各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府研究同意，現(xiàn)將《師宗縣調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

         師宗縣人民政府

2020年2月27日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案

為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)可行、依法合規(guī)的基本原則，結(jié)合師宗生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃和師宗生態(tài)紅線控制要求，調(diào)整優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)布局，突出重點區(qū)域、重點流域的環(huán)境保護，科學(xué)合理劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍，切實加強環(huán)境監(jiān)管，促進環(huán)境保護和畜牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、劃定依據(jù)

　　《環(huán)境保護法》、《畜牧法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》（國辦發(fā)〔2019〕44號）、《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)辦水體〔2016〕99號）、《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（HJ/T 338-2007）、《生態(tài)環(huán)境部辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕55號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省水污染防治工作方案的通知》（云政發(fā)〔2016〕3號）、《云南省人民政府關(guān)于發(fā)布馬龍縣馬過河等省級風(fēng)景名勝區(qū)名單的通知》（云政發(fā)〔2002〕44號）、云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《云南省畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模標準和備案規(guī)定》的通知（云農(nóng)牧字〔2008〕35號）、《師宗縣城市總體規(guī)劃（2005-2025）》等有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、文件和規(guī)劃要求。

三、術(shù)語與定義

（一）畜禽

包括豬、牛、羊、雞、鴨、鵝、兔等主要畜禽。

（二）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)

指達到云南省人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標準的畜禽集中飼養(yǎng)場所。

1、畜禽養(yǎng)殖場

生豬：能繁母豬存欄50頭以上或生豬常年存欄200頭以上；肉雞、蛋雞：常年存欄5000羽以上；牛（包括奶牛）：常年存欄50頭以上；羊：常年存欄200只以上；鵝：常年存欄500只以上；鴨：常年存欄5000羽以上；兔：常年存欄500只以上。

2、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)

生豬：能繁母豬存欄100頭以上或生豬常年存欄300頭以上；肉雞、蛋雞：常年存欄10000羽以上；牛（包括奶牛）：常年存欄100頭以上；羊：常年存欄500只以上；鵝：常年存欄1000只以上；鴨：常年存欄10000羽以上；兔：常年存欄1000只以上。

（三）禁養(yǎng)區(qū)

指師宗縣人民政府依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場或禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。

   （四）有污染物排放的養(yǎng)殖場

指向場外排放畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等污染物的養(yǎng)殖場。畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過無害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國家和地方相關(guān)標準不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物。

四、調(diào)整后劃定范圍

全縣調(diào)整后劃定禁養(yǎng)區(qū)面積133.706平方公里。其中，飲用水水源保護區(qū)14個禁養(yǎng)區(qū)面積22.75平方公里；自然保護區(qū)4個禁養(yǎng)區(qū)面積96.186平方公里；風(fēng)景名勝區(qū)1個禁養(yǎng)區(qū)面積3.3平方公里；城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)9個禁養(yǎng)區(qū)面積 11.47平方公里。

（一）飲用水水源保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定

按照飲用水水源保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定標準，全縣共調(diào)整飲用水水源保護區(qū)（點）14個，其中，縣級2個（東風(fēng)水庫禁養(yǎng)區(qū)面積10.17平方公里、大堵水庫禁養(yǎng)區(qū)面積1.6平方公里）；農(nóng)村（集鎮(zhèn)）12個集中式飲用水源保護點，禁養(yǎng)區(qū)面積10.98平方公里。

（二）自然保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定

按照自然保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定標準，全縣共調(diào)整自然保護區(qū)4個，其中，市級2個（菌子山自然保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積56.7平方公里、五洛河水生動物自然保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積36.45平方公里），縣級2個（丁累大箐自然保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)面積2.93平方公里、翠云山自然保護區(qū)禁養(yǎng)區(qū)總面積0.106平方公里）。

（三）風(fēng)景名勝區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定

按照風(fēng)景名勝區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定禁養(yǎng)區(qū)標準，全縣共調(diào)整風(fēng)景名勝區(qū)1個（師宗南丹山省級風(fēng)景名勝區(qū)禁養(yǎng)區(qū)總面積3.3平方公里）。

（四）城鎮(zhèn)居民和文化教育科學(xué)研究區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃定

按照城鎮(zhèn)居民禁養(yǎng)區(qū)劃定標準，全縣有城鎮(zhèn)居民區(qū)9個（縣政府所在地、大同街道政府所在地、龍慶鄉(xiāng)政府所在地、五龍鄉(xiāng)政府所在地、高良鄉(xiāng)政府所在地、竹基鎮(zhèn)政府所在地、雄壁鎮(zhèn)政府所在地、葵山鎮(zhèn)政府所在地、彩云鎮(zhèn)政府所在地），原有面積不變，禁養(yǎng)區(qū)面積11.47平方公里。

（五）法律法規(guī)規(guī)定其它禁止建設(shè)養(yǎng)殖場的區(qū)域。

五、管護措施

（一）在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)：2018年1月1日起，終止辦理一切畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場相關(guān)行政許可，嚴禁新建、擴建、改建各類畜禽養(yǎng)殖場。2018年11月30日前，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的達到省級人民政府確定的標準的畜禽養(yǎng)殖場限期實現(xiàn)搬遷或關(guān)閉，在實施關(guān)?；虬徇w前不得擴大飼養(yǎng)規(guī)模，其他畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場必須采取綜合治理措施使各類污染物零排放。

（二）在非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)：要合理規(guī)劃發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模、飼養(yǎng)密度及安全防護距離須達到規(guī)定的要求，新建、擴建各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，必須合理定點、科學(xué)規(guī)劃，服從縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推進規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，控制重污染畜種的發(fā)展，努力構(gòu)建“農(nóng)牧結(jié)合、資源循環(huán)、養(yǎng)殖健康、集約高效”的現(xiàn)代生態(tài)畜牧生產(chǎn)體系。

（四）推進廢物減量化、無害化、資源化?，F(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場均要實施污染治理工程，對達不到治理條件的畜禽養(yǎng)殖場，逐步關(guān)停或搬遷。在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，農(nóng)戶可自養(yǎng)少量畜禽，并對畜禽污染物進行綜合利用和無害化處理。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照屬地管理原則，負責(zé)做好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場的有序關(guān)停、轉(zhuǎn)遷和適養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場的污染治理工作。各行政村（社區(qū)）要將本方案中的有關(guān)規(guī)定列入《村規(guī)民約》，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)有序發(fā)展。

（六）縣發(fā)改、住建、自然資源、林草、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門在規(guī)劃、立項審批畜禽養(yǎng)殖項目時，應(yīng)根據(jù)本方案要求嚴格審批程序；生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對新建、擴建畜禽養(yǎng)殖場的污染治理加強督導(dǎo)管理，切實推進全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

六、其他

（一）本輪禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整劃定后，因風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)的設(shè)立、變更涉及需要對禁養(yǎng)區(qū)進行調(diào)整的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求適時予以調(diào)整。

（二）不同禁養(yǎng)政策的禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍有重疊的，按相對嚴格的禁養(yǎng)政策執(zhí)行。

（三）本方案由曲靖市生態(tài)環(huán)境局師宗分局和師宗縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。

（四）本《方案》自印發(fā)之日起施行。2018年3月16日發(fā)布的《師宗縣人民政府關(guān)于印發(fā)師宗縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作方案的通知》（師政發(fā)〔2018〕9號）同時廢止。

附件：師宗縣調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定情況表

附件

師宗縣調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定情況表