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        現(xiàn)行有效355部

        師宗縣人民政府其他文件

        師宗縣人民政府辦公室關(guān)于落實(shí)貧困縣烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知


        各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣直有關(guān)單位:

        為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知》(國(guó)煙辦〔2018〕33號(hào))、《國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煙葉調(diào)減面積專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知》(國(guó)煙辦綜〔2018〕307號(hào))、《中國(guó)煙葉公司關(guān)于切實(shí)做好<煙葉產(chǎn)區(qū)貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策>貫徹落實(shí)的函》(中煙葉生〔2018〕13號(hào))、《云南省煙草專賣局關(guān)于落實(shí)貧困縣烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知》(云煙專〔2018〕129號(hào))和《云南省曲靖市煙草專賣局關(guān)于落實(shí)貧困縣烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知》(云曲煙?!?018〕32號(hào))文件要求,切實(shí)履行煙草行業(yè)社會(huì)責(zé)任,助力脫貧攻堅(jiān),既確保貧困煙農(nóng)脫貧不返貧,又確保煙區(qū)平穩(wěn)有序發(fā)展,現(xiàn)就落實(shí)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策有關(guān)要求通知如下:

        一、補(bǔ)貼原則

        按照“行業(yè)補(bǔ)貼、政府兌現(xiàn)、??顚S?、直補(bǔ)煙農(nóng)”的工作原則,對(duì)貧困縣減少烤煙種植面積的建檔立卡戶煙農(nóng),由煙草行業(yè)按每畝補(bǔ)助400元的標(biāo)準(zhǔn),用于建檔立卡戶貧困煙農(nóng)開展種植替代、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鞏固脫貧成果??h人民政府牽頭成立專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組,負(fù)責(zé)補(bǔ)貼相關(guān)工作,確保政策執(zhí)行到位。

        二、補(bǔ)貼范圍和對(duì)象

        2018年烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼范圍內(nèi),屬于2017年與煙草公司正式簽訂烤煙種植收購合同,且2018年烤煙種植面積比2017年種植面積減少的建檔立卡貧困煙農(nóng)(以政府扶貧系統(tǒng)中已建檔的貧困煙農(nóng)為準(zhǔn))。

        三、補(bǔ)貼方式與兌現(xiàn)流程

        專項(xiàng)補(bǔ)貼由縣人民政府以直補(bǔ)煙農(nóng)的方式進(jìn)行兌現(xiàn)。補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作執(zhí)行以下流程:

        (一)面積核定。煙葉移栽結(jié)束后,分公司統(tǒng)一組織,煙葉基層站負(fù)責(zé)逐塊逐戶清塘點(diǎn)株核實(shí)面積,詳細(xì)登記造冊(cè),對(duì)照2017年種植面積確定補(bǔ)貼對(duì)象的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)助金額,以及補(bǔ)貼對(duì)象的開戶行、收款賬號(hào),并經(jīng)煙農(nóng)簽字確認(rèn)。

        (二)抽查審核??h人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組組織相關(guān)人員開展大田移栽面積隨機(jī)抽查,抽查比例不少于煙葉站登記造冊(cè)農(nóng)戶的20%,同時(shí)對(duì)抽查農(nóng)戶登記造冊(cè),參與核實(shí)人員共同簽字認(rèn)可,確保補(bǔ)貼名單真實(shí)準(zhǔn)確。

        (三)張榜公示??h人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組抽查審核完成后,通過煙葉工作站以村委會(huì)為單位,分別標(biāo)記已抽查補(bǔ)貼對(duì)象和未抽查補(bǔ)貼對(duì)象的2017年種植面積和當(dāng)年種植面積、減少面積、補(bǔ)貼金額等信息,制作成表冊(cè),公布舉報(bào)電話,在煙站、村委會(huì)張貼公示7天,并發(fā)放到當(dāng)年種煙農(nóng)戶手中,接受廣大煙農(nóng)監(jiān)督。

        (四)資金核定。公示無異議后,按照縣人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組向市煙草公司申請(qǐng)核定、市煙草公司向省煙草公司申請(qǐng)核定的流程開展資金核定。

        (五)資金撥付。市煙草公司根據(jù)省煙草公司的核查情況,給縣級(jí)人民政府復(fù)函,并簽訂專項(xiàng)補(bǔ)貼資金定向使用協(xié)議,明確煙草對(duì)資金使用的話語權(quán)和監(jiān)督權(quán)。縣級(jí)分公司根據(jù)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金定向使用協(xié)議,以定向捐贈(zèng)的形式將專項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付至縣民政局賬戶,落實(shí)資金兌付工作,并由縣民政局向分公司開具捐贈(zèng)合規(guī)票據(jù)。分公司資金支付依據(jù)包括但不限于:曲靖市煙草公司生產(chǎn)部門出具的分縣專項(xiàng)補(bǔ)貼核實(shí)報(bào)告、曲靖市煙草公司與縣人民政府簽訂的專項(xiàng)補(bǔ)貼資金定向使用協(xié)議、縣民政局開具的捐贈(zèng)合規(guī)票據(jù)、捐贈(zèng)內(nèi)部決策資料、專項(xiàng)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)花名冊(cè)、銀行上賬記錄等。

        (六)補(bǔ)貼兌現(xiàn)。專項(xiàng)補(bǔ)貼資金進(jìn)入縣民政局賬戶后,縣人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組將最終核定的補(bǔ)貼名單與金額提供給縣民政局,縣民政局按照核定后的補(bǔ)貼名單和補(bǔ)貼金額,在一個(gè)月內(nèi)以電子支付方式直接兌現(xiàn)給煙農(nóng),告知銀行在支付補(bǔ)貼時(shí)標(biāo)注款項(xiàng)來源,并將受補(bǔ)貼煙農(nóng)補(bǔ)貼資金銀行上賬記錄反饋給縣級(jí)分公司。

        四、資金列支渠道與財(cái)務(wù)核算

        專項(xiàng)補(bǔ)貼資金由分公司列入對(duì)外捐贈(zèng)專項(xiàng)預(yù)算,履行審批程序。分公司支出計(jì)入“營(yíng)業(yè)外支出—公益性捐贈(zèng)支出”。

        五、保障措施

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管煙葉工作領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,結(jié)合師宗縣實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門要切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任,做到補(bǔ)貼對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、補(bǔ)貼資金精準(zhǔn)兌現(xiàn),切實(shí)增強(qiáng)貧困地區(qū)煙農(nóng)獲得感。

        1.縣人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組成員

         長(zhǎng):楊貴森

        副組長(zhǎng):康永先      袁國(guó)慶  張志文

         員:陳陸海  張永飛  王石林  王樹云

        徐玉平  趙應(yīng)虎    

        縣人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組職責(zé):負(fù)責(zé)抽查審核;向曲靖市煙草公司提交專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)函;將最終核定的補(bǔ)貼名單和補(bǔ)貼金額、煙農(nóng)開戶行、賬號(hào)提供給縣級(jí)民政局和縣煙草公司。

        2.縣煙草公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)制定方案,按不低于20%的比例進(jìn)行實(shí)地核查,并向省公司申請(qǐng)核定資金;財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金預(yù)算管理、規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)、資金下?lián)艿裙ぷ?;紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門切實(shí)履行好監(jiān)管責(zé)任。

        2.縣人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組抽查審核完畢后,向曲靖市煙草公司提交專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)函;將最終核定的補(bǔ)貼名單和補(bǔ)貼金額、煙農(nóng)開戶行、賬號(hào)提供給縣級(jí)民政局和縣煙草公司。

        3.縣民政局負(fù)責(zé)按照專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組最終核定的補(bǔ)貼名單和補(bǔ)貼金額、煙農(nóng)開戶行、賬號(hào),在一個(gè)月內(nèi)以電子支付方式直接兌現(xiàn)給煙農(nóng),并告知銀行在支付補(bǔ)貼時(shí)標(biāo)注款項(xiàng)來源。

        4.各煙葉站負(fù)責(zé)面積核定、張榜公示等工作;提交整理各項(xiàng)痕跡資料。

        (二)做好政策宣傳。各煙葉站充分利用各種宣傳手段向煙農(nóng)講全、講準(zhǔn)、講透貧困縣烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的補(bǔ)貼原則、補(bǔ)貼范圍與對(duì)象、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼流程等內(nèi)容,形成全員參與、各方支持的良好工作氛圍。

        (三)強(qiáng)化痕跡管理。嚴(yán)格按照補(bǔ)貼兌現(xiàn)流程要求開展工作,加強(qiáng)過程管理,建立農(nóng)戶姓名、年度種植面積、補(bǔ)貼金額等內(nèi)容的檔案,對(duì)相關(guān)核查、公示、兌現(xiàn)的相關(guān)表冊(cè)、圖片、影像資料分類歸檔,實(shí)行痕跡化管理,做到過程可控、可追溯。

         

        附件:1.曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)匯總表

        2.曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼情況明細(xì)表

        3.曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼抽查驗(yàn)收表

        4.曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼資金定向使用

        協(xié)議(范本)

        5.困縣(市)種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)函(范本)



         

                                 師宗縣人民政府辦公室

                                   2018年12月12日

        (此件公開發(fā)布)


        附件1

                            曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼情況統(tǒng)計(jì)匯總表

                    縣(市、區(qū))     

        鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)

        其中:建檔立卡戶減少面積

        補(bǔ)貼金額
        (元)

        合計(jì)

        2017年種煙但2018年不種煙的農(nóng)戶減少的種植面積

        2017年種煙且2018年種煙的農(nóng)戶因計(jì)劃調(diào)減減少的種植面積

        戶數(shù)(戶)

        面積(畝)

        戶數(shù)(戶)

        面積(畝)

        戶數(shù)(戶)

        面積(畝)









































        合計(jì)








        分公司分管生產(chǎn)副經(jīng)理簽字:                            分公司生產(chǎn)科長(zhǎng)簽字                             制表:

         

        附件2

        曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼情況明細(xì)表

                    縣(市、區(qū))         鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)         村(居)委會(huì)

        村小組

        建檔立卡貧困煙農(nóng)姓名

        身份證號(hào)

        開戶行

        銀行賬號(hào)

        2018年合同編號(hào)

        2017年種煙面積(畝)

        2018年清塘點(diǎn)棵面積(畝)

        2018年減少種植面積(畝)

        補(bǔ)貼金額(元)

        煙農(nóng)簽字




































































































         

         

         

        附件3

        曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼抽查驗(yàn)收表

                    縣(市、區(qū))         鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)         村(居)委會(huì)                                        

        村小組

        建檔立卡貧困
        煙農(nóng)姓名

        2017年種煙面積(畝)

        2018年清塘點(diǎn)株抽查驗(yàn)收種植面積(畝)

        2018年抽查驗(yàn)收減少的種植面積(畝)

        抽查驗(yàn)收應(yīng)補(bǔ)貼金額(元)











































        煙點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)簽字:




        煙葉站站長(zhǎng)簽字:


        村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)人簽字:



        鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字:

        抽查驗(yàn)收人員簽字:



        抽查驗(yàn)收時(shí)間:



        附件4

        曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼資金定向使用協(xié)議(范本)

         

        甲方:曲靖市煙草專賣局(公司)

                乙方:         縣(市)人民政府

        按照《云南省煙草專賣局關(guān)于落實(shí)貧困縣烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知》(云煙專〔2018129號(hào))文件要求,為切實(shí)做好     貧困縣(市)種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼工作,遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)信的原則,經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商,就2018年度貧困縣烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼定向使用事宜達(dá)成一致意見,特簽訂本協(xié)議。

        一、協(xié)議內(nèi)容

        (一)補(bǔ)貼范圍:2018年補(bǔ)貼對(duì)象為貧困縣中2017年與煙草公司正式簽訂烤煙種植收購合同,且2018年烤煙種植面積比2017年種植面積減少的建檔立卡貧困煙農(nóng)。

        (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):按照400/畝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行兌付。 

        (三)面積核定:建檔立卡貧困煙農(nóng)烤煙種植減少面積以清塘點(diǎn)株核實(shí)面積為準(zhǔn),并經(jīng)縣人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組、市煙草公司和省煙草公司逐級(jí)抽查驗(yàn)收審核后,確定最終補(bǔ)貼面積。

        (四)補(bǔ)貼金額:        貧困縣(市)2018年建檔立卡貧困煙農(nóng)        戶,減少面積         畝,補(bǔ)貼金額為        元(大寫:                  )。

        二、權(quán)利和義務(wù)

        (一)甲方權(quán)利和義務(wù)

        1.甲方負(fù)責(zé)督促縣級(jí)分公司開展清塘點(diǎn)株核實(shí)面積工作。

        2.甲方按照本協(xié)議約定內(nèi)容,在11月底以前負(fù)責(zé)督促縣級(jí)分公司,通過定向捐贈(zèng)的形式將專項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付至縣級(jí)民政局賬戶。

        3.甲方有權(quán)向貧困縣民政局查詢、核實(shí)和監(jiān)督定向捐贈(zèng)款項(xiàng)的管理、兌付情況,并提出意見和建議。

        4.甲方有權(quán)要求貧困縣民政局提供捐贈(zèng)合規(guī)票據(jù)和受補(bǔ)貼煙農(nóng)補(bǔ)貼資金銀行上賬記錄明細(xì)反饋。

        (二)乙方權(quán)利和義務(wù)

        1.乙方負(fù)責(zé)督促縣級(jí)人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組開展抽查審核工作。

        2.乙方負(fù)責(zé)督促縣級(jí)人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組將最終核定的補(bǔ)貼名單與金額提供給縣級(jí)民政局和市煙草公司。

        3.乙方負(fù)責(zé)督促縣級(jí)民政局開展專項(xiàng)補(bǔ)貼資金兌付工作,按照建檔立卡貧困煙農(nóng)烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼花名冊(cè),在一個(gè)月內(nèi)(12月底以前)以電子支付方式直接兌現(xiàn)到建檔立卡貧困煙農(nóng)銀行卡中。

        4.乙方督促縣級(jí)民政局向甲方所屬縣級(jí)分公司開具捐贈(zèng)合規(guī)票據(jù)和受補(bǔ)貼煙農(nóng)補(bǔ)貼資金銀行上賬記錄明細(xì)反饋。

        三、違約責(zé)任

        1.甲方若不履行協(xié)議約定條款,乙方可向甲方的上級(jí)主管部門申請(qǐng)裁決,確屬甲方責(zé)任,由甲方承擔(dān)。

        2.乙方若不履行合同條款,應(yīng)負(fù)責(zé)賠償由此給甲方造成的一切損失,并承擔(dān)由此造成的一切后果。

        四、爭(zhēng)議的解決方式

            因履行本協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議,甲乙方應(yīng)本著友好的態(tài)度協(xié)商解決,協(xié)商不成,可向甲方所在地人民法院提起訴訟。

        五、附則

        1.本協(xié)議附表與該合同具有同等法律效力。

        2.本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

         

        附表:曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼情況明細(xì)表

         

        甲方(簽字蓋章):          乙方(簽字蓋章):  

         

        簽訂日期:2018      

         

         

         

         

         

         

        附件5

               貧困縣(市)種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼

        資金申請(qǐng)函(范本)

         

        曲靖市煙草專賣局(公司):

        根據(jù)《曲靖市煙草專賣局關(guān)于落實(shí)貧困縣烤煙種植面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知》(云曲煙司〔2018X號(hào))文件要求,      貧困縣(市)種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組相關(guān)人員于           日至   日對(duì)種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收,抽查驗(yàn)收比例達(dá)    %,具體抽查驗(yàn)收認(rèn)定結(jié)果如下:

             貧困縣(市)建檔立卡戶2018年減少的種煙面積     畝,涉及農(nóng)戶    戶,共需補(bǔ)貼資金    元。其中,2017年種煙但2018年不種煙的農(nóng)戶減少的種植面積     畝,涉及農(nóng)戶    戶;2017年種煙且2018年種煙的農(nóng)戶因計(jì)劃調(diào)減減少的種植面積     畝,涉及農(nóng)戶    戶。

        現(xiàn)提請(qǐng)曲靖市煙草專賣局(公司)進(jìn)行核查復(fù)驗(yàn)。

        附表:2018年曲靖市貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼抽查驗(yàn)

        收表

        縣人民政府專項(xiàng)補(bǔ)貼工作組人員簽字:

        2018         

         


        師宗縣人民政府發(fā)布

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