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師宗縣人民政府辦公室關于印發(fā)師宗縣2019年度綜合考核辦法穩(wěn)增長穩(wěn)投資考核實施細則的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣直有關單位：
現(xiàn)將《〈師宗縣2019年度綜合考核辦法〉穩(wěn)增長穩(wěn)投資考核實施細則》印發(fā)給你們，請認真轉(zhuǎn)好貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2019年8月27日
（此件公開發(fā)布）
《師宗縣2019年度綜合考核辦法》
穩(wěn)增長穩(wěn)投資考核實施細則
為深入貫徹落實縣委、縣政府穩(wěn)增長穩(wěn)投資決策部署，加大重點經(jīng)濟指標考核力度，以考核推動各項工作落到實處，圓滿完成年度目標任務，確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，根據(jù)《中共師宗縣委 師宗縣人民政府關于印發(fā)〈師宗縣2019年度綜合考核辦法〉的通知》（師發(fā)〔2019〕30號），第十六條之規(guī)定，制訂本實施細則。
一、考核對象
穩(wěn)增長穩(wěn)投資各有關單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
二、考核內(nèi)容
1.“1+4”主要經(jīng)濟指標，詳見《師宗縣2019年穩(wěn)增長穩(wěn)投資百分制考核指標設置表》（附件1）。
2.GDP主要支撐指標，詳見《師宗縣2019年穩(wěn)增長穩(wěn)投資百分制考核指標設置表》（附件1）。
3.固定資產(chǎn)投資完成情況，詳見《師宗縣2019年固定資產(chǎn)投資百分制考核指標設置表》（附件2）。
4. 2019年新開工且納入投資統(tǒng)計庫項目情況。
三、組織實施
（一）對穩(wěn)增長穩(wěn)投資考核工作，在縣委、縣政府領導下，由縣政府辦負責牽頭，縣發(fā)改局、統(tǒng)計局負責具體業(yè)務工作。
（二）穩(wěn)增長穩(wěn)投資各項考核指標依據(jù)《師宗縣人民政府關于做好全年經(jīng)濟工作確保實現(xiàn)穩(wěn)增長目標任務的通知》（師政發(fā)〔2019〕4號）下達年度工作目標，年底以縣統(tǒng)計局數(shù)據(jù)為準，分別按照本辦法進行考核評分，考核結(jié)果報縣委、縣政府綜合考核辦。
（三）對2019年新開工且納入投資統(tǒng)計庫的項目給予前期工作經(jīng)費補助，每季度末由縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局匯總當季度新入庫項目報縣政府審核后兌現(xiàn)。根據(jù)建設周期、投資額大小，適當補助前期工作經(jīng)費：投資5000萬元以下，每個補助前期工作經(jīng)費2000元；投資5000萬元以上（含5000萬元）至1億元，每個補助前期工作經(jīng)費5000元；投資1億元以上（含1億元）至3億元，每個補助前期工作經(jīng)費10000元；投資3億元以上（含3億元）至5億元，每個補助前期工作經(jīng)費15000元；投資5億元以上（含5億元），每個補助前期工作經(jīng)費20000元。前期費按規(guī)定專項用于單位與項目前期、入庫工作直接相關的有關負責人、業(yè)務人員項目前期、入庫工作中加班、材料、拍照、交通等補助支出。
（四）縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局每月組織1—2次項目入庫培訓暨入庫聯(lián)審會議，原則上各責任單位不得請假缺席，缺席1次，從固定資產(chǎn)投資考核總分中扣除0.5分。
（五）縣政府辦負責匯總數(shù)據(jù)后報縣綜合考核辦，綜合考核辦報縣委、縣政府審定后確定考核結(jié)果。
四、結(jié)果運用
按照中央、省、市績效獎勵政策有關規(guī)定，根據(jù)穩(wěn)增長穩(wěn)投資工作考核結(jié)果，在年度綜合考評結(jié)果運用中，對各考核對象單位進行獎懲。完成全年目標任務，對成績突出的單位給予資金扶持政策和經(jīng)費獎補，對相關綜合服務單位給予一定獎勵；未完成目標任務且影響全縣目標任務完成的單位，對單位黨政主要領導按相關規(guī)定進行問責。
五、其他事項
（一）縣直有關責任單位開展考核時，要堅持實事求是，客觀公正的原則，嚴格考核，確保真實準確反映實際完成情況。 凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，予以通報批評，情節(jié)嚴重的對相關責任人給予黨政紀處分。
（二）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、有關單位要認真研究各項考核指標工作目標任務，創(chuàng)新工作方式，采取有效措施，一以貫之抓落實，善作善成抓推進，真正做到以周保月、以月保季、以季保年，確保全年工作目標圓滿完成。
（三）本考核實施細則由縣政府辦負責解釋?！稁熥诳h狠抓落實年工作領導小組辦公室關于建立全縣經(jīng)濟運行分析制度通報考核工作機制的通知》（師落實辦字〔2017〕6號）中與本實施細則不一致的，以本實施細則為準。
附件：1.師宗縣2019年穩(wěn)增長穩(wěn)投資百分制考核指標設置表
2.師宗縣2019年固定資產(chǎn)投資百分制考核指標設置表
附件1
師宗縣2019年穩(wěn)增長穩(wěn)投資百分制考核指標設置表
考核指標 | 建議目標 | 分值 | 責任單位 | 計分標準 | |
“1+4”主要經(jīng)濟指標 | 縣內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增速 | 9% | 20 | 縣發(fā)展和改革局 | 增速每超0.1個百分點，加1分，最高加20分；增速每差0.1個百分點，扣1分，扣完為止。 |
縣統(tǒng)計局 | |||||
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速 | 16% | 10 | 縣工業(yè)信息化和商務科技局 | 增速每超0.1個百分點，加0.5分，最高加10分；增速每差0.1個百分點，扣0.5分，扣完為止。 | |
規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速 | 11% | 10 | 縣發(fā)展和改革局 | ||
社會消費品零售總額增速 | 12% | 8 | 縣工業(yè)信息化和商務科技局 | 增速每超0.1個百分點，加0.4分，最高加8分；增速每差0.1個百分點，扣0.4分，扣完為止。 | |
一般公共預算收入增速 | 6% | 8 | 縣財政局 | ||
支撐GDP 18項指標 | 財政預算支出中八項支出合計增速（現(xiàn)價） | 13% | 8 | ||
建筑業(yè)增加值增速（現(xiàn)價） | 20% | 6 | 縣住房和城鄉(xiāng)建設局 | 增速每超0.1個百分點，加0.3分，最高加6分；增速每差0.1個百分點，扣0.3分，扣完為止。 | |
農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速（不變價） | 6.5% | 5 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 增速每超1個百分點，加0.25分，最高加5分；增速每差1個百分點，扣0.25分，扣完為止。 | |
金融機構(gòu)人民幣存貸款余額增速（現(xiàn)價） | 12% | 3 | 人行師宗支行 | 增速每超0.1個百分點，加0.15分，最高加3分；增速每差0.1個百分點，扣0.15分，扣完為止。 | |
批發(fā)業(yè)法人銷售額增速（現(xiàn)價） | 18% | 3 | 縣工業(yè)信息化和商務科技局 | ||
零售業(yè)法人銷售額增速（現(xiàn)價） | 17% | 3 | |||
住宿業(yè)法人營業(yè)額增速（現(xiàn)價） | 18% | 3 | |||
餐飲業(yè)法人營業(yè)額增速（現(xiàn)價） | 18% | 3 | |||
規(guī)模以下工業(yè)增加值增速（不變價） | 11% | 1 | 增速每超0.1個百分點，加0.05分，最高加1分；增速每差0.1個百分點，扣0.05分，扣完為止。 | ||
鐵路運輸總周轉(zhuǎn)量增速 | 2% | 1 | |||
其他營利性服務業(yè)收入增速（現(xiàn)價） | 30% | 1 | |||
電信業(yè)務總量增速 | 60% | 1 | |||
郵政業(yè)務總量增速 | 30% | 1 | |||
商品房銷售面積增速 | 10% | 1 | 縣住房和城鄉(xiāng)建設局 | ||
房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員增速 | 38% | 1 | |||
房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員工資總額增速（現(xiàn)價） | 38% | 1 | |||
保費收入增速（現(xiàn)價） | 15% | 1 | 縣政府金融辦 | ||
公路運輸總周轉(zhuǎn)量增速 | 20% | 1 | 縣運政管理所 | ||
附件2
師宗縣2019年固定資產(chǎn)投資百分制考核指標設置表
序號 | 責任單位 | 建議目標 （萬元） | 分值 | 計分標準 | 序號 | 責任單位 | 建議目標 （萬元） | 分值 | 計分標準 |
1 | 彩云鎮(zhèn)人民政府 | 30000 | 3 | 完成目標得相應分值，建議目標5000萬元及其以下每超1000萬元加0.5分，最高加1分，每差1000萬元扣0.5分，扣完為止；5000萬元-1億元（含1億元）每超3000萬元加1分，最高加2分，每差3000萬元扣1分，扣完為止；1億元-3億元（含3億元）每超5000萬元加1.5分，最高加3分，每差5000萬元扣1.5分，扣完為止；3億元-5億元（含5億元）每超7000萬元加2分，最高加4分，每差7000萬元扣2分，扣完為止；5億元以上每超1億元加2.5分，最高加5分，每差1億元扣2.5分，扣完為止。 | 21 | 縣林業(yè)和草原局 | 2000 | 1 | 完成目標得相應分值，建議目標5000萬元及其以下每超1000萬元加0.5分，最高加1分，每差1000萬元扣0.5分，扣完為止；5000萬元-1億元（含1億元）每超3000萬元加1分，最高加2分，每差3000萬元扣1分，扣完為止；1億元-3億元（含3億元）每超5000萬元加1.5分，最高加3分，每差5000萬元扣1.5分，扣完為止；3億元-5億元（含5億元）每超7000萬元加2分，最高加4分，每差7000萬元扣2分，扣完為止；5億元以上每超1億元加2.5分，最高加5分，每差1億元扣2.5分，扣完為止 |
2 | 竹基鎮(zhèn)人民政府 | 30000 | 3 | 22 | 縣水務局 （含原移民局） | 41000 | 4 | ||
3 | 丹鳳街道辦事處 | 40000 | 4 | ||||||
4 | 葵山鎮(zhèn)人民政府 | 30000 | 3 | 23 | 縣供銷社 | 1000 | 1 | ||
5 | 高良鄉(xiāng)人民政府 | 25000 | 3 | 24 | 縣煙草公司 | 3000 | 1 | ||
6 | 五龍鄉(xiāng)人民政府 | 30000 | 3 | 25 | 縣自然資源局 （含原規(guī)劃局） | 20000 | 3 | ||
7 | 龍慶鄉(xiāng)人民政府 | 25000 | 3 | ||||||
8 | 漾月街道辦事處 | 40000 | 4 | 26 | 縣住房和城鄉(xiāng)建設局 | 90000 | 5 | ||
9 | 大同街道辦事處 | 40000 | 4 | 27 | 縣城投公司 | 20000 | 3 | ||
10 | 雄壁鎮(zhèn)人民政府 | 30000 | 3 | 28 | 縣交通運輸局 （含高速） | 220000 | 5 | ||
11 | 縣工業(yè)園區(qū)管委會 | 150000 | 5 | ||||||
12 | 縣工業(yè)信息化和商務科技局（含原商務局） | 15000 | 3 | 29 | 市生態(tài)環(huán)境局師宗分局 | 1000 | 1 | ||
13 | 縣財政局 | 4000 | 1 | 30 | 縣煤炭工業(yè)局 | 60000 | 5 | ||
14 | 縣文化和旅游局 | 10000 | 2 | 31 | 縣人民法院 | 1000 | 1 | ||
15 | 縣旅游開發(fā)投資公司 | 10000 | 2 | 32 | 縣人民檢察院 | 1000 | 1 | ||
16 | 縣教育體育局 | 20000 | 3 | 33 | 縣扶貧辦 | 5000 | 1 | ||
17 | 縣衛(wèi)生健康局 | 8000 | 1 | 34 | 服務協(xié)調(diào)部門：縣委督查室、縣政府督查室、縣發(fā)展和改革局、縣統(tǒng)計局、縣政府服務管理局 | 市級下達全年目標任務 | 10 | 全縣完成市級下達目標任務共得10分，每超1億元加1分，最高加10分，每差1億元扣1分，扣完為止。 | |
18 | 縣總工會 | 2000 | 1 | ||||||
19 | 縣投資促進局 | 25000 | 3 | ||||||
20 | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 （含畜牧獸醫(yī)局） | 35000 | 4 |