各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

     現(xiàn)將《師宗縣縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好組織實(shí)施。

                                 師宗縣人民政府

                                 2022年5月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布） 

師宗縣縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《商務(wù)部等17部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見(jiàn)》（商流通發(fā)〔2021〕99號(hào)）精神，加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，根據(jù)《云南省商務(wù)廳等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)云南省縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)方案的通知》（云商市建〔2021〕8號(hào)）《曲靖市商務(wù)局等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)曲靖市縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)方案的通知》（曲商發(fā)〔2022〕4號(hào)）要求，現(xiàn)結(jié)合師宗實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，以渠道下沉和農(nóng)產(chǎn)品上行為主線(xiàn)，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村市場(chǎng)傾斜，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。

（二）基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和內(nèi)生動(dòng)力。優(yōu)化政策供給，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實(shí)際因地制宜、大膽探索、先行先試。

聚焦短板，注重民生。加快補(bǔ)齊短板、打通堵點(diǎn)，布局一批公益性和民生商業(yè)設(shè)施，提升保供能力。加大對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、脫貧地區(qū)的支持力度，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

因地制宜，分層分類(lèi)。綜合考慮地區(qū)差異、人口分布、市場(chǎng)需求等因素，合理確定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、功能業(yè)態(tài)、數(shù)量規(guī)模，實(shí)施分層分類(lèi)建設(shè)。規(guī)范大型商業(yè)綜合體、商業(yè)地產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，注重資源整合，避免服務(wù)過(guò)剩和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

完善縣域統(tǒng)籌、以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系，推動(dòng)城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)均等化。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心和物流配送站、村有連鎖便利店并通快遞，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系趨于完善，農(nóng)村商業(yè)服務(wù)成為鄉(xiāng)村振興的有力支撐?！笆奈濉睍r(shí)期，力爭(zhēng)全縣鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)12%以上。

二、實(shí)施六大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

（一）農(nóng)村消費(fèi)全提質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

推動(dòng)縣城建設(shè)大型連鎖商超和綜合商貿(mào)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)商貿(mào)中心并向周邊農(nóng)村拓展服務(wù)，行政村發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。到2025年，實(shí)現(xiàn)縣城連鎖商超和綜合商貿(mào)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、行政村新型鄉(xiāng)村便利店全覆蓋，農(nóng)村商品供給質(zhì)量大幅提高，農(nóng)資網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)范合理。

1.完善縣城商業(yè)設(shè)施。強(qiáng)化縣城綜合商業(yè)服務(wù)能力，推動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)商業(yè)聯(lián)動(dòng)。做好縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，改造提升一批商超和縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)自建、股權(quán)合作等方式建設(shè)和改造升級(jí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心，增加生活服務(wù)功能，推動(dòng)購(gòu)物、餐飲、住宿、娛樂(lè)、休閑等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅(jiān)持公益屬性，著力改善農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.改造升級(jí)農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)輸出管理和服務(wù)，通過(guò)技術(shù)賦能、特許經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈整合等方式，改造升級(jí)一批傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村連鎖便利店。鼓勵(lì)村級(jí)店拓展快遞收發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)等服務(wù)。支持郵政企業(yè)建設(shè)村級(jí)綜合服務(wù)站點(diǎn)。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣郵政公司、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)品。支持傳統(tǒng)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、百貨店、品牌店挖掘農(nóng)村市場(chǎng)潛力，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。鼓勵(lì)品牌連鎖店向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸布點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)渠道下沉。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的日用消費(fèi)品、大家電、家居、汽車(chē)、保健品等產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代。支持農(nóng)村廢舊物資回收體系建設(shè)。完善農(nóng)村道路、水、電（充電樁）、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，改善耐用消費(fèi)品使用環(huán)境。（縣發(fā)改局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣能源局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.優(yōu)化農(nóng)村生活服務(wù)供給。引導(dǎo)社會(huì)資本加大投入，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等場(chǎng)所，完善餐飲、文體、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，拓展理發(fā)、維修、廢舊物資回收等便民服務(wù)。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)市場(chǎng)主體到鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)，直接向農(nóng)民提供服務(wù)。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.健全農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)資市場(chǎng)主體共建共享，發(fā)展直供直銷(xiāo)、連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等現(xiàn)代流通方式。發(fā)揮供銷(xiāo)系統(tǒng)農(nóng)資流通主渠道作用，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)品牌農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等方式進(jìn)行資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.增強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)能力。引導(dǎo)服務(wù)組織面向小農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展測(cè)土配方施肥、機(jī)具租賃等社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。支持供銷(xiāo)系統(tǒng)、郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)鞏固基層農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，因地制宜發(fā)展冷藏保鮮、烘干收儲(chǔ)、加工銷(xiāo)售、農(nóng)技推廣等生產(chǎn)性服務(wù)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域服務(wù)中心。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，縣郵政公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.提升縣域文旅服務(wù)功能。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施商旅文娛體等融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗、特色文化、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。鼓勵(lì)客棧酒店提供文旅服務(wù)，配合全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)、全國(guó)優(yōu)選鄉(xiāng)村民宿名錄和森林景區(qū)建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地、木屋營(yíng)地、帳篷營(yíng)地等，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)和文化產(chǎn)業(yè)群，打造一批鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游精品路線(xiàn)和休閑旅游聚集區(qū)，建設(shè)美麗休閑鄉(xiāng)村和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。創(chuàng)新舉辦特色農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)，發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文創(chuàng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。（縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）農(nóng)產(chǎn)品上行能力全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

聚焦打造世界一流“綠色食品牌”，結(jié)合師宗縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和田頭市場(chǎng)建設(shè)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，拓展農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。到2025年，力爭(zhēng)建設(shè)1個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，年均“三品一標(biāo)”新認(rèn)證產(chǎn)品10個(gè)；培育100戶(hù)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)接入省級(jí)重要產(chǎn)品追溯協(xié)調(diào)體系。

9.建設(shè)云南特色農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。立足農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)蔬菜、水果、花卉、中藥材、肉牛等農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)1個(gè)，力爭(zhēng)打造成為集現(xiàn)貨交易、電子交易、展銷(xiāo)、科研、拍賣(mài)、文旅、信息、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、結(jié)算等服務(wù)功能于一體的第三方交易平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外人流、物流、資金流、信息流向曲靖深度聚集，著力提升曲靖農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣金融辦等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)發(fā)揮東西部協(xié)作、對(duì)口支援、縣企合作等機(jī)制作用，推動(dòng)對(duì)接資源向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和脫貧地區(qū)傾斜。壓實(shí)“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)城市郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極推進(jìn)地產(chǎn)地銷(xiāo)。通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)參與方式推動(dòng)農(nóng)商互聯(lián)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體全面深入精準(zhǔn)對(duì)接，不斷提高訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)一體、股權(quán)合作等長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品流通模式在農(nóng)產(chǎn)品流通中的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)商聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場(chǎng)，打造上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費(fèi)，產(chǎn)銷(xiāo)密切銜接的長(zhǎng)期穩(wěn)定的新型農(nóng)商關(guān)系。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。圍繞打造特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)，加快品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版，增強(qiáng)糧食安全保障能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善重要產(chǎn)品追溯協(xié)同體系，穩(wěn)步推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證或登記綠色通道建設(shè)，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理能力。支持產(chǎn)地建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的集配中心、產(chǎn)地倉(cāng)等設(shè)施設(shè)備，支持農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)完善檢測(cè)、預(yù)冷、分選、加工、冷藏、配貨、追溯等基本功能，提高商品化處理和錯(cuò)峰銷(xiāo)售能力。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小微企業(yè)等發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，培育一批生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)集成、管理科學(xué)的農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品附加值。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌培育。完善農(nóng)業(yè)品牌標(biāo)準(zhǔn)體系，注重歷史、文化、地理等資源挖掘，強(qiáng)化包裝、設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售模式創(chuàng)新，培育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，打造一批特性鮮明的企業(yè)品牌，塑強(qiáng)一批精品區(qū)域公用品牌，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)土產(chǎn)品品牌，帶動(dòng)企業(yè)品牌和農(nóng)產(chǎn)品品牌協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等將經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化和價(jià)值觀念等轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)。深入推進(jìn)“綠色食品牌”品牌目錄制度，發(fā)布消費(fèi)索引。強(qiáng)化品牌宣傳，挖掘品牌內(nèi)涵，講好品牌故事，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)，支持流通企業(yè)、電商平臺(tái)等開(kāi)設(shè)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。（縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣融媒體中心等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.發(fā)展產(chǎn)地市場(chǎng)提升公益屬性。推進(jìn)以國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為核心的產(chǎn)地市場(chǎng)建設(shè)，形成與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局相適應(yīng)的產(chǎn)地流通體系。加快田頭市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。采取入股參股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)回租、土地合作權(quán)作價(jià)入股、公建配套等多種方式，建設(shè)改造公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提升現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)公益性，降低交易費(fèi)、攤位費(fèi)成本。各地要與財(cái)政資金支持的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)簽訂協(xié)議，明確公益性職責(zé)。（縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）商貿(mào)流通主體全培育專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

通過(guò)資源整合、招商引資等方式培育一批農(nóng)村商貿(mào)流通龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，支持企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)一批農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。到2025年，縣域限額以上商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量大幅增加、質(zhì)量明顯提高、結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，年均新增農(nóng)村網(wǎng)商（店）不少于250家。

15.培育農(nóng)村新型商業(yè)帶頭人。鼓勵(lì)開(kāi)展新型商業(yè)帶頭人培育計(jì)劃。舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽，挖掘農(nóng)村商業(yè)人才。鼓勵(lì)校企聯(lián)合，深化產(chǎn)教融合，加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、物流、供應(yīng)鏈等商貿(mào)流通專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度。利用現(xiàn)有電商資源，開(kāi)展品牌設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電商應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生、退役軍人、合作社社員等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化實(shí)操技能，提高就業(yè)轉(zhuǎn)化率。加快建立農(nóng)村電商人才培養(yǎng)載體和師資、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系。推廣農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課，共享培訓(xùn)資源。（縣教育體育局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣退役軍人事務(wù)局、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)，團(tuán)縣委等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.支持企業(yè)數(shù)字化連鎖化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)供銷(xiāo)、郵政、快遞和農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)。強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)貿(mào)易數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合。支持發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)品牌連鎖流通企業(yè)通過(guò)連鎖或股權(quán)加盟，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)連鎖化。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣郵政公司、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)培育成為有活力的家庭農(nóng)場(chǎng)。開(kāi)展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，鼓勵(lì)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要成員組建農(nóng)民合作社，支持農(nóng)民合作社聯(lián)合社發(fā)展。培育壯大農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，支持開(kāi)展面向小農(nóng)戶(hù)和糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代收等服務(wù)。建設(shè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)中心。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣郵政公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.支持企業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈賦能。鼓勵(lì)大型電商、郵政、快遞和商貿(mào)流通企業(yè)以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，通過(guò)科技和供應(yīng)鏈賦能，推動(dòng)供應(yīng)鏈體系智能化、可視化，發(fā)展新型連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和便利點(diǎn)，創(chuàng)新交易結(jié)算、物流配送、品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)推廣等一體化集成服務(wù)，為中小企業(yè)、個(gè)體商戶(hù)提供集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、銷(xiāo)售分析、庫(kù)存管理、店面設(shè)計(jì)等服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)體店鋪經(jīng)營(yíng)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣郵政公司、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）農(nóng)村物流配送全打通專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

加快縣城快遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流網(wǎng)點(diǎn)、村級(jí)寄遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)展縣鄉(xiāng)村物流共同配送。補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施短板，進(jìn)一步減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗、提高流通效率、降低流通成本。到2025年，實(shí)現(xiàn)縣城快遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，村村通快遞，農(nóng)村寄遞服務(wù)基本覆蓋。

19.健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系，實(shí)施集中配送、共同配送、統(tǒng)一配送等集約化配送，實(shí)現(xiàn)資源共享。推進(jìn)以公用型倉(cāng)配設(shè)施為主的縣級(jí)快遞物流公共配送中心建設(shè)，在整合縣域電商快遞基礎(chǔ)上，搭載日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流快遞統(tǒng)倉(cāng)共配。鼓勵(lì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村探索發(fā)展客貨郵快融合等模式。支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，發(fā)展基于智慧物流信息平臺(tái)的縣鄉(xiāng)村共同配送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一分撥處理、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一末端站點(diǎn)、統(tǒng)一運(yùn)輸配送。推動(dòng)縣域交通、郵政、商貿(mào)、供銷(xiāo)等物流資源、網(wǎng)點(diǎn)和設(shè)施銜接共享，推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，鼓勵(lì)“郵快合作”“交郵合作”，實(shí)現(xiàn)“多站一點(diǎn)、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”，逐步擴(kuò)大村級(jí)寄遞網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。推進(jìn)郵政業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，引導(dǎo)第三方物流信息平臺(tái)向縣域延伸物流公共信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村寄遞物流信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)。（縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣郵政公司、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20.完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升，聚集重要流通節(jié)點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，完善農(nóng)產(chǎn)品集散和加工配送中心。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、重要集散地和主銷(xiāo)區(qū)為基礎(chǔ)，提升產(chǎn)地初加工、批發(fā)和零售等環(huán)節(jié)功能，促進(jìn)流通節(jié)點(diǎn)有效銜接。加強(qiáng)跨區(qū)域流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善跨區(qū)域產(chǎn)銷(xiāo)鏈條。綜合考慮節(jié)點(diǎn)功能、地理位置、產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模等因素，確定一批全省農(nóng)產(chǎn)品骨干批發(fā)市場(chǎng)和骨干流通企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通、設(shè)施共用共享。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，整車(chē)合法裝載運(yùn)輸全國(guó)統(tǒng)一《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》內(nèi)產(chǎn)品的，免收車(chē)輛通行費(fèi)。（縣發(fā)改局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣郵政公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.加快補(bǔ)齊冷鏈設(shè)施短板。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)利用產(chǎn)地現(xiàn)有常溫倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施改造或就近新建產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等產(chǎn)地型冷鏈設(shè)施。引導(dǎo)企業(yè)布局建設(shè)末端冷鏈配送設(shè)施。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化，推廣可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)有序銜接。培育國(guó)家星級(jí)冷鏈物流企業(yè)，提高冷鏈物流規(guī)?；?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。各地新建冷鏈物流設(shè)施要落實(shí)疫情防控要求，結(jié)合實(shí)際預(yù)留消殺防疫空間。（縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣郵政公司、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

推動(dòng)建設(shè)或升級(jí)縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)站、行政村電子商務(wù)公共服點(diǎn)，不斷擴(kuò)大電子商務(wù)區(qū)域覆蓋面和從業(yè)人員數(shù)量，促進(jìn)農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)便利化。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商端實(shí)現(xiàn)全鏈條重塑，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售占比快速提高并向主渠道發(fā)展。到2025年，縣城電子商務(wù)公共服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)公共服務(wù)站及行政村電子商務(wù)公共服務(wù)全覆蓋；打造1個(gè)以上農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)?？h域農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)5％以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額占農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額比例超過(guò)20％。

22.優(yōu)化電商公共服務(wù)。完善電子商務(wù)服務(wù)中心、站（點(diǎn)）布局，強(qiáng)化縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)籌能力，推動(dòng)中心、站（點(diǎn)）合作共建、資源共享，為電商企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開(kāi)拓、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，提升農(nóng)村電商應(yīng)用水平。發(fā)展農(nóng)村電商新基建，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，降低網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用。發(fā)展數(shù)字商務(wù)，探索建設(shè)縣域商業(yè)體系大數(shù)據(jù)中心，加強(qiáng)平臺(tái)化管理、智慧化監(jiān)測(cè)，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用水平。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系和支撐保障體系。培育快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、資源整合，鼓勵(lì)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)、益農(nóng)信息社、快遞網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、供銷(xiāo)社等多站合一、服務(wù)共享。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣郵政公司、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23.強(qiáng)化平臺(tái)驅(qū)動(dòng)作用。深化與知名電商平臺(tái)合作，鼓勵(lì)電商賣(mài)家開(kāi)設(shè)主題館、旗艦店，推動(dòng)特色優(yōu)品進(jìn)駐各大電商平臺(tái)。引導(dǎo)電商平臺(tái)投放更多種類(lèi)工業(yè)品下鄉(xiāng)，彌補(bǔ)農(nóng)村實(shí)體店供給不足短板。打造“一部手機(jī)云品薈”供應(yīng)鏈平臺(tái)，推廣“云品薈+直供+展示展銷(xiāo)”銷(xiāo)售模式，完善基于時(shí)間、區(qū)域、品類(lèi)的農(nóng)產(chǎn)品動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，暢通供需信息，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)高效對(duì)接。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

24.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品電商化。推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)提質(zhì)增效，提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售規(guī)模。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售機(jī)制和模式，圍繞適應(yīng)電商銷(xiāo)售特點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用，培育一批縣域電商零售龍頭企業(yè)。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣郵政分公司、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）農(nóng)村市場(chǎng)秩序全規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

規(guī)范市場(chǎng)交易行為，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。到2025年，農(nóng)村現(xiàn)代流通監(jiān)管體系基本完善，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為有效杜絕，消費(fèi)市場(chǎng)信用體系不斷健全，農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣整治行動(dòng)成效明顯，食品安全得到有力保障。

25.強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督。健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，建立貫穿市場(chǎng)主體全生命周期、覆蓋線(xiàn)上線(xiàn)下商品和服務(wù)市場(chǎng)、銜接事前事中事后全環(huán)節(jié)的現(xiàn)代流通監(jiān)管體系。完善市場(chǎng)監(jiān)管城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充實(shí)執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)源頭治理，落實(shí)企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)、過(guò)程控制責(zé)任和質(zhì)量承諾制度。完善商品質(zhì)量、進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格商品退市等監(jiān)管制度，依法依規(guī)查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

26.優(yōu)化農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。健全跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，下沉執(zhí)法監(jiān)管力量，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳等違法行為。設(shè)立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，健全基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，暢通農(nóng)村消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，持續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，提升消費(fèi)者獲得感和滿(mǎn)意度。推進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，營(yíng)造縣域誠(chéng)實(shí)守信的營(yíng)商環(huán)境。（縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

27.促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)有序發(fā)展。結(jié)合春耕、夏種、秋收等重要農(nóng)時(shí)，抓好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械及零配件等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)管。加快推進(jìn)農(nóng)資領(lǐng)域信用體系建設(shè)，積極引導(dǎo)農(nóng)資市場(chǎng)主體加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)行業(yè)內(nèi)部推行守法經(jīng)營(yíng)或質(zhì)量公開(kāi)承諾制，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)主體行為約束管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)行為。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社，縣郵政分公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

28.加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞與農(nóng)村居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，加大檢查力度，依法查處商品銷(xiāo)售中摻假使假、以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品行為。嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽查，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品等違法違規(guī)行為，切實(shí)保障食品安全。（縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷(xiāo)合作社等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、進(jìn)度安排

（一）動(dòng)員部署階段（2022年5月底前）

縣級(jí)制定商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和工作方案。

（二）全面實(shí)施階段（2022年6月－2024年12月）

按照行動(dòng)方案部署，結(jié)合工作方案，在全縣全面實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)。

（三）優(yōu)化提升階段（2025年1月－2025年12月）

全面總結(jié)實(shí)施階段的經(jīng)驗(yàn)和不足，圍繞工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化、鞏固和提升。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，縣工業(yè)信息化和商務(wù)科技局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣供銷(xiāo)合作社等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確任務(wù)分工，壓實(shí)責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，聯(lián)動(dòng)全力推進(jìn)，定期研究重大事項(xiàng),形成政策合力，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃和分級(jí)分類(lèi)管理。將縣域商業(yè)體系建設(shè)作為建立和完善經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、鄉(xiāng)村振興重要舉措。在國(guó)土空間規(guī)劃和市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）規(guī)劃中統(tǒng)籌布局商業(yè)設(shè)施、縣城物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村商業(yè)及物流末端網(wǎng)點(diǎn)。按縣域商業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，立足實(shí)際，明確商業(yè)設(shè)施、業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)人口結(jié)構(gòu)、收入水平、社會(huì)消費(fèi)品零售額等情況，實(shí)事求是確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分級(jí)分類(lèi)管理。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)考核。將縣域商業(yè)建設(shè)主要目標(biāo)納入鄉(xiāng)村振興年度考核體系，按年度分解細(xì)化任務(wù)安排，制定工作推進(jìn)時(shí)間表和路線(xiàn)圖，明確責(zé)任主體、形成上下聯(lián)動(dòng)工作格局，加大指導(dǎo)和考核力度，推動(dòng)落實(shí)。

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