各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

師宗縣人民政府辦公室

2020年9月16日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)

實施方案

為全面深入推進師宗縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡稱工貿(mào)企業(yè)）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面落實工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，推動工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標準化、制度化和科學化，進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《師宗縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)綜合治理實施方案》（師安辦發(fā)〔2020〕19號）的要求，結(jié)合師宗實際，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中共中央國務院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，提升企業(yè)安全管理為目標，對照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（GB/T33000—2016）》相關(guān)安全生產(chǎn)標準和規(guī)范，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為主要內(nèi)容，以管理標準化、操作標準化、現(xiàn)場標準化為核心，強化各環(huán)節(jié)、各生產(chǎn)工藝的過程控制和全員、全過程的安全管理，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)工作機制。

二、目標任務

通過2至3年的時間，建立健全常態(tài)化的標準化建設(shè)推進工作機制，努力扭轉(zhuǎn)我縣工貿(mào)企業(yè)“小、散、弱”的局面，推動工貿(mào)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，充分調(diào)動工貿(mào)企業(yè)自主開展標準化建設(shè)的積極性和主動性，引導其建立自主管理、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理體系，全面提升全縣工貿(mào)企業(yè)的安全基礎(chǔ)管理水平。全縣所有規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)完成標準化建設(shè)并開展自評工作，規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)全面開展標準化建設(shè)工作，防范較大以上事故，有效減少各類事故發(fā)生。

三、實施對象

全縣納入《冶金有色建材機械輕工紡織煙草商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管分類標準（試行）》（應急廳〔2020〕17號）中正常生產(chǎn)經(jīng)營的實體工貿(mào)企業(yè)。

四、實施步驟

（一）工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)分四個階段進行

1.2020年8月30日前。組織召開動員會，對工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作進行全面安排部署，對相關(guān)業(yè)務人員進行培訓。開展調(diào)查摸底，全面掌握全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)的基本情況和安全生產(chǎn)狀況（包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、分布、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝、安全管理和事故等情況），組織企業(yè)開展基本情況網(wǎng)上申報工作。

2.2020年底前。全縣未開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)且符合創(chuàng)建條件的規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)（以縣統(tǒng)計局提供的名單為準）要全面開展安全標準化創(chuàng)建工作和自評工作，并確保100%達到三級以上標準。

3.2021年底前。規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)要全面達到三級以上標準化；規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)總體達標率不低于90%。

4.2022年底前。力爭所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)標準化達標。

（二）企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化按照五個步驟組織實施

1.創(chuàng)建準備。企業(yè)組建安全生產(chǎn)標準化工作領(lǐng)導機構(gòu)、工作小組，落實經(jīng)費投入，開展宣傳培訓，制定切實可行的創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化實施方案。

2.對標檢查。企業(yè)組織工作小組對照本行業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評標準或《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號），對企業(yè)設(shè)施設(shè)備、現(xiàn)場狀況和安全管理制度等方面逐項對標開展全面檢查，找準存在的問題和差距。

3.整改達標。對應對標檢查階段查出的需要整改的事項和內(nèi)容，制定詳細的整改方案，明確整改責任、資金、時限和要求，逐項全面實施整改，逐項達標驗收；再次進行對標檢查，建立標準化體系。

4.初試運行。按照已建立的安全生產(chǎn)標準化體系試運行，檢驗該體系的效果，進行持續(xù)改進和不斷整改完善，試運行效果良好后，組織自評或聘請評審機構(gòu)指導進行自評，自評結(jié)果達到相應等級的，形成安全生產(chǎn)標準化自評報告。

5.評審授牌。嚴格按照考評標準和細則，組織開展企業(yè)達標考評活動，對安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的評審、公告、授牌等有關(guān)事項，由國家有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施；二級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體事宜，由省有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施；三級企業(yè)的評審、公告、授牌等具體辦法，由市級有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施；小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)由縣級有關(guān)部門或授權(quán)單位組織實施。

6.申報安全生產(chǎn)標準化的工貿(mào)企業(yè)應提供以下資料：

（1）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審申請；

（2）工商營業(yè)執(zhí)照復印件；

（3）安全生產(chǎn)標準化管理制度清單；

（4）安全生產(chǎn)組織機構(gòu)及安全管理人員名錄；

（5）主要設(shè)備、主要設(shè)施、特種設(shè)備一覽表；

（6）工廠（經(jīng)營場地）平面布置圖；

（7）重大危險源資料（無重大危險源，可不提供）；

（8）企業(yè)自評報告；

（9）自評扣分項目匯總表；

（10）評審需要的其他材料。

（三）建立安全標準化動態(tài)管理機制

對已到達安全標準化的工貿(mào)企業(yè)進行運行質(zhì)量審計和“回頭看”檢查，通過規(guī)范、約束、提檔、淘汰等措施，實現(xiàn)達標工貿(mào)企業(yè)運行質(zhì)量明顯提高，安全管理明顯提升，作業(yè)現(xiàn)場明顯改善，促使企業(yè)真正達到標準化要求運行。對安全生產(chǎn)條件降低、標準化體系未有效運行的，降低安全標準化等級或取消標準化企業(yè)稱號。

五、實施措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，是落實政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任，壓實企業(yè)主體責任、防范事故發(fā)生、提升企業(yè)安全管理水平的重要手段?？h人民政府成立以分管副縣長為組長、安委會成員單位主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，按照“三個必須”的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導各工貿(mào)企業(yè)開展好安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作。各相關(guān)單位和企業(yè)要切實加強組織領(lǐng)導，成立工作小組，安排專人負責安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，確保標準化建設(shè)工作順利開展。

（二）落實責任，推動達標。安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的主體是企業(yè)，所有企業(yè)要向社會公開承諾實現(xiàn)安全達標，同時要充分發(fā)動廣大職工參與，認真對照相應安全生產(chǎn)標準化標準，重點從組織機構(gòu)、規(guī)章制度、教育培訓、裝備設(shè)施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、應急管理等方面入手加強安全隱患的整改落實，不斷加大安全投入，進一步提高從業(yè)人員安全素質(zhì)、規(guī)范安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，實現(xiàn)安全達標。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)標準化建設(shè)的監(jiān)督，推動工作落實。

（三）突出重點，指導達標。我縣工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標準化重點是食品加工、建材、輕工等企業(yè)，各相關(guān)部門要加強對工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，要根據(jù)企業(yè)種類、規(guī)模和分布情況，加大工作力度，加強分類指導，督促企業(yè)按規(guī)定實現(xiàn)達標。

（四）強化創(chuàng)標條件，嚴格把關(guān)

1.要嚴格按照相關(guān)的規(guī)定，對工貿(mào)企業(yè)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，需依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可，方可申請安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。

2.將安全設(shè)施“三同時”作為工貿(mào)企業(yè)創(chuàng)標的重要條件，按照《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第36號）的規(guī)定，嚴格審查申報企業(yè)安全設(shè)施“三同時”手續(xù)。安全設(shè)施“三同時”手續(xù)不完備的非貿(mào)易類申報企業(yè)，2011年2月1日前立項的項目，需通過開展安全現(xiàn)狀評價完善安全設(shè)施“三同時”手續(xù)；2011年2月1日后立項的項目，完善安全設(shè)施“三同時”手續(xù)后方可申請工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化企業(yè)。貿(mào)易類企業(yè)安全設(shè)施“三同時”工作要針對具體情況，具體分析，并結(jié)合相關(guān)行業(yè)考評標準要求予以妥善處理。

（五）政策引導，促進達標。要把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和達標作為安全生產(chǎn)許可的重要依據(jù)，在企業(yè)年檢中嚴格審查企業(yè)提交的涉及安全生產(chǎn)的文件和資料。對已申報并啟動安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的企業(yè)繼續(xù)按規(guī)定享受政府各項優(yōu)惠政策；對在規(guī)定時限內(nèi)不申報、沒有啟動標準化建設(shè)的、未實現(xiàn)達標及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（六）強化執(zhí)法，督促達標。各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，建立安全生產(chǎn)重點監(jiān)管制度。對安全生產(chǎn)標準化達標的工貿(mào)企業(yè)，除法定檢查、專項檢查和舉報核查以外，適度減少日常安全檢查頻次。對安全生產(chǎn)標準化不達標的企業(yè)，作為檢查重點，適度增加安全檢查的頻次和范圍。對未開展標準化建設(shè)、標準化建設(shè)質(zhì)量無法滿足最低等級要求的企業(yè)，加大執(zhí)法力度，實施重點監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，一律依法依規(guī)從嚴從重處罰。同時凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標及不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并依法報請縣人民政府予以關(guān)閉，以執(zhí)法推動企業(yè)主動創(chuàng)標。

（七）規(guī)范管理，嚴格考評機制。按照企業(yè)標準化建設(shè)的相關(guān)規(guī)定和要求，進一步落實企業(yè)標準化評級的申請、受理、考評、審核等相關(guān)工作程序和制度，加強對評審單位以及評審人員的管理，規(guī)范考評工作，保證安全標準化考評工作質(zhì)量。加強對評審組織單位、評審單位和評審人員的監(jiān)督管理，嚴把評審質(zhì)量，嚴禁評審單位替代企業(yè)創(chuàng)建、評審走過場等行為，確保評審工作取得實效。

（八）強化現(xiàn)場管理，建立標準化建設(shè)持續(xù)運行機制

1．突出企業(yè)隱患整改工作。各級相關(guān)部門在日常監(jiān)管過程中，要嚴格遵守“管理標準化、現(xiàn)場標準化、操作標準化”機制，以強化作業(yè)現(xiàn)場隱患整改和規(guī)范化建設(shè)為重點，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，切實加強班組管理、崗位管理和現(xiàn)場管理，不斷強化作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)和可視化管理。要積極落實崗位安全生產(chǎn)責任制，提高崗位人員的安全意識和操作技能，深入開展反“三違”工作，進一步規(guī)范作業(yè)行為，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標準化。要強化作業(yè)現(xiàn)場隱患整改，重點檢查各類危險作業(yè)許可（如有限空間作業(yè)、吊裝、登高、動火等）、外包工程管理、危險化學品管理以及各類安全設(shè)施管理是否到位，切實督促企業(yè)建立完善長效、常態(tài)的隱患整改機制。

2．突出安全風險辨識管控工作。嚴格安全生產(chǎn)風險管控機制，堅持風險預控、關(guān)口前移，深入、持續(xù)、全面地推進全縣企業(yè)危險（有害）因素辨識管控，進一步強化隱患排查治理，推進事故預防工作科學化、標準化，把安全風險管控挺在隱患前，把隱患排查治理挺在事故前。將安全風險辨識管控工作、雙重預防機制建設(shè)與推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)相結(jié)合。開展逐個崗位、逐項工藝、逐個環(huán)節(jié)危險因素的全面排查，建立健全危險因素管控工作制度，加強過程控制，并貫穿標準化建設(shè)各個環(huán)節(jié)，強化涉及危險因素的自評、考評監(jiān)督檢查，嚴格標準，嚴格把關(guān)，嚴格落實，有效提升企業(yè)標準化建設(shè)質(zhì)量和企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平。

（九）強化教育培訓，建立標準化建設(shè)輿論引導機制

1．加強培訓，進一步提高創(chuàng)建能力。抓好監(jiān)管人員、考評員、重點企業(yè)人員培訓工作，把安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作作為企業(yè)主要負責人、安全管理人員培訓的一項重要內(nèi)容，使標準化和安全生產(chǎn)知識理念入腦入心。組織企業(yè)管理人員、技術(shù)人員等參加標準化創(chuàng)建能力培訓，培養(yǎng)一批懂標準、會創(chuàng)建的業(yè)務骨干。

2．廣泛宣傳，營造標準化創(chuàng)建氛圍。充分發(fā)揮報紙、電視等主流新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等新媒體積極作用，大力強化對標準化建設(shè)的宣傳力度，通過命名表彰、會議推動、媒體宣傳、典型引路等行之有效的措施，加大對標準化創(chuàng)建工作的宣傳力度，更加注重宣傳標準化建設(shè)對提高企業(yè)安全管理水平、提升本質(zhì)安全度方面的積極作用和實際成效，努力擴大企業(yè)標準化的社會影響，增強企業(yè)創(chuàng)建的榮譽感、使命感和責任感，引導推動更多的企業(yè)積極開展標準化建設(shè)，大力營造全社會支持、關(guān)心、推動標準化的濃厚氛圍。

3．典型示范，進一步激發(fā)創(chuàng)建活力。以一、二級安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)為示范，總結(jié)企業(yè)建設(shè)成效，通過經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場參觀等方式，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用，從而引導帶動周邊企業(yè)、同類企業(yè)和配套企業(yè)開展創(chuàng)建標準化建設(shè)，推動企業(yè)間“互幫、互助、互學”，實現(xiàn)企業(yè)間安全資源共享與互補，共同推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建。

附件：1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（GBT33000-2016）

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）

3.師宗縣工貿(mào)企業(yè)名單（截至2020年8月）

4.師宗縣規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)名單（截至2020年6月）

附件1

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范（GBT33000-2016）

1.范圍

本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術(shù)要求。

本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標準化標準、評定標準，以及對標準化工作的咨詢、服務、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照執(zhí)行。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件對本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2893安全色

GB2894安全標志及其使用導則

GB5768（所有部分）道路交通標志和標線

GB6441企業(yè)職工傷亡事故分類

GB7231工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識

GB/T11651個體防護裝備選用規(guī)范

GB13495.1消防安全標志第一部分：標志

GB/T15499事故傷害損失工作日標準

GB18218危險化學品重大危險源辨識

GB/T29639生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則

GB30871化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范

AQ3035危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范

AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應急演練指南

AQ/T9009生產(chǎn)安全事故應急演練評估規(guī)范

GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范

GBZ2.1工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：化學有害因素

GBZ2.2工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分：物理因素

GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范

GBZ/T203高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范

3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化Chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企業(yè)通過落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

3.2

安全生產(chǎn)績效worksafetyperformance

根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.3

企業(yè)主要負責人keyperson（s）inchargeoftheenterprise

有限責任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對生產(chǎn)經(jīng)營活動有決策權(quán)的實際控制人。

3.4

相關(guān)方relatedparty

工作場所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個人或單位，如承包商、供應商等。

3.5

承包商contractor

在企業(yè)的工作場所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務的個人或單位。

3.6

供應商supplier

為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務的外部個人或單位。

3.7

變更管理managementofchange

對機構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，以避免或減輕對安全生產(chǎn)的影響。

3.8

風險risk；hazard

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。

3.9

安全風險評估riskassessment；hazardassessment

運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

3.10

安全風險管理riskmanagement；hazardmanagement

根據(jù)安全風險評估的結(jié)果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標。

3.11

工作場所workplace

從業(yè)人員進行職業(yè)活動，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點。

3.12

作業(yè)環(huán)境workingenvironment

從業(yè)人員進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所以及相關(guān)聯(lián)的場所，對從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對設(shè)備（設(shè)施）的安全運行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。

4.一般要求

4.1原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。

4.2建立和保持

企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)本標準的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標準化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。

4.3自評和評審

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。

5.核心要求

5.1目標職責

5.1.1目標

企業(yè)應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。明確目標的制定、分解、實施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所承擔的職能，將目標分解為指標，確保落實。

企業(yè)應定期對安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標、指標實施情況進行評估和考核，并結(jié)合實際及時進行調(diào)整。

5.1.2機構(gòu)和職責

5.1.2.1機構(gòu)設(shè)置

企業(yè)應落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡。

5.1.2.2主要負責人及領(lǐng)導層職責

企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應責任和義務。

分管負責人應對各自職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負責。

各級管理人員應按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責。

5.1.3全員參與

企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履行情況進行定期評估和監(jiān)督考核。

企業(yè)應為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員積極建言獻策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。

5.1.4安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險費用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責任保險。

5.1.5安全文化建設(shè)

企業(yè)應開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體人員貫徹執(zhí)行。

企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動，應符合AQ/T9004的規(guī)定。

5.1.6安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。

5.2制度化管理

5.2.1法規(guī)標準識別

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。

企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實到位。

5.2.2規(guī)章制度

企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

企業(yè)應確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。

企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容：

一目標管理；

一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制；

一安全生產(chǎn)承諾；

一安全生產(chǎn)投人；

一安全生產(chǎn)信息化；

一四新（新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施）管理；

一文件、記錄和檔案管理；

一安全風險管理、隱患排査治理；

一職業(yè)病危害防治；

一教育培訓；

一班組安全活動；

一特種作業(yè)人員管理；

一建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”管理；

一設(shè)備設(shè)施管理；

一施工和檢維修安全管理；

一危險物品管理；

一危險作業(yè)安全管理；

一安全警示標志管理；

一安全預測預警；

一安全生產(chǎn)獎懲管理；

一相關(guān)方安全管理；

一變更管理；

一個體防護用品管理；

一應急管理；

一事故管理；

一安全生產(chǎn)報告；

一績效評定管理。

5.2.3操作規(guī)程

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴格執(zhí)行。

企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。

企業(yè)應在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制修訂相應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。

5.2.4文檔管理

5.2.4.1記錄管理

企業(yè)應建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。

企業(yè)應建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄，并建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案，支持査詢和檢索，便于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。

5.2.4.2評估

企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。

5.2.4.3修訂

企業(yè)應根據(jù)評估結(jié)果、安全檢査情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。

5.3教育培訓

5.3.1教育培訓管理

企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度,按照有關(guān)規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容、時間應滿足有關(guān)標準的規(guī)定。

企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。

企業(yè)應明確安全教育培訓主管部門，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，并保證必要的安全教育培訓資源。

企業(yè)應如實記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓情況，建立安全教育培訓檔案和從業(yè)人員個人安全教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。

5.3.2人員教育培訓

5.3.2.1主要負責人和安全管理人員

企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。

企業(yè)應對各級管理人員進行教育培訓,確保其具備正確實行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責的知識與能力。

法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力的人員，應按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。

5.3.2.2從業(yè)人員

企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護技能、安全風險辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應急處置措施，并根據(jù)實際需要，定期進行復訓考核。

未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不應上崗作業(yè)。

煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應對新上崗的臨時工、合同工、勞務工、輪換工、協(xié)議工等進行強制性安全培訓，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能后，方能安排上崗作業(yè)。

企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全培訓教育，崗前安全教育培訓學時和內(nèi)容應符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，企業(yè)應對有關(guān)從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓，確保其具備相應的安全操作、事故預防和應急處置能力。

從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應重新進行車間（工段、區(qū)、隊）和班組級的安全教育培訓。

從事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓，考核合格，取得相應資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復審。

企業(yè)專職應急救援人員應按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門應急救援培訓，考核合格后，方可上崗，并定期參加復訓。

其他從業(yè)人員每年應接受再培訓，再培訓時間和內(nèi)容應符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。

5.3.2.3其他人員教育培訓

企業(yè)應對進入企業(yè)從事服務和作業(yè)活動的承包商、供應商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學校、高等學校實習生,進行入廠（礦）安全教育培訓，并保存記錄。

外來人員進人作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓，并保存記錄。主要內(nèi)容包括：外來人員人廠（礦）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。

企業(yè)應對進人企業(yè)檢査、參觀、學習等外來人員進行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險有害因素、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等。

5.4現(xiàn)場管理

5.4.1設(shè)備設(shè)施管理

5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)總平面布置應符合GB50187的規(guī)定，建筑設(shè)計防火和建筑滅火器配置應分別符合GB50016和GB50140的規(guī)定；建設(shè)項目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施應與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評價，嚴格履行建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計審査、施工、試運行、竣工驗收等管理程序。

5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗收

企業(yè)應執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購、到貨驗收制度，購置、使用設(shè)計符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應進行驗收，并對相關(guān)過程及結(jié)果進行記錄。

5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運行

企業(yè)應對設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺賬。

企業(yè)應有專人負責管理各種安全設(shè)施以及檢測與監(jiān)測設(shè)備，定期檢查維護并做好記錄。

企業(yè)應針對高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風險設(shè)備，以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，建立運行、巡檢、保養(yǎng)的專項安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運行狀態(tài)。

安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施不應隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。

5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修

企業(yè)應建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進度，并做好記錄。

檢維修方案應包含作業(yè)安全風險分析、控制措施、應急處置措施及安全驗收標準。檢維修過程中應執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險物質(zhì)，并進行監(jiān)督檢査，檢維修后應進行安全確認。檢維修過程中涉及危險作業(yè)的，應按照5.4.2.1執(zhí)行。

5.4.1.5檢測檢驗

特種設(shè)備應按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，應取得礦用產(chǎn)品安全標志或相關(guān)安全使用證。

5.4.1.6設(shè)備設(shè)施拆除、報廢

企業(yè)應建立設(shè)備設(shè)施報廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報廢應辦理審批手續(xù)，在報廢設(shè)備設(shè)施拆除前應制定方案，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯的報廢設(shè)備設(shè)施標志。報廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應按照5.4.2.1執(zhí)行，并在作業(yè)前對相關(guān)作業(yè)人員進行培訓和安全技術(shù)交底。報廢、拆除應按方案和許可內(nèi)容組織落實。

5.4.2作業(yè)安全

5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件

企業(yè)應事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的安全風險。

生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。

生產(chǎn)現(xiàn)場應配備相應的安全、職業(yè)病防護用品（具）及消防設(shè)施與器材，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。

企業(yè)應對臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險場所動火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險性較大的作業(yè)活動，實施作業(yè)許可管理，嚴將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應包含安全風險分析、安全及職業(yè)病危害防護措施、應急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實行閉環(huán)管理。

企業(yè)應對作業(yè)人員的上崗資格、條件等進行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實安全及職業(yè)病危害防護措施。

企業(yè)應采取可靠的安全技術(shù)措施，對設(shè)備能量和危險有害物質(zhì)進行屏蔽或隔離。

兩個以上作業(yè)隊伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行作業(yè)活動時，不同作業(yè)隊伍相互之間應簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責和采取的有效措施，并指定專人進行檢査與協(xié)調(diào)。

危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用單位的特殊作業(yè)，應符合GB30871的規(guī)定。

5.4.2.2作業(yè)行為

企業(yè)應依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為安全風險。

企業(yè)應監(jiān)督、指導從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”行為。

企業(yè)應為從業(yè)人員配備與崗位安全風險相適應的、符合GB/T11651規(guī)定的個體防護裝備與用品，并監(jiān)督、指導從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護、保養(yǎng)和檢査個體防護裝備與用品。

5.4.2.3崗位達標

企業(yè)應建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標活動，明確崗位達標的內(nèi)容和要求。

從業(yè)人員應熟練掌握本崗位安全職責、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風險及管控措施、防護用品使用、自救互救及應急處置措施。

各班組應按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓、安全操作技能訓練、崗位作業(yè)危險預知、作業(yè)現(xiàn)場隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。

5.4.2.4相關(guān)方

企業(yè)應建立承包商、供應商等安全管理制度，將承包商、供應商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理，對承包商、供應商等相關(guān)方的資格預審、選擇、作業(yè)人員培訓、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務、績效評估、續(xù)用或退出等進行管理。

企業(yè)應建立合格承包商、供應商等相關(guān)方的名錄和檔案，定期識別服務行為安全風險，并采取有效的控制措施。

企業(yè)不應將項目委托給不具備相應資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護條件的承包商、供應商等相關(guān)方。企業(yè)應與承包商、供應商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護的責任和義務。

企業(yè)應通過供應鏈關(guān)系促進承包商、供應商等相關(guān)方達到安全生產(chǎn)標準化要求。

5.4.3職業(yè)健康

5.4.3.1基本要求

企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。

產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所應設(shè)置相應的職業(yè)病防護設(shè)施，并符合GBZ1的規(guī)定。

企業(yè)應確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場所不應住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，高毒工作場所與其他工作場所隔離。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設(shè)置檢驗報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，定期檢查監(jiān)測。

企業(yè)應組織從業(yè)人員進行上崗前、在崗期間、特殊情況應急后和離崗時的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員，應及時就醫(yī)，并定期復查。企業(yè)不應安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不應安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護應符合GBZ188的規(guī)定。

各種防護用品、各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，建立臺賬，并有專人負責保管，定期校驗、維護和更換。

涉及放射工作場所和放射性同位素運輸、貯存的企業(yè)，應配置防護設(shè)備和報警裝置，為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個人劑量計。

5.4.3.2職業(yè)危害告知

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應在醒目位置設(shè)置警示標識和中文警示說明；使用有毒物品作業(yè)場所，應設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，高毒作業(yè)場所應設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標識和中文警示說明，并設(shè)置通訊報警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應符合GBZ/T203的規(guī)定。

5.4.3.3職業(yè)病危害申報

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，及時、如實向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報職業(yè)病危害項目，并及時更新信息。

5.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價

企業(yè)應改善工作場所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強）度不超過GBZ2.1、GBZ2.2規(guī)定的限值。

企業(yè)應對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。存在職業(yè)病危害的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)進行定期檢測，每年至少進行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測；職業(yè)病危害嚴重的，應委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每3年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。檢測、評價結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報告，向從業(yè)人員公布。

定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立即進行整改。整改落實情況應有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案備査。

5.4.4警示標志

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定和工作場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識。其中，警示標志的安全色和安全標志應分別符合GB2893和GB2894的規(guī)定，道路交通標志和標線應符合GB5768（所有部分）的規(guī)定，工業(yè)管道安全標識應符合GB7231的規(guī)定，消防安全標志應符合GB13495.1的規(guī)定，工作場所職業(yè)病危害警示標識應符合GBZ158的規(guī)定。安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識應標明安全風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容，在有重大隱患的工作場所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標志，標明治理責任、期限及應急措施；在有安全風險的工作崗位設(shè)置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險有害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內(nèi)容。

企業(yè)應定期對警示標志進行檢査維護，確保其完好有效。

企業(yè)應在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、渠、構(gòu)、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

5.5安全風險管控及隱患排查治理

5.5.1安全風險管理

5.5.1.1安全風險辨識

企業(yè)應建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識。

安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。安全風險辨識應采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符。

企業(yè)應對安全風險辨識資料進行統(tǒng)計、分析、整理和歸檔。

5.5.1.2安全風險評估

企業(yè)應建立安全風險評估管理制度，明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。

企業(yè)應選擇合適的安全風險評估方法，定期對所辨識出的存在安全風險的作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、物料等進行評估。在進行安全風險評估時，至少應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境三個方面的可能性和嚴重程度進行分析。

礦山、金屬冶煉和危險物品生產(chǎn)、儲存企業(yè)，每3年應委托具備規(guī)定資質(zhì)條件的專業(yè)技術(shù)服務機構(gòu)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進行安全評價。

5.5.1.3安全風險控制

企業(yè)應選擇工程技術(shù)措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制。

企業(yè)應根據(jù)安全風險評估結(jié)果及生產(chǎn)經(jīng)營狀況等，確定相應的安全風險等級，對其進行分級分類管理，實施安全風險差異化動態(tài)管理，制定并落實相應的安全風險控制措施。

企業(yè)應將安全風險評估結(jié)果及所采取的控制措施告知相關(guān)從業(yè)人員，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的安全風險，掌握、落實應采取的控制措施。

5.5.1.4變更管理

企業(yè)應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關(guān)從業(yè)人員。

5.5.2重大危險源辨識和管理

企業(yè)應建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認的重大危險源制定安全管理技術(shù)措施和應急預案。

涉及危險化學品的企業(yè)應按照GB18218的規(guī)定，進行重大危險源辨識和管理。

企業(yè)應對重大危險源進行登記建檔，設(shè)置重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，進行日常監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地安全監(jiān)管部門備案。重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)應符合AQ3035的技術(shù)規(guī)定。

含有重大危險源的企業(yè)應將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控資料、數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)控數(shù)據(jù)與有關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

5.5.3隱患排查治理

5.5.3.1隱患治理

企業(yè)應建立隱患排查治理制度，逐漸建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關(guān)規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。

企業(yè)應依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范等，組織制定各部門、崗位、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標準或排查清單，明確隱患排查的時限、范圍、內(nèi)容和要求，并組織開展相應的培訓。隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，包括承包商和供應商等相關(guān)服務范圍。

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等不同方式進行隱患排查。對排查出的隱患，按照隱患的等級進行記錄，建立隱患信息檔案，并按照職責分工實施監(jiān)控治理。組織有關(guān)人員對本企業(yè)可能存在的重大隱患作出認定，并按照有關(guān)規(guī)定進行管理。

企業(yè)應將相關(guān)方排查出的隱患統(tǒng)一納入本企業(yè)隱患管理。

5.5.3.2隱患治理

企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

企業(yè)應按照責任分工立即或限期組織整改一般隱患。主要負責人應組織制定并實施重大隱患治理方案。治理方案應包括目標和任務、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求、應急預案。

企業(yè)在隱患治理過程中，應采取相應的監(jiān)控防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏故可能危及的人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關(guān)設(shè)備、設(shè)施。

5.5.3.3驗收與評估

隱患治理完成后，企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。重大隱患治理完成后，企業(yè)應組織本企業(yè)的安全管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進行驗收或委托依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務的機構(gòu)進行評估。

5.5.3.4信息記錄、通報和報送

企業(yè)應如實記錄隱患排査治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排査治理情況向從業(yè)人員通報。

企業(yè)應運用隱患自查、自改、自報信息系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)對隱患排査、報告、治理、銷賬等過程進行電子化管理和統(tǒng)計分析，并按照當?shù)匕踩O(jiān)管部門和有關(guān)部門的要求，定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。

5.5.4預測預警

企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況，運用定量或定性的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預測預警體系。

5.6應急管理

5.6.1應急準備

5.6.1.1應急救援組織

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定建立應急管理組織機構(gòu)或指定專人負責應急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應的專（兼）職應急救援隊伍。按照有關(guān)規(guī)定可以不單獨建立應急救援隊伍的，應指定兼職救援人員，并與鄰近專業(yè)應急救援隊伍簽訂應急救援服務協(xié)議。

5.6.1.2應急預案

企業(yè)應在開展安全風險評估和應急資源調(diào)査的基礎(chǔ)上，建立生產(chǎn)安全事故應急預案體系，制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應急預案，針對安全風險較大的重點場所（設(shè)施）制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應急處置卡。

企業(yè)應按照有關(guān)規(guī)定將應急預案報當?shù)刂鞴懿块T備案,并通報應急救援隊伍、周邊企業(yè)等有關(guān)應急協(xié)作単位,,企業(yè)應定期評估應急預案，及時根據(jù)評估結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善，并按照有關(guān)規(guī)定將修訂的應急預案及時報當?shù)刂鞴懿块T備案。

5.6.1.3應急設(shè)施、裝備、物資

企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，按照規(guī)定設(shè)置應急設(shè)施，配備應急裝備，儲備應急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

5.6.1.4應急演練

企業(yè)應按照AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司（廠、礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組開展生產(chǎn)安全事故應急演練，做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋，并按照AQ/T9009的規(guī)定對演練進行總結(jié)和評估，根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應急預案，改進應急準備工作。

5.6.1.5應急救援信息系統(tǒng)建設(shè)

礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)，并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)應急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。

5.6.2應急處置

發(fā)生事故后，企業(yè)應根據(jù)預案要求，立即啟動應急響應程序，按照有關(guān)規(guī)定報告事故情況，并開展先期處置：

發(fā)出警報，在不危及人身安全時，現(xiàn)場人員采取阻斷或隔離事故源、危險源等措施；嚴重危及人身安全時，迅速停止現(xiàn)場作業(yè)，現(xiàn)場人員采取必要的或可能的應急措施后撤離危險區(qū)域。

立即按照有關(guān)規(guī)定和程序報告本企業(yè)有關(guān)負責人，有關(guān)負責人應立即將事故發(fā)生的時間、地點、當前狀態(tài)等簡要信息向所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定及時補報、續(xù)報有關(guān)情況；情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向有關(guān)部門報告；對可能引發(fā)次生事故災害的，應及時報告相關(guān)主管部門。

研判事故危害及發(fā)展趨勢，將可能危及周邊生命、財產(chǎn)、環(huán)境安全的危險性和防護措施等告知相關(guān)單位與人員；遇有重大緊急情況時，應立即封閉事故現(xiàn)場，通知本単位從業(yè)人員和周邊人員疏散，采取轉(zhuǎn)移重要物資、避免或減輕環(huán)境危害等措施。

請求周邊應急救援隊伍參加事故救援，維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場證據(jù)。準備事故救援技術(shù)資料，做好向所在地人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門移交救援工作指揮權(quán)的各項準備。

5.6.3應急評估

企業(yè)應對應急準備、應急處置工作進行評估。

礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業(yè)，應每年進行一次應急準各評估。

完成險情或事故應急處置后，企業(yè)應主動配合有關(guān)組織開展應急處置評估。

5.7事故查處

5.7.1報告

企業(yè)應建立事故報告程序，明確事故內(nèi)外部報告的責任人、時限、內(nèi)容等，并教育、指導從業(yè)人員嚴格按照有關(guān)規(guī)定的程序報告發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

企業(yè)應妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。

事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。

5.7.2調(diào)查和處理

企業(yè)應建立內(nèi)部事故調(diào)査和處理制度，按照有關(guān)規(guī)定、行業(yè)標準和國際通行做法，將造成人員傷亡（輕傷、重傷、死亡等人身傷害和急性中毒）和財產(chǎn)損失的事故納入事故調(diào)査和處理范疇。

企業(yè)發(fā)生事故后，應及時成立事故調(diào)査組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)査。事故調(diào)査應査明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、波及范圍、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。

事故調(diào)查組應根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出應吸取的教訓、整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。

企業(yè)應開展事故案例警示教育活動，認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。

企業(yè)應根據(jù)事故等級，積極配合有關(guān)人民政府開展事故調(diào)査。

5.7.2管理

企業(yè)應建立事故檔案和管理臺賬，將承包商、供應商等相關(guān)方在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故納人本企業(yè)事故管理。

企業(yè)應按照GB6441、GB/T15499的有關(guān)規(guī)定和國家、行業(yè)確定的事故統(tǒng)計指標開展事故統(tǒng)計分析。

5.8持續(xù)改進

5.8.1績效評定

企業(yè)每年至少應對安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況進行一次自評，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢査安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理目標、指標的完成情況。

企業(yè)主要負責人應全面負責組織自評工作，并將自評結(jié)果向本企業(yè)所有部門、單位和從業(yè)人員通報。自評結(jié)果應形成正式文件，并作為年度安全績效考評的重要依據(jù)。

企業(yè)應落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向業(yè)績考核等有關(guān)部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。

企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全責任死亡事故，應重新進行安全績效評定，全面査找安全生產(chǎn)標準化管理體系中存在的缺陷。

5.8.2持續(xù)改進

企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化管理體系的自評結(jié)果和安全生產(chǎn)預測預警系統(tǒng)所反映的趨勢，以及績效評定情況，客觀分析企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行質(zhì)量，及時調(diào)整完善相關(guān)制度文件和過程管控，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)績效。

附件2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）的通知

安監(jiān)總辦〔2014〕49號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各中央企業(yè)：

《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）》已經(jīng)國家安全監(jiān)管總局2014年第4次局長辦公會議審定通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認真抓好落實。

附件2

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法（試行）

一、總則

（一）根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號），為有效實施《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010），規(guī)范和加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作，推動和指導企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，制定本辦法。

（二）企業(yè)應通過安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，建立以安全生產(chǎn)標準化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，保持有效運行，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)問題，持續(xù)改進，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

（三）本辦法適用于非煤礦山、危險化學品、化工、醫(yī)藥、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標準化評審管理工作。

（四）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)制定，企業(yè)依照相關(guān)行業(yè)評定標準進行創(chuàng)建。

（五）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級企業(yè)、二級企業(yè)、三級企業(yè)，其中一級為最高。

達標等級具體要求由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定。

（六）安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放；二級企業(yè)的公告和證書、牌匾的發(fā)放，由省級安全監(jiān)管部門確定；三級企業(yè)由地市級安全監(jiān)管部門確定，經(jīng)省級安全監(jiān)管部門同意，也可以授權(quán)縣級安全監(jiān)管部門確定。

海洋石油天然氣安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)由國家安全監(jiān)管總局公告，證書、牌匾由其確定的評審組織單位發(fā)放。

（七）工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)可按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準》（安監(jiān)總管四〔2014〕17號）開展創(chuàng)建，其公告和證書、牌匾的發(fā)放（證書樣式見附件5，牌匾式樣見附件6），也可由省級安全監(jiān)管部門制定辦法，開展創(chuàng)建。鼓勵地方根據(jù)實際，制定小微企業(yè)創(chuàng)建的相關(guān)標準。

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)以企業(yè)自主創(chuàng)建為主，程序包括自評、申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。企業(yè)在完成自評后，實行自愿申請評審。

（九）企業(yè)應通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標準化信息管理系統(tǒng)（http://aqbzh.chinasafety.gov.cn）完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告（樣式見附件1）等工作。

二、企業(yè)自評

（一）企業(yè)應自主開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，成立由其主要負責人任組長的自評工作組，對照相應評定標準開展自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。

（二）企業(yè)應每年進行1次自評，形成自評報告并網(wǎng)上提交。

（三）每年自評報告應在企業(yè)內(nèi)部進行公示。

三、評審程序

（一）申請。

1.企業(yè)自愿申請的原則。申請取得安全生產(chǎn)標準化等級證書的企業(yè)，在上報自評報告的同時，提出評審申請。

2.申請安全生產(chǎn)標準化評審的企業(yè)應具備以下條件：

（1）設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應安全生產(chǎn)行政許可。

（2）申請評審之日的前1年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故。

行業(yè)評定標準要求高于本條款的，按照行業(yè)評定標準執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。

3.申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)還應符合以下條件：

（1）在本行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先位置，原則上控制在本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的1%以內(nèi)；

（2）建立并有效運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，實施自查自改自報，達到一類水平；

（3）建立并有效運行安全生產(chǎn)預測預控體系；

（4）建立并有效運行國際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調(diào)查統(tǒng)計分析方法；

（5）相關(guān)行業(yè)規(guī)定的其他要求；

（6）省級安全監(jiān)管部門推薦意見。

（二）評審。

1.評審組織單位收到企業(yè)評審申請后，應在10個工作日內(nèi)完成申請材料審查工作。經(jīng)審查符合條件的，通知相應的評審單位進行評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。

2.評審單位收到評審通知后，應按照有關(guān)評定標準的要求進行評審。評審完成后，將符合要求的評審報告（樣式見附件2），報評審組織單位審核。

3.評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級的，申請企業(yè)可在進一步整改完善后重新申請評審，或根據(jù)評審實際達到的等級重新提出申請。

4.評審工作應在收到評審通知之日起3個月內(nèi)完成（不含企業(yè)整改時間）。

（三）公告。

1.評審組織單位接到評審單位提交的評審報告后應當及時進行審查，并形成書面報告，報相應的安全監(jiān)管部門；不符合要求的評審報告，評審組織單位應退回評審單位并說明理由。

2.相應安全監(jiān)管部門同意后，對符合要求的企業(yè)予以公告，同時抄送同級工業(yè)和信息化主管部門、人力資源社會保障部門、國資委、工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、銀監(jiān)局；不符合要求的企業(yè)，書面通知評審組織單位，并說明理由。

（四）證書和牌匾。

1.經(jīng)公告的企業(yè)，由相應的評審組織單位頒發(fā)相應等級的安全生產(chǎn)標準化證書和牌匾，有效期為3年。

2.證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號（證書樣式見附件3，牌匾式樣見附件4）。

（五）撤銷。

1.取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)，在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位公告撤銷其安全生產(chǎn)標準化企業(yè)等級：

（1）在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的；

（2）遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（3）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的。

2.被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。

3.被撤銷安全生產(chǎn)標準化等級的企業(yè)，應向原發(fā)證單位交回證書、牌匾。

（六）期滿復評。

1.取得安全生產(chǎn)標準化證書的企業(yè)，3年有效期屆滿后，可自愿申請復評，換發(fā)證書、牌匾。

2.滿足以下條件，期滿后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標準化證書、牌匾：

（1）按照規(guī)定每年提交自評報告并在企業(yè)內(nèi)部公示；

（2）建立并運行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系。一級企業(yè)應達到一類水平，二級企業(yè)應達到二類及以上水平，三級企業(yè)應達到三類及以上水平，實施自查自改自報；

（3）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故；

（4）安全監(jiān)管部門在周期性安全生產(chǎn)標準化檢查工作中，未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大隱患；

（5）未改建、擴建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營、儲存場所，未擴大生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

3.一、二級企業(yè)申請期滿復評時，如果安全生產(chǎn)標準化評定標準已經(jīng)修訂，應重新申請評審。

4.安全生產(chǎn)標準化達標企業(yè)提升達到高等級標準化企業(yè)要求的，可以自愿向相應等級評審組織單位提出申請評審。

四、監(jiān)督管理

（一）評審機構(gòu)和人員。

1.安全生產(chǎn)標準化工作機構(gòu)一般應包括評審組織單位和評審單位，由一定數(shù)量的評審人員參與日常工作。

2.評審組織單位應具有固定工作場所和辦公設(shè)施，設(shè)有專職工作人員。負責對評審單位的日常管理工作和對評審單位的現(xiàn)場評審工作進行抽查；承擔評審人員培訓、考核與管理等工作。應定期開展對評審人員的繼續(xù)教育培訓，不斷提高評審能力和水平。

評審組織單位不得向企業(yè)收取任何費用；應參照當?shù)匚飪r部門制定的類似業(yè)務收費標準規(guī)范評審單位評審收費。

3.評審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審工作的第三方機構(gòu)。應配備滿足各評定標準評審工作需要的評審人員，保證評審結(jié)果的科學性、先進性和準確性。

4.評審人員包括評審單位的評審員和聘請的評審專家，按評定標準參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評審工作，對其作出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負責。

5.評審組織單位、評審單位、評審人員要按照“服務企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實效”的原則開展工作。

6.一級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監(jiān)管總局按照行業(yè)分別確定；二級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由省級安全監(jiān)管部門負責確定；三級企業(yè)的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由市級安全監(jiān)管部門負責確定。

海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的評審組織單位、評審單位和評審人員基本條件由國家安全監(jiān)管總局確定。

（二）監(jiān)督管理部門。

1.各級安全監(jiān)管部門要指導監(jiān)督企業(yè)將著力點放在建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，運用安全生產(chǎn)標準化規(guī)范企業(yè)安全管理和提高安全管理能力上，注重實效，嚴防走過場、走形式。

2.各級安全監(jiān)管部門要將企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果，作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實施差異化的管理，將未達到安全生產(chǎn)標準化等級要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)提高安全管理水平。

3.各級安全監(jiān)管部門在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作中不得收取任何費用。

4.各級安全監(jiān)管部門要規(guī)范對評審組織單位、評審單位的管理，強化監(jiān)督檢查，督促其做好安全生產(chǎn)標準化評審相關(guān)工作；對于在評審工作中弄虛作假、牟取不正當利益等行為的評審單位，一律取消評審單位資格；對于出現(xiàn)違法違規(guī)行為的評審單位法人和評審人員，依法依規(guī)嚴肅查處，并追究責任。

五、附則

本辦法自印發(fā)之日起施行。國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《非煤礦山安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管一〔2011〕190號）、《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于全面開展煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕151號）和《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號）同時廢止。

附件：1.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化自評報告

2.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審報告

3.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式 

4.企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾式樣 

5.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化證書樣式 

6.小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化牌匾式樣 

附件3

師宗縣工貿(mào)企業(yè)名單（截至2020年8月）

二、師宗縣規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)名單（截至2020年6月）