各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《師宗縣城建成區(qū)洗車場(chǎng)和汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

師宗縣人民政府辦公室

2020年6月1日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣城建成區(qū)洗車場(chǎng)和汽車維修行業(yè)

專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作深入開展、取得實(shí)效，將師宗建設(shè)成為特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的云南美麗縣城，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省違法建筑處置規(guī)定》《云南省曲靖城市管理?xiàng)l例》《中共師宗縣委、師宗縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“美麗縣城”建設(shè)的實(shí)施意見》（師發(fā)〔2019〕25號(hào)）、《師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣“美麗縣城”建設(shè)工作實(shí)施方案的通知》（師政辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）等精神，結(jié)合師宗實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神及中央、省、市、縣城市工作會(huì)議精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以“美麗縣城建設(shè)”為契機(jī)，聚焦“干凈、宜居、特色”三大要素，以管控為基礎(chǔ)，以整治提升為主，以建設(shè)改造為輔，集中打造具有師宗特色的山水園林、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持屬地管理原則，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段，實(shí)現(xiàn)洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）行業(yè)的綠色發(fā)展。

（二）按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，確保2020年完成90%以上整治任務(wù)、2021年100%完成并進(jìn)行鞏固提升、2022年進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)規(guī)范管理。

（三）按照“拆除取締一批、提升改造一批、搬遷入市一批”的原則，依法取締私搭亂建經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，拆除占道經(jīng)營(yíng)業(yè)戶建（構(gòu)）筑物；對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地合法、部分手續(xù)不全、不達(dá)標(biāo)的停業(yè)整頓，經(jīng)整改達(dá)標(biāo)后繼續(xù)營(yíng)業(yè)，待該行業(yè)統(tǒng)一市場(chǎng)后搬遷到集中區(qū)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)；新建企業(yè)或自愿搬遷企業(yè)，條件成熟的可按行業(yè)規(guī)劃同步推進(jìn)，搬遷入市經(jīng)營(yíng)，凡是手續(xù)齊全且在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成搬遷工作的，給予一年獎(jiǎng)勵(lì)性的房租減免優(yōu)惠政策。

三、工作目標(biāo)

以提升城市管理品質(zhì)為目標(biāo)，圍繞美麗縣城建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）行業(yè)的規(guī)范管理，改變洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）無證經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、影響交通、亂搭亂建、亂排污水、廢氣、粉塵等影響城市形象的現(xiàn)狀，確保一年完成重點(diǎn)治理，兩年得到鞏固提升，三年實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量、城市管理高顏值、人民生活高品質(zhì)的發(fā)展目標(biāo)，打造美麗、和諧、宜居新師宗。

四、整治對(duì)象

縣城（丹鳳街道、漾月街道、大同街道）建成區(qū)主要路段、旅游景點(diǎn)及周邊區(qū)域內(nèi)的洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）行業(yè)業(yè)戶。

五、整治內(nèi)容

重點(diǎn)打擊未經(jīng)許可擅自從事洗車、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為，提升改造一批占道經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和排污不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，凡符合就地提升改造的業(yè)戶，必須自行在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地構(gòu)筑2.8米高坡屋頂圍墻，并對(duì)墻體進(jìn)行粉白；取締一批無證經(jīng)營(yíng)、私搭亂建經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，重點(diǎn)拆除在法雨、貫沖坡、竹基、大同、彩云等方向主要入城口沿線可視范圍內(nèi)的臨違建（構(gòu)）筑物；與規(guī)劃建設(shè)同步搬遷入市一批新入市企業(yè)或自愿搬遷企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)、環(huán)保意識(shí)加強(qiáng)、行業(yè)形象明顯改觀。具體整治內(nèi)容如下：

（一）未取得經(jīng)營(yíng)許可，非法從事洗車、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）經(jīng)營(yíng)的；

（二）超越許可事項(xiàng)，非法從事洗車、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）經(jīng)營(yíng)的；

（三）不具備與洗車、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）作業(yè)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，使用違法建構(gòu)（筑）物作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，占用人行道、綠化帶洗車、維修、停車或堆放洗車、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）設(shè)施設(shè)備及有礙市容觀瞻物品的；

（四）違規(guī)排放洗車、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）污水、廢氣、粉塵等影響環(huán)境衛(wèi)生的；

（五）無規(guī)范的固廢堆放場(chǎng)所、未對(duì)危險(xiǎn)廢物安全分類存放或者未采取無害化處置措施的；

（六）其他影響美麗縣城建設(shè)的市容環(huán)境衛(wèi)生等方面的行為。

六、工作步驟

（一）集中整治階段（2020年）。召開專項(xiàng)整治會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。丹鳳、漾月、大同三個(gè)街道對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）現(xiàn)狀進(jìn)行全面、詳細(xì)的調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬，分析整治、查處的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在全面摸底核查的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）逐一進(jìn)行檢查，對(duì)照整治內(nèi)容要求，下達(dá)限期整改通知書，由業(yè)主先行整改，對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的依法予以取締。

（二）鞏固提升階段（2021年）。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治情況進(jìn)行復(fù)核、檢查，落實(shí)針對(duì)性的整改措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）規(guī)范管理階段（2022年）。在城區(qū)洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）行業(yè)集中區(qū)域規(guī)劃建成投入使用后，將原地不具備洗車、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）條件的場(chǎng)（廠、點(diǎn)）搬遷到集中區(qū)域規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

七、職責(zé)分工

丹鳳、漾月、大同街道：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，做好政策宣傳和群眾思想工作，并牽頭組織實(shí)施。

縣城市綜合管理局：負(fù)責(zé)受理違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物的舉報(bào)和查處，執(zhí)法文書的制作、下達(dá)和執(zhí)法程序的履行，并協(xié)助相關(guān)單位開展整治工作。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)查處和取締洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）私自開采地下水，對(duì)違法排放污水的行為依法查處，并參與清理整治工作。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）違建的認(rèn)定、搬遷入市的場(chǎng)地選址與規(guī)劃，并參與清理整治工作。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助搬遷入市場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)，督促洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）的污水按規(guī)定排入城市污水管網(wǎng)，并參與清理整治工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣政務(wù)服務(wù)管理局：負(fù)責(zé)洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記核發(fā)，對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)行為予以查處，依法吊銷非法經(jīng)營(yíng)戶的有關(guān)證照，并參與清理整治工作。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)依法查處洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）影響或損毀公路設(shè)施的違法違規(guī)建（構(gòu)）筑物，并參與清理整治工作。

縣運(yùn)政管理所：負(fù)責(zé)依法吊銷洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）涉及違法建（構(gòu)）筑物企業(yè)的《道路運(yùn)輸許可證》，并參與清理整治工作。

市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負(fù)責(zé)洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）污染的查處，并參與清理整治工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)整治現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善處置清理整治工作中各類群體性事件；保障行政執(zhí)法順利開展，嚴(yán)厲打擊妨礙執(zhí)行公務(wù)等各類違法犯罪行為。

縣司法局：負(fù)責(zé)做好清理整治工作中適用法律法規(guī)的宣傳解釋及有關(guān)工作；指導(dǎo)做好證據(jù)收集、保全、移送等工作；做好司法鑒定和清理整治工作中的公證工作。

縣融媒體中心：負(fù)責(zé)清理整治工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)對(duì)各種新聞媒體的監(jiān)控，做好正面宣傳引導(dǎo)，有效處置媒體對(duì)清理整治工作的負(fù)面炒作。

縣供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)向“被整治對(duì)象”提供電力輸送的單位和個(gè)人進(jìn)行查處，并按規(guī)定停止向違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的電力供應(yīng)。

縣自來水公司：負(fù)責(zé)停止向“被整治對(duì)象”經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的自來水供應(yīng)。

縣人民法院、縣人民檢察院：負(fù)責(zé)暢通清理整治工作中涉嫌犯罪案件的移送渠道，及時(shí)受理和審理有關(guān)案件。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立師宗縣城建成區(qū)洗車場(chǎng)和汽車維修行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其組成人員名單如下：

組            長(zhǎng)：李志偉  縣人民政府縣長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：孫海彥  縣人民政府副縣長(zhǎng)

副    組    長(zhǎng)：邵   明  縣城市綜合管理局局長(zhǎng)

王振宏  丹鳳街道辦事處主任

張淵超  漾月街道辦事處主任

何雙強(qiáng)  大同街道辦事處主任

成            員：黎雙全  縣委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)

孫燕青  縣司法局局長(zhǎng)

滿家良  縣自然資源局局長(zhǎng)

毛彥廣  縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

李建芳  市生態(tài)環(huán)境局師宗分局局長(zhǎng)

岳    旭  縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

陳所云  縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)

郎    紅  縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)

殷振宏  縣林業(yè)和草原局局長(zhǎng)

趙俊波  縣政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)

陳彥冰  縣投資促進(jìn)局局長(zhǎng)

李永軍  縣人民法院副院長(zhǎng)

鄧    瑋  縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)

趙美玲  縣公安局副局長(zhǎng)

劉國書  縣運(yùn)政管理所所長(zhǎng)

郭    振  縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

袁慧鵬  縣融媒體中心主任

陸兵能  師宗供電局局長(zhǎng)

王德明  縣自來水公司總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)縣城建成區(qū)內(nèi)的洗車場(chǎng)、汽車維修（養(yǎng)護(hù)、裝飾等）廠（點(diǎn)）清理整治工作，制定出臺(tái)改造提升、搬遷入市和拆除取締的具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法；研究解決清理整治過程中遇到的重大問題；建立健全工作機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣城市綜合管理局，由邵明兼任辦公室主任，王振宏、張淵超、何雙強(qiáng)兼任辦公室副主任，工作人員根據(jù)需要從各成員單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)日常工作。

（二）廣泛宣傳動(dòng)員。各街道、縣直有關(guān)單位要全面宣傳、全面部署，動(dòng)員各方力量支持和參與整治工作。積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶自覺主動(dòng)進(jìn)行整改，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)輿論和新聞媒體的作用，形成公眾參與、共同整治的良好氛圍。

（三）形成工作合力。丹鳳、漾月、大同街道及縣直有關(guān)單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合各自職責(zé)自行擬定配套工作方案。同時(shí)，各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成整治的強(qiáng)大工作合力，共同完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。