各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)，縣直各部門：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組》《師宗縣投資項(xiàng)目代辦制度實(shí)施辦法》《師宗縣企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)施辦法》《師宗縣涉企檢查報(bào)審制度實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 

師宗縣人民政府辦公室

2020年7月8日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組

為強(qiáng)化對(duì)投資項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報(bào)審“三項(xiàng)制度”落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效，縣人民政府決定成立師宗縣服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組成人員如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及主要職責(zé)

（一）組成人員

組　長(zhǎng)：李志偉  縣委副書記、縣政府縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：孫竹祥　縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)

尹白云  縣政府辦公室主任

成　員：楊勁松  縣政府辦公室副主任

劉燕萍  縣政府辦公室副主任  

嚴(yán)柱才  縣委督查專員

趙石平  縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任

謝    東  縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心副主任

梁    歡  縣政府督查專員

趙俊波  縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)

曾    慶  縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局局長(zhǎng)

孫燕青  縣司法局局長(zhǎng)

李華林  縣發(fā)展和改革局局長(zhǎng)

　　　　　　王福建  縣教育體育局局長(zhǎng)

                        梁永春  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

余進(jìn)華  縣民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)

馬    洪  縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

滿家良  縣自然資源局局長(zhǎng)

李建芳  市生態(tài)環(huán)境局師宗分局局長(zhǎng)

毛彥廣  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

岳    旭  縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

盧谷友  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

馮學(xué)聰  縣水務(wù)局局長(zhǎng)

李    琴  縣文化和旅游局局長(zhǎng)

郎    紅  縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

馬沖文  縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

陳所云  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

殷振宏  縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)

董鴻晴  縣醫(yī)療保障局局長(zhǎng)

陳杰華  縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任

陳彥冰  縣工商聯(lián)常務(wù)副主席、縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

  謝德祥  縣煤炭事務(wù)服務(wù)中心主任

（二）主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)按照縣委、縣政府決策部署，研究制定相關(guān)政策措施，督促指導(dǎo)各級(jí)各部門抓好“三項(xiàng)制度”落實(shí)，定期聽取落實(shí)情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政府辦公室，辦公室主任由縣政府辦公室主任尹白云兼任，副主任由縣政府辦公室副主任楊勁松、縣政府督查專員梁歡、縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)趙俊波、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局局長(zhǎng)曾慶、縣司法局局長(zhǎng)孫燕青兼任，工作人員從有關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，組織召開“三項(xiàng)制度”聯(lián)席會(huì)議，了解各地各部門“三項(xiàng)制度”工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，及時(shí)提出推進(jìn)工作意見建議；收集匯總有關(guān)信息資料，總結(jié)“三項(xiàng)制度”典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，組織媒體做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作。督促領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)的落實(shí)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)督查組、投資項(xiàng)目代辦組、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員組、涉企檢查報(bào)審組4個(gè)工作組。

二、各工作組主要職責(zé)

（一）督查組

組  長(zhǎng)：梁  歡  縣政府督查專員

負(fù)責(zé)督促檢查全縣“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)措施及有關(guān)文件、會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)批示貫徹落實(shí)情況；督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室決定的事項(xiàng)落實(shí)情況；核查督辦各地各部門“三項(xiàng)制度”中存在的問題及整改落實(shí)情況。

（二）投資項(xiàng)目代辦組

組  長(zhǎng)：趙俊波 縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：趙小翠 縣政務(wù)服務(wù)管理局副局長(zhǎng)

成  員：縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局、縣林業(yè)和草原局、縣水務(wù)局、師宗供電局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)。

職  責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)好投資項(xiàng)目代辦制度，完善代辦工作方案，出臺(tái)具體工作措施，做好與代辦部門的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化代辦隊(duì)伍建設(shè)，開展代辦業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，發(fā)揮代辦服務(wù)窗口作用，為投資項(xiàng)目代辦提供咨詢、受理、代辦服務(wù)。督促指導(dǎo)各地落實(shí)好投資項(xiàng)目代辦工作，幫助解決代辦過程中遇到的困難和問題。向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)投資項(xiàng)目代辦制度推進(jìn)落實(shí)情況。

（三）企業(yè)聯(lián)絡(luò)員組

組  長(zhǎng)：曾  慶 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：但樹萍 縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局副局長(zhǎng)

成  員：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣林業(yè)和草原局、縣文化和旅游局、縣交通運(yùn)輸局、縣煤炭工業(yè)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)等部門分管領(lǐng)導(dǎo)。

職  責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)好企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，完善聯(lián)絡(luò)員工作方案，出臺(tái)具體工作措施，暢通服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)渠道，做好與聯(lián)系部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度問題清單的轉(zhuǎn)辦，切實(shí)幫助企業(yè)解決困難和問題。督促指導(dǎo)各地推動(dòng)落實(shí)聯(lián)絡(luò)工作，幫助解決聯(lián)絡(luò)過程中遇到的困難和問題。向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度推進(jìn)落實(shí)情況。

（四）涉企檢查報(bào)審組

組  長(zhǎng)：孫燕青 縣司法局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王朝剛 縣司法局副局長(zhǎng)

成  員：縣發(fā)展和改革局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣醫(yī)療保障局、縣林業(yè)和草原局、縣文化和旅游局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、縣縣交通運(yùn)輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣民族宗教事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣教育體育局、縣煤炭工業(yè)局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù)管理局、縣公安局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局、縣稅務(wù)局、縣城市綜合管理局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣水務(wù)局、縣煙草專賣局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)。

職  責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)好涉企檢查報(bào)審制度，完善涉企檢查報(bào)審工作方案，出臺(tái)具體工作措施，明確涉企檢查主體和范圍，做好與報(bào)審部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)涉企檢查的正常報(bào)審，規(guī)范涉企檢查行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。督促指導(dǎo)各地推動(dòng)落實(shí)報(bào)審工作，幫助解決報(bào)審過程中遇到的困難和問題。向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)涉企檢查報(bào)審制度推進(jìn)落實(shí)情況。

三、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各工作組要各司其職、密切配合，形成推動(dòng)“三項(xiàng)制度”落地見效的合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度至少召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取工作匯報(bào)、研究解決問題、安排部署工作。縣直有關(guān)部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制，全力抓好“三項(xiàng)制度”相關(guān)工作。

（二）強(qiáng)化督促檢查抓落實(shí)。采取定期督查、重點(diǎn)督辦、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，強(qiáng)化對(duì)“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況的全程督查。督查過程要形成問題清單、責(zé)任清單、通報(bào)清單，督促責(zé)任地區(qū)或部門限期整改。要整合督查力量，注重實(shí)際效果，大力開展暗訪式、點(diǎn)穴式督查，增強(qiáng)督查的針對(duì)性和有效性。

（三）強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)抓落實(shí)。定期召開企業(yè)座談會(huì)，聽取企業(yè)意見建議，組織企業(yè)對(duì)“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果列為營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。根據(jù)營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”季度評(píng)價(jià)結(jié)果，通報(bào)項(xiàng)目代辦、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報(bào)審“三項(xiàng)制度”評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)排名后2位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、工業(yè)園區(qū)，以及排名后2位的項(xiàng)目代辦制度縣直責(zé)任部門、排名后2位的企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度縣直責(zé)任部門、排名后4位的涉企檢查報(bào)審制度縣直責(zé)任部門，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)因“三項(xiàng)制度”等工作推進(jìn)不力被通報(bào)3次以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直部門，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)約談相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)。同一年度內(nèi)因“三項(xiàng)制度”等工作不力被縣政府約談2次以上的，或者對(duì)貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度態(tài)度不堅(jiān)決、工作成效較差的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)“三項(xiàng)制度”工作開展情況好、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

師宗縣投資項(xiàng)目代辦制度實(shí)施辦法

為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化投資項(xiàng)目落地服務(wù)環(huán)境，根據(jù)《師宗縣投資項(xiàng)目代辦制度》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、代辦項(xiàng)目范圍

（一）招商引資項(xiàng)目。按照招商引資項(xiàng)目代辦全覆蓋的原則，師宗縣代辦本行政區(qū)域內(nèi)招商引資項(xiàng)目（房地產(chǎn)類項(xiàng)目除外）。

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。以企業(yè)投資項(xiàng)目為代辦重點(diǎn)，師宗縣代辦本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

二、代辦服務(wù)范圍

投資主體確立階段的企業(yè)名稱預(yù)登記、企業(yè)注冊(cè)登記，以及從投資項(xiàng)目立項(xiàng)（核準(zhǔn)、備案）到不動(dòng)產(chǎn)登記辦理的行政事項(xiàng)審批和供電、供水、供氣、通訊等事項(xiàng)服務(wù)。

三、代辦項(xiàng)目受理推送

（一）招商引資項(xiàng)目受理推送。投資促進(jìn)部門對(duì)招商引資項(xiàng)目范圍內(nèi)已簽約、能夠落地的項(xiàng)目，主動(dòng)征求項(xiàng)目單位意見，如需代辦，推薦至縣投資項(xiàng)目代辦中心，由項(xiàng)目單位到政務(wù)服務(wù)管理局投資代辦中心綜合窗口申請(qǐng)，填寫《師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)申請(qǐng)受理表》，經(jīng)投資項(xiàng)目代辦中心審核同意并錄入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)后，開展代辦服務(wù)工作。

（二）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目受理推送。由發(fā)改部門對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)已立項(xiàng)的項(xiàng)目，主動(dòng)征求項(xiàng)目單位意見，如需代辦，推薦至縣投資項(xiàng)目代辦中心，由項(xiàng)目單位到政務(wù)服務(wù)管理局投資代辦中心綜合窗口申請(qǐng)，填寫《師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)申請(qǐng)受理表》，經(jīng)投資項(xiàng)目代辦中心審核同意并錄入投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)后，開展代辦服務(wù)工作。

四、項(xiàng)目代辦

（一）成立代辦中心。在縣政務(wù)服務(wù)管理局成立投資項(xiàng)目代辦中心，主任由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任，專職副主任由縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)兼任，成員從政務(wù)服務(wù)管理局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境師宗分局、自然資源局、投促局、工業(yè)園區(qū)、工信局等部門抽調(diào)從事行政審批和項(xiàng)目服務(wù)工作的人員組成。在場(chǎng)地條件允許的情況下，抽調(diào)人員集中進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心開展工作。代辦中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目代辦具體工作，協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督促、指導(dǎo)投資項(xiàng)目代辦日常工作和代辦員日常管理工作。

（二）明確專人負(fù)責(zé)。代辦中心接到代辦任務(wù)后，根據(jù)項(xiàng)目行業(yè)分類和涉及的審批事項(xiàng)，明確專人負(fù)責(zé)，確保至少1人負(fù)責(zé)1個(gè)項(xiàng)目，全程代辦和跟蹤。

（三）制定代辦方案。代辦人員對(duì)代辦項(xiàng)目認(rèn)真分析研判，以代辦中心名義與項(xiàng)目單位簽訂《師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)委托協(xié)議書》，梳理相關(guān)部門代辦事項(xiàng)、辦理流程、所需材料、完成時(shí)限等，形成代辦事項(xiàng)清單，并與項(xiàng)目單位協(xié)商，5個(gè)工作日內(nèi)，制定出切實(shí)可行的代辦方案。

（四）召開會(huì)議部署。在代辦方案制定后3個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)代辦方案，由代辦中心召集相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、代辦員和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人召開代辦工作部署會(huì)議，統(tǒng)一思想、交辦任務(wù)、分析問題、提出要求、壓實(shí)責(zé)任。必要時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目情況提請(qǐng)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開代辦工作部署會(huì)議。重點(diǎn)、難點(diǎn)問題提請(qǐng)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)研究。

（五）開展項(xiàng)目代辦。根據(jù)代辦項(xiàng)目，明確代辦員，制定詳細(xì)代辦計(jì)劃，形成代辦工作時(shí)間表、路線圖，進(jìn)一步明確各單位責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，組織開展工作；代辦員負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助項(xiàng)目單位準(zhǔn)備、提供、報(bào)送相關(guān)申報(bào)材料，全程組織推進(jìn)審批事項(xiàng)的審批工作；屬于劃轉(zhuǎn)至行政審批局的代辦事項(xiàng)，在行政審批局內(nèi)部流轉(zhuǎn)，相關(guān)審批人員配合做好審批工作；屬于未劃轉(zhuǎn)至行政審批局的審批事項(xiàng)，由相關(guān)部門代辦員代辦。項(xiàng)目單位按時(shí)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申報(bào)材料，足額繳納規(guī)費(fèi)；代辦中心及時(shí)掌握代辦工作進(jìn)度，對(duì)未按時(shí)完成代辦事項(xiàng)的部門，及時(shí)跟蹤、提醒、督促?？h級(jí)代辦項(xiàng)目需市級(jí)及以上審批的，由縣級(jí)代辦中心督促本級(jí)行政審批部門代辦，同時(shí)報(bào)市級(jí)代辦中心跟蹤督辦。

（六）提高審批效率。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，由“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加，及時(shí)解決代辦工作中的重大問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)代辦工作。必要時(shí)，由“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請(qǐng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議要研究創(chuàng)新審批方式，大力推行聯(lián)合預(yù)審、容缺受理、并聯(lián)審批等模式，再造審批流程，提高審批效率，確保項(xiàng)目快速推進(jìn)；各行政審批部門要按照減事項(xiàng)、減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)的要求，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批程序，降低辦事成本，進(jìn)一步提高審批效率。代辦中心要提高代辦工作效率，工業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目代辦時(shí)限壓縮至100個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資一般性建設(shè)項(xiàng)目代辦時(shí)限壓縮至70個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資帶方案出讓土地類建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)投資小型建設(shè)項(xiàng)目代辦時(shí)限壓縮至50個(gè)工作日以內(nèi)。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣直有關(guān)部門要認(rèn)真履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既抓部署又抓落實(shí)，并層層壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)研究解決代辦工作中遇到的困難問題。

（二）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。代辦中心定期召開項(xiàng)目單位座談會(huì)，聽取項(xiàng)目單位對(duì)代辦工作的意見、建議，發(fā)放《師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)征求意見表》，對(duì)代辦工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果列入營(yíng)商環(huán)境“紅黑榜”測(cè)評(píng)重要內(nèi)容。對(duì)代辦工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、完成任務(wù)好、項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)高的單位和個(gè)人，提請(qǐng)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)工作不認(rèn)真、推諉扯皮、項(xiàng)目單位評(píng)價(jià)不好的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。建立項(xiàng)目代辦投訴舉報(bào)制度，在代辦中心設(shè)立投訴舉報(bào)電話并向社會(huì)公布（縣級(jí)投訴舉報(bào)電話：0874—5755616），自覺接受監(jiān)督。政府督查部門將投資項(xiàng)目代辦工作納入督查范圍，采用定期督查、重點(diǎn)督辦、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方法，對(duì)代辦工作實(shí)施全程督促檢查。對(duì)代辦員無故不受理代辦、行政審批部門不積極配合代辦、未按代辦計(jì)劃完成代辦工作、代辦過程中有吃拿卡要等行為的，要約談相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員，限期整改；逾期未整改的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和相關(guān)人員責(zé)任。

附件：1師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)申請(qǐng)受理表

2.師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)委托協(xié)議書

師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)申請(qǐng)受理表

申請(qǐng)日期：   年  月  日                        代辦編號(hào)：

師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)委托協(xié)議書

協(xié)議編號(hào)：師代辦〔20  〕第   號(hào)

委托方（項(xiàng)目單位）：                      （以下簡(jiǎn)稱甲方）

受托方（牽頭代辦部門）：                  （以下簡(jiǎn)稱乙方）

甲乙雙方根據(jù)文件要求，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本投資項(xiàng)目代辦服務(wù)委托協(xié)議。

一、代辦內(nèi)容

甲方將下列投資項(xiàng)目所涉及的申報(bào)、審批或服務(wù)事項(xiàng)委托給乙方代辦：

（一）委托代辦項(xiàng)目名稱：                             

（二）委托代辦具體事項(xiàng)：                            

二、代辦員及聯(lián)絡(luò)人確定

（一）乙方根據(jù)項(xiàng)目情況及本單位工作實(shí)際，指派           （代辦員），聯(lián)系電話：          為甲方提供代辦服務(wù)，代辦員一經(jīng)確定不得隨意變更，如有變更需及時(shí)通知甲方。

（二）甲方確定           （聯(lián)系電話：          ）為聯(lián)系人，具體負(fù)責(zé)與乙方代辦員的業(yè)務(wù)溝通聯(lián)系。聯(lián)系人一經(jīng)確定不得隨意變更，如有變更需及時(shí)通知乙方。

三、甲方職責(zé)

負(fù)責(zé)及時(shí)、真實(shí)、充分地提供項(xiàng)目申報(bào)材料，做好材料準(zhǔn)備和整理工作；根據(jù)行政審批單位的要求，及時(shí)提供、修改、補(bǔ)充申報(bào)材料；審批環(huán)節(jié)必須由項(xiàng)目單位人員到場(chǎng)的，應(yīng)及時(shí)派人到場(chǎng)；按規(guī)定及時(shí)繳納各類法定規(guī)費(fèi)；客觀評(píng)價(jià)乙方代辦員的工作表現(xiàn)，并對(duì)代辦工作提出意見和建議。

四、乙方職責(zé)

指導(dǎo)項(xiàng)目單位熟悉審批事項(xiàng)涉及各職能部門的辦事流程及辦事指南，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，牽頭編制項(xiàng)目報(bào)批計(jì)劃；協(xié)助項(xiàng)目單位分階段準(zhǔn)備申報(bào)材料，提供審批材料清單、相關(guān)表單及示范文本，指導(dǎo)填寫各類表單，按投資項(xiàng)目報(bào)批流程，將申報(bào)材料遞交相關(guān)審批部門辦理；對(duì)審批過程進(jìn)行跟蹤，全面掌握并及時(shí)向項(xiàng)目單位反饋項(xiàng)目辦理進(jìn)展情況，撰寫代辦服務(wù)工作日志，做好與審批部門及相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)代辦服務(wù)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題，深入調(diào)研，科學(xué)分析，提出有針對(duì)性的意見和建議，完善審批代辦服務(wù)，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，重大問題及時(shí)上報(bào)；做好代辦項(xiàng)目相關(guān)資料整理、保管和移交工作。

五、協(xié)議終止

（一）委托代辦事項(xiàng)完成并辦理相關(guān)材料移交手續(xù)，填寫《師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)辦結(jié)單》后，本協(xié)議自行終止。

（二）甲方有權(quán)根據(jù)項(xiàng)目代辦實(shí)際情況，提出終止本委托協(xié)議，填寫《師宗縣投資項(xiàng)目代辦服務(wù)終止單》后，本委托協(xié)議終止。

（三）出現(xiàn)牽頭代辦部門定制的項(xiàng)目報(bào)批計(jì)劃符合項(xiàng)目審批流程、未超過法定或承諾辦理時(shí)限，但項(xiàng)目單位不同意項(xiàng)目報(bào)批計(jì)劃；項(xiàng)目單位提交的申請(qǐng)材料內(nèi)容不實(shí)；申請(qǐng)材料不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)且不能補(bǔ)正的；項(xiàng)目單位未能及時(shí)繳納各類行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)；項(xiàng)目單位自身原因或不可抗力導(dǎo)致代辦服務(wù)無法進(jìn)行等情形，乙方有權(quán)單方面終止本委托協(xié)議。

六、其他約定

（一）本協(xié)議所涉及的代辦服務(wù)全部無償，甲方無需為此支付任何服務(wù)費(fèi)用。

（二）乙方將認(rèn)真履行代辦職能，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、高效完成代辦任務(wù)，但乙方不保證所代辦項(xiàng)目能完全按照甲方所希望的時(shí)間或結(jié)果辦結(jié)。代辦項(xiàng)目如果未按照甲方所希望的時(shí)間或結(jié)果辦結(jié)，甲方不得追究乙方任何責(zé)任。

（三）本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章后生效。

（四）本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，具同等效力。

甲方（蓋章）：

聯(lián)系人/代表人（簽字）：         聯(lián)系電話：

簽訂時(shí)間：    年  月  日

乙方（蓋章）：

代辦員/代表人（簽字）：                聯(lián)系電話：

簽訂時(shí)間：    年  月 日

師宗縣企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度實(shí)施辦法

為切實(shí)抓好企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度落實(shí)，真誠(chéng)傾聽企業(yè)意見建議、真心幫助企業(yè)排憂解難、真情助力企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)一步架起聯(lián)絡(luò)企業(yè)的“友誼橋”，打造服務(wù)企業(yè)的“先遣隊(duì)”，開通解決企業(yè)困難的“直通車”，特制定本實(shí)施辦法。

一、聯(lián)絡(luò)服務(wù)對(duì)象和聯(lián)絡(luò)人員

按照“突出重點(diǎn)、對(duì)口聯(lián)絡(luò)、屬地為主、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，發(fā)改、工信、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、煤炭、住建、林草、文旅、交通運(yùn)輸、交通運(yùn)政管理等10個(gè)行業(yè)主管部門作為本級(jí)牽頭聯(lián)絡(luò)部門，聯(lián)絡(luò)本行業(yè)相關(guān)企業(yè)，分別確定聯(lián)絡(luò)企業(yè)名單、安排聯(lián)絡(luò)人員，經(jīng)工信局審核匯總后，報(bào)縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后組織實(shí)施。

（一）服務(wù)對(duì)象。聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)為在師宗注冊(cè)且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常的重點(diǎn)企業(yè)，包括一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)企業(yè)。其中，聯(lián)絡(luò)服務(wù)的企業(yè)為：全縣農(nóng)業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、資質(zhì)等級(jí)二級(jí)以上建筑企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱＂四類規(guī)上企業(yè)＂）和部分生產(chǎn)正常、有成長(zhǎng)潛力的規(guī)下企業(yè)。市、縣兩級(jí)共同聯(lián)絡(luò)的為“四類規(guī)上企業(yè)”，由市級(jí)行業(yè)主管部門確定；縣級(jí)聯(lián)絡(luò)服務(wù)的由縣級(jí)行業(yè)主管部門確定，為“四類規(guī)上企業(yè)”之外的企業(yè)。

（二）聯(lián)絡(luò)人員。聯(lián)絡(luò)員由各行業(yè)主管部門（含工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）干部職工擔(dān)任。原則上，行業(yè)主管部門班子成員每人聯(lián)絡(luò)服務(wù)企業(yè)1—2戶（主要聯(lián)絡(luò)處于在建期或者困難問題較多的重點(diǎn)企業(yè)），其他干部不少于1戶。

縣級(jí)“四班子”領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)按省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)等相關(guān)規(guī)定掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，全力服務(wù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決困難問題。

（三）調(diào)整變更。聯(lián)絡(luò)員出現(xiàn)調(diào)動(dòng)、退休等情況，或者聯(lián)絡(luò)企業(yè)發(fā)生兼并、重組、破產(chǎn)、注銷等變化，由聯(lián)絡(luò)員所屬行業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)工信局審核后，報(bào)縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

二、聯(lián)絡(luò)工作職責(zé)

（一）充分發(fā)揮政策宣傳員的作用。及時(shí)宣傳國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)的惠企政策，符合條件的幫助企業(yè)積極申報(bào)。

（二）充分發(fā)揮問題收集員的作用。通過電話、微信、走訪、調(diào)研等形式，及時(shí)收集掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、面臨的困難和問題。

（三）充分發(fā)揮政企協(xié)調(diào)員的作用。幫助企業(yè)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，及時(shí)解決存在的困難和問題。

三、聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制

（一）信息暢通機(jī)制。建立日常溝通聯(lián)系渠道，由聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)員所在部門分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)企業(yè)對(duì)接聯(lián)系業(yè)務(wù)人員4人，共同組成聯(lián)絡(luò)對(duì)接工作小組，通過微信、QQ等手段，及時(shí)了解企業(yè)情況，實(shí)時(shí)收集企業(yè)困難。原則上聯(lián)絡(luò)員每季度至少深入企業(yè)1次，實(shí)地了解情況、宣講政策、溝通感情。對(duì)企業(yè)反映的困難和問題，聯(lián)絡(luò)員要第一時(shí)間建立工作臺(tái)賬，及時(shí)解決、及時(shí)報(bào)告。

（二）問題解決機(jī)制。聯(lián)絡(luò)員收到企業(yè)反映問題后，能解決的及時(shí)解決，不能解決的報(bào)本部門分管領(lǐng)導(dǎo)解決，部門分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決的報(bào)本部門主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；需協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決的，由行業(yè)主管部門主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)議，有關(guān)部門主要（分管）領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)，共同研究解決；仍不能解決的，報(bào)縣級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決?？h級(jí)不能解決的問題，由縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集匯總，及時(shí)推送市“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究解決。

市級(jí)聯(lián)絡(luò)員收集的問題，屬于縣級(jí)解決的問題，由市級(jí)聯(lián)絡(luò)員直接推送至相應(yīng)的縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員，縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員按程序研究解決。

各行業(yè)主管部門、行政審批部門、要素保障部門辦理企業(yè)反映的重大復(fù)雜事項(xiàng)時(shí)，要制定書面方案，明確責(zé)任人、工作措施、完成時(shí)限、獎(jiǎng)懲辦法，并召開專題會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。

對(duì)企業(yè)反映較為集中的融資、用地、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目資金兌現(xiàn)等重大復(fù)雜事項(xiàng)，縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)收集梳理，集中交辦、統(tǒng)籌解決。

（三）反饋回復(fù)機(jī)制。企業(yè)反映的問題，能立即辦理的事項(xiàng)、緊急事項(xiàng)要立即辦理回復(fù)；一般事項(xiàng)，3個(gè)工作日內(nèi)辦理回復(fù)；重大復(fù)雜事項(xiàng)，10個(gè)工作日內(nèi)辦理回復(fù)。特殊情況不能在規(guī)定時(shí)限辦理回復(fù)的，經(jīng)聯(lián)絡(luò)員所屬行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理時(shí)限并向企業(yè)做好解釋說明，但延長(zhǎng)時(shí)限最多不能超過30個(gè)工作日。逾期未回復(fù)或者未向企業(yè)解釋說明的，視為未辦理。對(duì)不符合法規(guī)政策、需遵循市場(chǎng)規(guī)律、客觀上確不具備辦理?xiàng)l件等事項(xiàng)，要耐心細(xì)致向企業(yè)解釋說明，爭(zhēng)取企業(yè)理解。

事項(xiàng)辦理回復(fù)時(shí)，聯(lián)絡(luò)員要填寫《企業(yè)問題收集解決統(tǒng)計(jì)表》，一份交由企業(yè)留存，一份聯(lián)絡(luò)員所屬行業(yè)主管部門留存，一份報(bào)同級(jí)“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存。

每季度次月5日前，各行業(yè)主管部門要匯總該季度問題收集解決情況，填寫《行業(yè)主管部門企業(yè)問題收集解決情況匯總表》送工信局審核后，報(bào)縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)主管部門要把企業(yè)聯(lián)絡(luò)員工作作為一把手工程，擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署、親自推動(dòng)落實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，明確聯(lián)絡(luò)企業(yè)和聯(lián)絡(luò)員。建立臺(tái)賬、壓實(shí)責(zé)任。各行業(yè)主管部門聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)絡(luò)企業(yè)清單，于2020年7月3日前報(bào)縣工信局，按程序?qū)彾ê笙蛏鐣?huì)公布。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，大力宣傳企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度的重要意義、主要任務(wù)、相關(guān)政策、典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成“人人知曉、個(gè)個(gè)支持”的良好氛圍。聯(lián)絡(luò)名單確定后，各聯(lián)絡(luò)員要在5個(gè)工作日內(nèi)與聯(lián)絡(luò)企業(yè)進(jìn)行溝通對(duì)接，確保被聯(lián)絡(luò)企業(yè)清楚知曉、準(zhǔn)確掌握有關(guān)情況。

（三）強(qiáng)化溝通聯(lián)動(dòng)。縣級(jí)聯(lián)絡(luò)員要主動(dòng)與市級(jí)聯(lián)絡(luò)員溝通，建立工作互補(bǔ)、信息互通、相互協(xié)助的工作機(jī)制，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)帶著真感情、用真心幫助企業(yè)解難紓困，不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保做到“幫忙不添亂、服務(wù)不索取、作為不亂為”。金融、財(cái)政、稅務(wù)、政務(wù)服務(wù)（行政審批）、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草、水務(wù)、消防、供水、供電、供氣等行政審批、要素保障部門要強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，全力配合行業(yè)主管部門，共同研究解決企業(yè)反映的困難和問題，齊心協(xié)力打通支企助企的“堵點(diǎn)”“困點(diǎn)”。

（四）強(qiáng)化督查獎(jiǎng)懲。縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，采取督促檢查、通報(bào)約談、考核獎(jiǎng)懲等措施，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度真正落地見效。建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員投訴舉報(bào)制度，設(shè)立投訴舉報(bào)電話并向社會(huì)公布（縣投訴舉報(bào)電話：0874-5752775)，自覺接受監(jiān)督。對(duì)作風(fēng)漂浮、問題收集辦理不到位、企業(yè)意見大的聯(lián)絡(luò)員、有關(guān)部門（行業(yè)主管部門、行政審批部門、要素保障部門）由“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行通報(bào)、約談；造成嚴(yán)重后果的，按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)服務(wù)企業(yè)成效顯著、企業(yè)評(píng)價(jià)高的聯(lián)絡(luò)員、有關(guān)部門（行業(yè)主管部門、行政審批部門、要素保障部門）予以通報(bào)表揚(yáng)。

師宗縣涉企檢查報(bào)審制度實(shí)施辦法

為進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為，在保證依法有效履行法定監(jiān)管職責(zé)的前提下，推動(dòng)形成實(shí)施有據(jù)、監(jiān)督有力、管理到位的涉企檢查工作機(jī)制，切實(shí)解決涉企檢查繁瑣過多的問題，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本實(shí)施辦法。

一、涉企檢查主體和內(nèi)容

（一）涉企檢查主體。具有行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及受委托的執(zhí)法組織。

（二）涉企檢查內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)行政管理目的，依法進(jìn)入企業(yè)(包括中央和省屬、市屬企業(yè)、民營(yíng)企業(yè))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及辦公場(chǎng)所實(shí)施的督查檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)、勘驗(yàn)鑒定、調(diào)查核實(shí)、評(píng)估評(píng)比等活動(dòng)。

二、需報(bào)審的涉企檢查事項(xiàng)

除國(guó)家、省、市、縣統(tǒng)一部署的督查檢查，涉及國(guó)家安全檢查，公共安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的“雙隨機(jī)、一公開”檢查，以及對(duì)突發(fā)事件、群眾投訴舉報(bào)開展的檢查(調(diào)查)外，其他涉企執(zhí)法檢查均須報(bào)審。

三、涉企檢查報(bào)審程序

涉企檢查事項(xiàng)嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行報(bào)審，流程詳見《師宗縣涉企檢查報(bào)審流程圖》。

（一）計(jì)劃類檢查報(bào)審程序。縣直執(zhí)法檢查部門須在年初制定詳細(xì)的《涉企檢查年度工作計(jì)劃》，于每年1月15日前經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可后，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，送縣司法局備案。

（二）臨時(shí)性檢查報(bào)審程序。未列入年度工作計(jì)劃的涉企檢查事項(xiàng)原則上不得實(shí)施，因特殊情況確需實(shí)施的，須在檢查前3個(gè)工作日填寫《師宗縣涉企檢查審批表》，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，送縣司法局備案后方可開展檢查。

（三）迎檢類檢查報(bào)審程序。為迎接上級(jí)部門督查檢查而需執(zhí)法檢查部門先行檢查的，先行檢查前須填寫《師宗縣涉企檢查審批表》，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，送縣司法局備案后方可開展檢查。

四、檢查方式

開展需報(bào)審的涉企檢查時(shí)，縣直執(zhí)法檢查部門須主動(dòng)出示行政執(zhí)法證、相關(guān)工作證件和《師宗縣涉企檢查明白卡》，告之投訴舉報(bào)渠道，并在檢查結(jié)束時(shí)請(qǐng)被檢查企業(yè)在《師宗縣涉企檢查明白卡》（一式三份）上簽字蓋章，一份由企業(yè)留存，一份由執(zhí)法檢查主體留存，一份由檢查主體于檢查結(jié)東后5個(gè)工作日內(nèi)送縣司法局備案。不出示行政執(zhí)法證件、相關(guān)工作證件和《師宗縣涉企檢查明白卡》的，被檢查企業(yè)有權(quán)拒絕接受檢查?？h直執(zhí)法檢查部門要嚴(yán)格按照《師宗縣涉企檢查明白卡》上明確的檢查時(shí)間、范圍、內(nèi)容等開展檢查，不得隨意擴(kuò)大檢查范圍、增加檢查內(nèi)容、延長(zhǎng)檢査時(shí)間等。

開展無需報(bào)審的涉企檢查時(shí)，縣直執(zhí)法檢查部門必須嚴(yán)格遵守有關(guān)工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，確保依法依規(guī)進(jìn)行檢查。

不具備執(zhí)法檢查職能的部門到企業(yè)開展其他有關(guān)活動(dòng)的，須報(bào)分管本部門的領(lǐng)導(dǎo)同意后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)開展，不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣直涉企執(zhí)法檢查部門要高度重視、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、具體落實(shí)，確保涉企檢查報(bào)審工作落地見效?？h司法局要認(rèn)真落實(shí)牽頭責(zé)任，明確具體科室負(fù)責(zé)，督促指導(dǎo)涉企執(zhí)法檢查部門高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)抓好報(bào)審制度落實(shí)。縣直涉企執(zhí)法檢查部門要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人員， 準(zhǔn)確掌握涉企檢查報(bào)審工作要求、報(bào)審程序、檢查方式等，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，一條一條抓落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，自行開展涉企檢查報(bào)審工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管。縣司法局要建立完善涉企檢查投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)方式（縣級(jí)投訴舉報(bào)電話：0874—5753846，電子郵箱：2667939323qq.com），積極探索網(wǎng)絡(luò)、電話、郵件等多渠道為一體的涉企檢查投訴舉報(bào)和受理機(jī)制。 一旦接到投訴舉報(bào)，按照“屬地為主、首問辦理、逐級(jí)上報(bào)”的原則，由縣司法局組織核查辦理，辦理結(jié)果于7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣政府督查室。

（三）嚴(yán)肅問責(zé)。縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織縣政府督查室、縣司法局，對(duì)涉企檢查報(bào)審工作情況，進(jìn)行定期不定期督查，并及時(shí)通報(bào)督查情況。對(duì)執(zhí)法檢查部門到企業(yè)檢查未報(bào)審一次的，由縣“三項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；未報(bào)審兩次的，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；未報(bào)審報(bào)備三次的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。