yè)防護情況，是否存在引發(fā)院感事件風險。醫(yī)療機構(gòu)護理、用藥、手術(shù)管理等診療服務(wù)流程醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度執(zhí)行情況，是否存在引發(fā)醫(yī)療事故風險。

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（八）食品安全。聚焦農(nóng)村集體聚餐備案管理，落實食物中毒防控工作；散裝白酒、食品生產(chǎn)經(jīng)營非法添加等專項整治；食品生產(chǎn)企業(yè)落實進貨查驗、食品安全自查、人員管理、食品安全公開承諾、經(jīng)營過程管理；母嬰店、商超等特殊食品經(jīng)營者依法落實專區(qū)專柜銷售、消費提示、核對產(chǎn)品標簽及說明書、進貨查驗及記錄等主體責任落實情況；督促連鎖企業(yè)總部、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者開展自查等情況。

牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（九）特種設(shè)備。重點排查重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點場所和公眾集聚場所特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況；開展城鎮(zhèn)燃氣壓力管道、高壓氣瓶、小型鍋爐、客運索道以及未經(jīng)登記違法使用特種設(shè)備等專項整治情況；開展全市電梯安全專項整治行動和電梯安全風險隱患大排查行動，電梯使用單位嚴格落實安全主體責任等情況；落實特種設(shè)備“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”監(jiān)管情況；開展“違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處行動”、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機動車輛和“客運架空索道應(yīng)急救援能力專項排查整治”等工作情況。

牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

（十）旅游。重點排查治理A級旅游景區(qū)內(nèi)滑道、玻璃棧道、網(wǎng)紅吊橋及特種設(shè)備或高風險旅游項目監(jiān)管不到位、設(shè)備設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)、日常維護保養(yǎng)不到位等重大隱患情況，集中攻堅景區(qū)景點超過最大承載量、使用“三點式”安全帶、老舊設(shè)施帶病運行等重點問題，加強對旅行社、旅游景區(qū)、等級旅游民宿、劇本娛樂場所等新興文旅行業(yè)的安全管理。

牽頭單位：縣文化和旅游局

配合單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處）、縣直有關(guān)單位。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要牢固樹立安全紅線意識，落實好屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，明確主要負責同志牽頭抓總，進一步細化責任分工，切實加強對排查整治工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌推動各項工作落實，為專項排查整治取得實效提供堅實保障。

（二）狠抓工作落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要聚焦重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點單位、重點環(huán)節(jié)，督促轄區(qū)、監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）落實安全防范措施，全面深入開展隱患排查治理。對排查發(fā)現(xiàn)的各類問題隱患，及時建立臺賬，形成問題隱患清單，全面實行“編號登記、限期整改、跟蹤督查、復查銷號”的閉環(huán)管理機制。

（三）廣泛宣傳引導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，廣泛宣傳防范化解重大安全風險的重要性、必要性，爭取社會各界和廣大群眾的理解、支持和配合。加強安全指導服務(wù)，鼓勵企業(yè)主動報告并積極化解各類安全風險，推廣一批先進典型，同向發(fā)力、良性互動。

附件6

師宗縣安全生產(chǎn)專項排查整治情況統(tǒng)計表

填報單位：           填報人：          聯(lián)系電話：            填報時間：                        單位主要負責人：

備注：自1月29日起，每周一上午12時前報送至縣安委辦，數(shù)據(jù)為上周排查整治情況，每周報送數(shù)據(jù)不累計。