各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。  

師宗縣人民政府辦公室

2020年12月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）  

師宗縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案

為加快推動(dòng)全縣新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用若干政策措施的通知》（云政辦發(fā)﹝2020﹞45號(hào)）及《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)曲靖市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工作實(shí)施方案的通知》（曲政辦發(fā)﹝2020﹞56號(hào)）等文件精神，結(jié)合師宗縣實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，緊緊抓住云南省打造世界一流“綠色三張牌”、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系戰(zhàn)略機(jī)遇，突出統(tǒng)籌規(guī)劃和基礎(chǔ)先行，加快新能源汽車(chē)充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；突出政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推廣相結(jié)合，倡導(dǎo)綠色出行，推動(dòng)公共領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域新能源乘用車(chē)推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)

1.充電配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。2020年，全縣建成充電槍900把（其中，公用80把，自用820把）；2021年，全縣建成1090把槍?zhuān)ㄆ渲泄?/span>150把，自用940把），基本形成較為完善的充電配套設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。

2.新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用目標(biāo)。2020年至2021年，全縣新增新能源汽車(chē)130輛，其中：2020年30輛，2021年新增100輛。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升充電基礎(chǔ)設(shè)施配套水平

1.加快公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為滿足城市公交車(chē)、旅游客車(chē)、出租車(chē)、物流車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域充電需求，以城市城際公交快充站、旅游景區(qū)快充站以及企業(yè)快充站等為主，其他快充站為輔，在交通樞紐、超市、酒店、商務(wù)樓宇、旅游景區(qū)、學(xué)校、體育場(chǎng)館以及獨(dú)立用地的公共停車(chē)場(chǎng)加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步形成主城區(qū)1公里范圍內(nèi)的充電服務(wù)圈及周邊3公里范圍內(nèi)的充電服務(wù)圈。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣住建局、縣自然資源局、縣文化和旅游局、縣教體局、縣財(cái)政局、縣綜治局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

2.推進(jìn)住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2020年起，新建、改建住宅小區(qū)內(nèi)停車(chē)場(chǎng)所的，應(yīng)100%安裝充電樁設(shè)施或預(yù)留充電樁安裝條件，并列入項(xiàng)目規(guī)劃和竣工驗(yàn)收的條件之一。住宅小區(qū)自有停車(chē)位業(yè)主申請(qǐng)安裝充電樁設(shè)施的，物業(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。鼓勵(lì)和支持充電服務(wù)商、物業(yè)管理等企業(yè)參與住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。（牽頭單位：縣住建局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣自然資源局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

3.公共機(jī)構(gòu)帶頭建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞一般公務(wù)用車(chē)、特定業(yè)務(wù)用車(chē)和固定區(qū)域內(nèi)執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)采購(gòu)和使用新能源汽車(chē)要求，兼顧社會(huì)車(chē)輛充電需求，在具備建設(shè)條件的政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公場(chǎng)所等公共機(jī)構(gòu)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)，曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）

4.建設(shè)改造充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造項(xiàng)目納入配電網(wǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在用地保障、廊道能行等方面給予支持。電網(wǎng)企業(yè)要加快充電基礎(chǔ)設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造，確保電力供應(yīng)滿足充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)需求，要為充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)提供便利條件，開(kāi)辟綠色通道，限時(shí)辦結(jié)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

5.推動(dòng)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”，提高充電服務(wù)智能化水平。鼓勵(lì)圍繞用戶需求，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，為用戶提供充電導(dǎo)航、狀態(tài)查詢、充電預(yù)約、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，拓展平臺(tái)增值業(yè)務(wù)。縣內(nèi)充電設(shè)施必須納入全省統(tǒng)一監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、收費(fèi)規(guī)范化、服務(wù)智能化。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

6.加大用地支持力度。將獨(dú)立占用的集中式充電站用地納入公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地范圍，按照加油加氣站用地供應(yīng)模式，根據(jù)可供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地情況，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)先統(tǒng)籌解決公共充電基礎(chǔ)設(shè)施新增土地利用計(jì)劃指標(biāo)。（牽頭單位：縣自然資源局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

（二）全力推動(dòng)新能源汽車(chē)應(yīng)用

1.公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域帶頭推廣使用新能源汽車(chē)。自2020年2月1日起，全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位及公共機(jī)構(gòu)新增和更新的公務(wù)車(chē)輛，除新能源汽車(chē)不能滿足功能需要外，原則上全部采購(gòu)和使用新能源汽車(chē)；黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)及公共機(jī)構(gòu)公務(wù)出行租賃用車(chē)，除新能源汽車(chē)不能滿足功能需要外，全部使用新能源汽車(chē)；提供公務(wù)出行租賃服務(wù)的企業(yè)，新能源汽車(chē)保有量占比不得低于50%。（牽頭單位：縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣公安局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

2.加快公共運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。自2020年2月1日起，全縣范圍內(nèi)新增和更新的城市公交車(chē)、城市配送物流車(chē)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)、分時(shí)租賃汽車(chē)、駕培及考試等乘用車(chē)、景區(qū)內(nèi)觀光車(chē)、園林酒水車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、道路維護(hù)等市政工程用車(chē)，除新能源車(chē)不能滿足功能需要外，原則上全部采購(gòu)和使用新能源汽車(chē)。全縣范圍內(nèi)新增和更新的巡游出租汽車(chē)全部采購(gòu)和使用新能源汽車(chē)。（牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣交通局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；責(zé)任單位：縣直有關(guān)部門(mén)）。

3.推動(dòng)私人領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)使用新能源汽車(chē)。加快推進(jìn)充電便利化，著力解決私人使用新能源汽車(chē)過(guò)程中充電難、充電貴等問(wèn)題。倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體個(gè)人購(gòu)買(mǎi)使用新能源車(chē)。配套出臺(tái)政策措施，引導(dǎo)私人領(lǐng)域購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

三、主要措施

（一）統(tǒng)籌充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局

按照“車(chē)樁相適、適度超前”的原則，將公共充電配套設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)內(nèi)容納入國(guó)土空間規(guī)劃，納入“新基建”重點(diǎn)項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)，以城市、旅游景點(diǎn)、高速公路為重點(diǎn)，加快完善新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完善獨(dú)立占地的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。加大對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地支持力度，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)。拓展、創(chuàng)新建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施多種商業(yè)合作模式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

（二）加強(qiáng)政企合作和創(chuàng)新推廣模式

支持引入有實(shí)力的省屬?lài)?guó)有企業(yè)參與政府合作，牽頭實(shí)施新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)和推廣運(yùn)營(yíng)，打造良好的政企合作模式。通過(guò)積極探索新能源汽車(chē)融資租賃，支持在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣新能源汽車(chē)融資租賃運(yùn)營(yíng)模式，支持在私人領(lǐng)域推廣分時(shí)租賃、車(chē)輛共享、整車(chē)租賃以及按揭購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)模式，支持推廣新能源汽車(chē)自駕租賃服務(wù)等城市微公交模式。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；配合單位：曲靖師宗供電局）。

（三）落實(shí)新能源汽車(chē)推廣優(yōu)惠政策

全面落實(shí)國(guó)家、省和市對(duì)新能源汽車(chē)的購(gòu)置稅、車(chē)船使用稅減免等有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)、市級(jí)財(cái)政對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金，縣級(jí)財(cái)政將視情況安排資金給予支持。全面執(zhí)行國(guó)家、省市對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施電價(jià)優(yōu)惠政策，公共充電設(shè)施服務(wù)費(fèi)每千瓦不超過(guò)0.8元價(jià)格。（牽頭單位：縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、曲靖師宗供電局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

（四）實(shí)施新能源汽車(chē)道路交通分類(lèi)管控

完善和健全新能源汽車(chē)道路通行分類(lèi)管理制度，實(shí)行差異化交通管理。對(duì)從事城市配送的新能源物流車(chē)（懸掛新能源號(hào)牌的載貨車(chē)輛），除交通高峰時(shí)段外，允許進(jìn)入所有限行區(qū)域，并優(yōu)先辦理新能源物流車(chē)入城通行證。在不妨礙交通的情況下，利用城市空閑道路資源規(guī)劃停車(chē)位，專(zhuān)門(mén)用于新能源汽車(chē)充電、停放或限定時(shí)段停放，用于新能源汽車(chē)充電、停放。2022年底前，政府或政府平臺(tái)公司等國(guó)有資本投資的停車(chē)場(chǎng)對(duì)新能源汽車(chē)停車(chē)給予優(yōu)惠。（牽頭單位：縣公安局；責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣財(cái)政、縣城市綜合管理局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

（五）強(qiáng)化宣傳和營(yíng)造輿論環(huán)境

充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向和示范效應(yīng)作用，構(gòu)建立體化、全方位、多角度的宣傳聲勢(shì)，提高全社會(huì)對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)知度和接受度。鼓勵(lì)支持新能源車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商和充電運(yùn)營(yíng)商開(kāi)展新能源汽車(chē)體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)宣傳力度，提升新能源汽車(chē)知名度和售后服務(wù)水平，為私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)提供整體解決方案，引領(lǐng)汽車(chē)消費(fèi)新時(shí)尚，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處）。

四、組織保障

（一）明確工作職責(zé)

縣直有關(guān)部門(mén)要履行部門(mén)職責(zé)，牽頭制定相應(yīng)配套實(shí)施細(xì)則，推動(dòng)有關(guān)政策落實(shí)兌現(xiàn)，負(fù)責(zé)并指導(dǎo)完成行業(yè)推廣應(yīng)用工作目標(biāo)任務(wù)?？h工信局要統(tǒng)籌做好新能源乘用車(chē)推廣工作，會(huì)同重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門(mén)，大力推動(dòng)相關(guān)政策和工作任務(wù)落實(shí)到位；縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)公務(wù)用車(chē)的推廣；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)用車(chē)的推廣；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付工作；縣公安局、縣市監(jiān)局、縣司法局等部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛的推廣；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)巡游出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)、駕培考試用車(chē)推廣；縣教體局負(fù)責(zé)學(xué)校用車(chē)的推廣；縣衛(wèi)健局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用車(chē)的推廣；國(guó)有企業(yè)要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在公務(wù)出行、出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等領(lǐng)域同生產(chǎn)企業(yè)、縣鄉(xiāng)兩級(jí)平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，大力推廣新能源汽車(chē)，統(tǒng)籌社會(huì)力量共同推動(dòng)工作。

（二）加強(qiáng)督促檢查

建立新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用情況報(bào)告制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、縣直有關(guān)部門(mén)要將工作情況定期報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立新能源汽車(chē)推廣督導(dǎo)長(zhǎng)效機(jī)制，縣政府督查室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，確保國(guó)家、省、市和我縣有關(guān)政策落到實(shí)處。建立新能源汽車(chē)發(fā)展考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用等有關(guān)工作納入綜合考核，制定完善獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作推動(dòng)不力，進(jìn)展緩慢的按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé)。

附件：新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)分解表

附件

新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用任務(wù)分解表