縣直有關(guān)單位:
《師宗縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
師宗縣人民政府辦公室
2018年1月5日
(此件公開發(fā)布)
師宗縣2017年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
監(jiān)測評價與考核工作實施方案
為了確保我縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作順利完成,根據(jù)云南省環(huán)境保護廳、云南省財政廳關(guān)于印發(fā)《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核辦法(試行)》(云環(huán)通〔2015〕134號)和《云南省環(huán)境保護廳關(guān)于做好2017年云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核相關(guān)工作的函》(云環(huán)函〔2017〕493號)文件要求,結(jié)合我縣實際,制訂本方案。
一、考核目標
堅持生態(tài)立縣、環(huán)境優(yōu)先的原則,以加強生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)為目標,落實環(huán)境保護相關(guān)部門履行生態(tài)環(huán)境保護的職責,推動縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善;堅持動態(tài)考核、獎懲并重的原則,開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量年度間變化情況的定量評價,并反映生態(tài)保護和建設(shè)工作實績。
二、考核內(nèi)容
考核內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境保護和環(huán)境管理共三大類二十項指標。其中,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標為反映自然生態(tài)環(huán)境狀況的林地覆蓋率、活立木蓄積量、森林覆蓋率、草地覆蓋率、濕地率等指標以及反映環(huán)境狀況優(yōu)劣的集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達標率、優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標率等指標;環(huán)境保護指標為反映環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況的主要污染物排放強度、重點防控重金屬排放強度、重點污染源排放達標率等指標;環(huán)境管理指標包括生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管、監(jiān)測評價與考核工作組織實施兩大部分。
三、考核時限及時間安排
(一)準備階段(2018年1月5日前)。召開師宗縣2017年縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核工作會議,貫徹省、市縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作要求,布置工作任務(wù),印發(fā)實施方案。
(二)考核自查階段(2018年1月10日前)。各相關(guān)部門填報2017年相關(guān)報告、數(shù)據(jù)至縣環(huán)保局;縣環(huán)保局負責數(shù)據(jù)匯總,完成軟件填報,形成自查報告,報縣人民政府審定。
(三)上報數(shù)據(jù)階段(2018年1月15日前)。完成自查報告及相關(guān)數(shù)據(jù)材料,報送市環(huán)境保護局審核。
(四)迎接核查階段(2018年3月31日前)。迎接省級部門對師宗縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核的現(xiàn)場核查。
四、任務(wù)分工
(一)縣發(fā)改局:1.負責制定有鼓勵或開展生態(tài)保護建設(shè)工作的政策;2.有明確的年度工作計劃等,生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、重點生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃等;3.石漠化綜合治理。(提供相關(guān)文件、文本或證明材料,建設(shè)工程現(xiàn)場照片等,數(shù)據(jù)要與上年進行對比,分析說明變化的主要原因)。
(二)縣財政局:1.年度轉(zhuǎn)移支付資金額度,對全縣生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況說明;2.生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金主要用途,縣域重點生態(tài)建設(shè)項目或工程投入生態(tài)環(huán)境保護投入(如污水處理、垃圾填埋場建設(shè)運營等)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管投入等分別加以說明,并附撥款票據(jù)復(fù)印件;3.縣域自籌資金開展的生態(tài)保護項目情況。(提供詳細項目清單,相關(guān)證明材料,數(shù)據(jù)要與上年進行對比,分析說明變化的主要原因)
(三)縣林業(yè)局:1.林地覆蓋率;2.活立木蓄積量;3.森林覆蓋率;4.濕地率;5.受保護區(qū)域面積占比(旅游局、水務(wù)局配合);6.重點生態(tài)公益林、天然林、退耕還林,農(nóng)村能源建設(shè)、生物多樣性保護、濕地建設(shè)、營造林、城鄉(xiāng)綠化造林、外來有害生物防控等項目建設(shè)情況;7.森林火災(zāi)受害情況;8.國家級或省級自然保護區(qū)、國家級或省級森林公園、國家濕地公園、國家地質(zhì)公園的創(chuàng)建和管護情況。(提供相關(guān)文件、文本、證明材料、含任務(wù)下達和實際完成情況對比數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容、建設(shè)進程、驗收文件等,數(shù)據(jù)要與上年進行對比,分析說明變化的主要原因)
(四)縣環(huán)保局:1.集中式飲用水源地水質(zhì)達標率;2.Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達標率;3.優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標率;4.主要污染物排放強度;5.重點防控重金屬排放強度;6.重點污染源排放達標率;7.建立重點企業(yè)污染源監(jiān)管制度,重點污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制,節(jié)能減排總量控制,推動重點行業(yè)企業(yè)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)機制等;8.具備完成考核監(jiān)測、專項環(huán)境監(jiān)測能力;9.國家或省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家環(huán)境保護模范城的創(chuàng)建和管護情況;10.年度生態(tài)環(huán)保目標任務(wù)(主要污染物總量減排、年度環(huán)保工作目標)完成情況。11.生態(tài)保護政策制定及制定改革創(chuàng)新情況。建立健全黨政同責、一崗雙責的生態(tài)環(huán)境保護責任制,完善重大環(huán)境行政決策機制,推行環(huán)境信息公開,建立環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法機制和損害責任終身追究制度等。(提供相關(guān)文件、文本或證明材料,含設(shè)立機構(gòu)文件、運行經(jīng)費及達標驗收文件等,數(shù)據(jù)要與上年進行對比,分析說明變化的主要原因)
(五)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:1.城鎮(zhèn)生活污水集中處理率;2.建成區(qū)綠地率;3.城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)與運行情況;4.國家或省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建和管護情況。(提供相關(guān)文件和照片等,數(shù)據(jù)要與上年進行對比,分析說明變化的主要原因)
(六)縣農(nóng)業(yè)局:1.草地覆蓋率;2.外來有害生物防控情況;3.土壤和重金屬防治等生態(tài)保護建設(shè)項目。(提供相關(guān)文件、文本或證明材料,含任務(wù)下達和實際完成對比數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容、建設(shè)進程、驗收文件、生態(tài)環(huán)境效益分析等材料,數(shù)據(jù)要與上年進行對比,分析說明變化的主要原因)
(七)縣水務(wù)局:1.水土流失治理,湖泊(流域)水環(huán)境綜合治理;2.設(shè)立縣級集中式飲用水源保護區(qū)的創(chuàng)建和管護情況;3.國家級或省級水利風景區(qū)、集中式飲用水源地保護區(qū)等創(chuàng)建和管護情況。(提供相關(guān)證明材料,含任務(wù)下達和實際完成對比數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容、建設(shè)進程、驗收文件、生態(tài)環(huán)境效益分析等材料,數(shù)據(jù)要與上年進行對比,分析說明變化的主要原因)。
(八)縣統(tǒng)計局:縣域自然、社會、經(jīng)濟基本情況,包括總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)人口數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元GDP能耗和第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值。
(九)縣文化體育廣播電視旅游局:國家級或省級風景名勝區(qū)的創(chuàng)建和管護情況。(提供相關(guān)文件、文本、證明材料)
(十)縣國土資源局:國土面積指標。
(十一)縣城市管理綜合行政執(zhí)法局:生活垃圾無害化處理率;城鎮(zhèn)生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)與運行情況。(提供相關(guān)文件和照片等,數(shù)據(jù)要與上年進行對比,分析說明變化的主要原因)
(十二)縣工信局:提供企業(yè)停產(chǎn)相關(guān)證明材料。
(十三)縣電力公司:提供企業(yè)未用電相關(guān)證明材料。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確??己斯ぷ黜樌_展,縣政府決定成立師宗縣縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:陳文波 縣人民政府縣長
副組長:伏品文 縣人民政府常務(wù)副縣長
成 員:李建芳 縣環(huán)保局局長
保麗瓊 縣發(fā)改局副局長
蘇正福 縣工信局黨委副書記
馬潮澎 縣財政局副局長
趙高權(quán) 縣國土局副局長
李永光 縣住建局副局長
譚 沖 縣農(nóng)業(yè)局副局長
吳永生 縣林業(yè)局副局長
潘桂花 縣水務(wù)局副局長
趙鵬飛 縣文體廣電旅游局副局長
張立光 縣統(tǒng)計局副局長
竇友正 縣畜牧局局長
徐建紅 縣綜合執(zhí)法局副局長
盧 奎 縣電力公司副經(jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣環(huán)保局,負責生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、評價與考核的日常組織、協(xié)調(diào)工作。由李建芳同志兼任辦公室主任。各成員單位指定一名業(yè)務(wù)人員為辦公室成員,負責本單位的聯(lián)絡(luò)經(jīng)辦工作。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核,是檢驗縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動態(tài)變化的一項重要工作,考核結(jié)果直接影響省級對我縣生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金的正常撥付和獎勵。各有關(guān)部門要高度重視,嚴格按照任務(wù)分工,明確專人負責此項工作。
(二)落實責任,保證質(zhì)量。各部門要嚴格按照《云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核指標解釋》(見附件),認真核實各自涉及的工作任務(wù),準確提供任務(wù)分工中所有明確需要報送的數(shù)據(jù)、文本,各部門涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)、文本(紙質(zhì)版和電子版),紙質(zhì)版由單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章,于2018年1月10日17:00前報送至縣環(huán)保局,逾期不報或填報數(shù)據(jù)不準確影響考核結(jié)果的,將予以嚴肅問責。
附件:云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價與考核指標解釋
聯(lián)系人:付貴平 陳桃萍 電 話:6061006
附件:
云南省縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核指標解釋及評價方法
一、考核指標匯總表
指標 分類 | 一級指標 | 二級指標 |
生態(tài) 環(huán)境 質(zhì)量 指標 | 自然生態(tài)指標 | 林地覆蓋率 |
活立木蓄積量 | ||
森林覆蓋率 | ||
草地覆蓋率 | ||
濕地率 | ||
受保護區(qū)域面積占比 | ||
環(huán)境狀況指標 | 集中式飲用水源地水質(zhì)達標率 | |
Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達標率 | ||
優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標率 | ||
環(huán)境 保護 指標 | 節(jié)能減排指標 | 主要污染物排放強度 |
重點防控重金屬排放強度 | ||
環(huán)境治理指標 | 重點污染源排放達標率 | |
城鎮(zhèn)生活污水集中處理率 | ||
生活垃圾無害化處理率 | ||
建成區(qū)綠地率 | ||
環(huán)境 管理 指標 | 生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管 | 生態(tài)環(huán)境保護制度與創(chuàng)建 |
生態(tài)保護與建設(shè)工程 | ||
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) | ||
監(jiān)測評價與考核工作組織實施 | 工作組織情況 | |
工作實施情況 |
二、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境保護指標
(一)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標
1.林地覆蓋率:指縣域內(nèi)林地(天然林地、人工林地、灌木林地和其他林地)面積占縣域國土面積的百分比。
林地是指生長喬木、竹類、灌木的土地,包括跡地,不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地,不包括鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木以及河流溝渠的護堤林。單位:平方公里。
天然林地(天然起源的有林地)是指連續(xù)面積≥0. 067公頃、郁閉度≥0.20、附著有天然起源森林植被的林地,包括喬木林和竹林。單位:平方公里。
人工林地(人工起源的有林地)是指連續(xù)面積≥0. 067公頃、郁閉度≥0.20、附著有人工起源森林植被的林地,包括人工喬木林和竹林,其中的人工經(jīng)濟林地計入其它林地。單位:平方公里。
灌木林地是指附著有灌木樹種或因生境惡劣矮化成灌木型的喬木樹種,以及胸徑< 2cm的小雜竹林,以經(jīng)營灌木為目的或起防護作用,連續(xù)面積≥0. 067公頃、覆蓋度≥30%的林地。單位:平方公里。
其他林地包括經(jīng)濟林地、郁閉度為0.10~0.19的疏林地、未成林造林地、苗圃地。單位:平方公里。
計算方法:林地覆蓋率(%)=(天然林地面積×0.5+人工林地面積×0.3+灌木林面積×0. 15+其它林地面積×0.05)÷縣域國土面積×100%
2.活立木蓄積量:指一定范圍內(nèi)土地上全部樹木蓄積的總量,包括森林蓄積、疏林蓄積、散生木蓄積和四旁樹蓄積,是體現(xiàn)森林資源總規(guī)模的基本指標。單位:萬立方米。
3.森林覆蓋率:指縣域內(nèi)森林面積占縣域國土面積的百分比。森林包括有林地和國家特別規(guī)定灌木林。單位:平方公里。
4.草地覆蓋率:指縣域內(nèi)草地(天然草地和人工草地)面積占縣域國土面積的百分比。
草地是指生長草本植物為主的土地,包括以牧為主的灌叢草地和郁閉度小于0.1的疏林草地。單位:平方公里
計算方法:草地覆蓋率(%)=(天然草地面積×0.6+人工草地面積×0.4)÷縣域國土面積×100%
5.濕地率:指縣域內(nèi)河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地、人工濕地四種濕地類型面積占縣域國土面積的百分比。
自然濕地包括河流濕地、湖泊濕地和沼澤濕地。
河流濕地是指天然形成的永久性河流、季節(jié)性河流、喀斯特溶洞濕地和洪泛平原濕地。單位:平方公里。
湖泊濕地是指天然形成的面狀水體,包括永久性淡水湖和季節(jié)性淡水湖兩類。單位:平方公里。
沼澤濕地是一種特殊的自然綜合體,同時具有以下三個特征的地段統(tǒng)計為沼澤濕地:(1)受淡水或咸水、鹽水的影響,地表經(jīng)常過濕或有薄層積水;(2)生長有沼生和部分濕生、水生或鹽生植物;(3)有泥炭積累,或雖無泥炭積累,但土壤層中具有明顯的潛育層。我省沼澤類型主要為草本沼澤、灌叢沼澤、森林沼澤、沼澤化草甸。單位:平方公里。
人工濕地是指由人工建造和控制運行的濕地,包括庫塘、運河/輸水河和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(不含稻田/冬水田/電站庫區(qū))。單位:平方公里。
計算方法:濕地率(%)=(自然濕地面積×0.7+人工濕地面積×0.3)÷縣域國土面積×100%
6.受保護區(qū)域面積占比:指縣域內(nèi)各類保護區(qū)(地)面積(包含自然保護區(qū)、其它類型保護區(qū)(地))占縣域國土面積的百分比。
自然保護區(qū)是對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。中華人民共和國的自然保護區(qū)分為國家級、省級和地方各級自然保護區(qū)。本方法中,荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型自然保護區(qū)、火山、地質(zhì)類自然遺跡保護區(qū)不納入計算。單位:平方公里。
其它類型保護區(qū)(地)是指市縣級自然保護區(qū)、國家公園、國家和省級森林公園、國家和省級風景名勝區(qū)、國際重要濕地、國家和省級濕地公園、水利風景區(qū)和集中式飲用水源地保護區(qū)。單位:平方公里。
計算方法:受保護區(qū)域面積占比(%)=(國家級自然保護區(qū)面積×0.5+省級自然保護區(qū)×0.3+其它類型保護區(qū)(地)×0.2)÷縣域國土面積×100%
7.集中式飲用水源地水質(zhì)達標率:是指縣域內(nèi)所有集中式飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測中,符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)的監(jiān)測次數(shù)占全年監(jiān)測總次數(shù)的比例。
計算方法:集中式飲用水源地水質(zhì)達標率=斷面達標頻次之和÷全年監(jiān)測總頻次×100%。
8.Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達標率:指縣域內(nèi)所有經(jīng)認證的水質(zhì)斷面中,符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)的監(jiān)測次數(shù)占全部認證斷面全年監(jiān)測總次數(shù)的比例。
計算方法:Ⅲ類或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)達標率=認證斷面達標頻次之和÷認證斷面全年監(jiān)測總頻次×100%。
9.優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標率:指縣域范圍內(nèi)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量優(yōu)良以上的監(jiān)測天數(shù)占全年監(jiān)測總天數(shù)的比例。空氣質(zhì)量評價使用API/AQI指數(shù)法,用污染物日均值數(shù)據(jù)評價。
計算方法:優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達標率=空氣質(zhì)量優(yōu)良以上監(jiān)測天數(shù)/全年監(jiān)測總天數(shù)×100%。
(二)環(huán)境保護指標
1.主要污染物排放強度:指縣域單位國土面積上二氧化硫
(SO2)、化學(xué)需氧量(COD)、氨氮和氮氧化物四項污染物的排放量之和。單位:千克/平方公里。
計算方法:主要污染物排放強度=(二氧化硫排放量+化學(xué)需氧量排放量+氨氮排放量+氮氧化物排放量)÷縣域國土面積
2.重點防控重金屬排放強度:指縣域單位國土面積上鉛、砷、汞、鎘和鉻五項重金屬的排放量之和。單位:千克/平方公里。
計算方法:重點防控重金屬排放強度=(鉛排放量+砷排放量+汞排放量+鎘排放量+鉻排放量)÷縣域國土面積
3.重點污染源排放達標率:指縣域內(nèi)納入監(jiān)控的污染源排放達到相應(yīng)排放標準的監(jiān)測次數(shù)占全面監(jiān)測總次數(shù)的比例。在污染源監(jiān)測中,某一污染源的所有排污口的所有污染物濃度均符合排放標準限值時,則該污染源本次污染物排放濃度達標;如有一項污染物濃度超過排放標準限值,則該污染源不達標。污染源排放標準按照地方或者國家頒布的行業(yè)污染物排放(控制)標準規(guī)定的項目進行監(jiān)測,暫時沒有針對性排放標準的企業(yè),監(jiān)測項目按地方或國家頒布的污染物綜合排放標準規(guī)定中的項目進行,具體監(jiān)測項目由監(jiān)督管理的環(huán)境保護部門確定。
計算方法:重點污染源排放達標率=縣域內(nèi)重點污染源監(jiān)測達標總次數(shù)÷縣域內(nèi)重點污染源全年監(jiān)測總次數(shù)×100%。
4.城鎮(zhèn)生活污水集中處理率:是指城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)過污水處理廠集中處理且達到排放標準的生活污水量占城鎮(zhèn)生活污水排放總量的百分比。
計算方法:城鎮(zhèn)生活污水集中處理率=城鎮(zhèn)污水處理廠處理生活污水量(萬噸)÷城鎮(zhèn)生活污水排放總量(萬噸)×100%。
5.生活垃圾無害化處理率:是指城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)過無害化處理的生活垃圾數(shù)量占城鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比。生活垃圾無害化處理指衛(wèi)生填埋、焚燒和資源化利用。
計算方法:生活垃圾無害化處理率=城鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)過無害化處理的生活垃圾量(萬噸)÷城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)生總量(萬噸)×100%。
6.建成區(qū)綠地率:是指建成區(qū)內(nèi)各類綠化用地面積占建成區(qū)總面積的比例。
計算方法:建成區(qū)綠地率=建成區(qū)各類城市綠地面積(平方公里)÷建成區(qū)面積(平方公里)×100%。
三、環(huán)境管理指標
環(huán)境管理指標按照計分方法打分,各項目分值相加即為該縣的生態(tài)環(huán)境管理得分,滿分為100分。
(一)生態(tài)環(huán)境保護與監(jiān)管
1.生態(tài)環(huán)境保護制度與創(chuàng)建
生態(tài)環(huán)境保護制度:縣級政府生態(tài)保護政策制定及制度改革創(chuàng)新情況。建立健全黨政同責、一崗雙責的生態(tài)環(huán)境保護責任制,完善重大環(huán)境行政決策機制,推行環(huán)境信息公開,建立環(huán)境保護聯(lián)動執(zhí)法機制和損害責任終身追究制度等,包括將生態(tài)保護建設(shè)納入縣級國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定有鼓勵或開展生態(tài)保護建設(shè)工作的政策,有明確的年度工作計劃等,生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、重點生態(tài)功能區(qū)保護規(guī)劃等。建立重點企業(yè)污染源監(jiān)管制度,重點污染聯(lián)防聯(lián)控工作機制,節(jié)能減排總量控制,推動重點行業(yè)企業(yè)循環(huán)化改造和清潔生產(chǎn)機制等。
計分方法:滿分5分。
計分依據(jù):提供相關(guān)文件、文本或證明材料。
生態(tài)創(chuàng)建:國家或省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家環(huán)境保護模范城、國家或省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、國家級或省級自然保護區(qū)、國家級或省級森林公園、國家濕地公園、國家級或省級水利風景區(qū)、國家級或省級風景名勝區(qū)、國家地質(zhì)公園、集中式飲用水源地保護區(qū)等的創(chuàng)建和管護情況。
計分方法:滿分10分。已開展相關(guān)創(chuàng)建工作的,得5分;已創(chuàng)建國家級的,得10分;已創(chuàng)建省級的,得8分;創(chuàng)建一項即可,得分不累加。在此基礎(chǔ)上,視管護情況酌情加(減)分。
計分依據(jù):提供相關(guān)文件、文本或證明材料。
2.態(tài)保護與建設(shè)工程
生態(tài)保護目標:年度生態(tài)環(huán)保目標任務(wù)(主要污染物總量減排、年度環(huán)保工作目標等)完成情況。
計分方法:滿分15分。
計分依據(jù):提供相關(guān)文件、文本或證明材料。
工程項目實施:為修復(fù)或改善生態(tài)環(huán)境實施的國家、省、州市及縣級等有關(guān)規(guī)劃或年度計劃開展的生態(tài)保護與建設(shè)工程項目。分為三類:一類是重點生態(tài)公益林、天然林保護、退耕還林、農(nóng)村能源建設(shè)、生物多樣性保護、濕地保護、營造林、城鄉(xiāng)綠化造林、石漠化綜合治理、水土流失治理、外來有害生物防控、湖泊(流域)水環(huán)境綜合治理、土壤和重金屬防治等生態(tài)保護建設(shè)項目;二類是為生態(tài)轉(zhuǎn)移支付資金支持的生態(tài)保護建設(shè)項目;三類是縣域自籌資金開展的生態(tài)保護項目。
計分方法:滿分15分。
計分依據(jù):提供相關(guān)證明材料,含任務(wù)下達和實際完成對比數(shù)據(jù)、工程內(nèi)容、建設(shè)進程、驗收文件、生態(tài)環(huán)境效益分析等材料。
3.生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管:森林火災(zāi)受害情況、林業(yè)有害生物發(fā)生情況等。
計分方法:滿分5分。
計分依據(jù):提供相關(guān)證明材料。
生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力:具備完成考核監(jiān)測、專項環(huán)境監(jiān)測能力。
計分方法:滿分8分,設(shè)立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的,得4分;設(shè)立環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)并達到國家標準化建設(shè)要求的,得8分。
計分依據(jù):提供相關(guān)證明材料,含設(shè)立機構(gòu)文件、運行經(jīng)費及達標驗收文件等。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)與運行情況,城鎮(zhèn)生活垃圾集中處理設(shè)施建設(shè)與運行情況,設(shè)立縣級集中式飲用水源保護區(qū)等情況。
計分方法:滿分12分。建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠的,得2分,集中收集處理率達到或超過75%的,得3分;建成城鎮(zhèn)生活垃圾集中處理設(shè)施的,得2分,集中收集處理率達到或超過75%的,得3分;設(shè)立縣級集中式飲用水源保護區(qū)的2分。
計分依據(jù):提供驗收以及環(huán)保設(shè)施驗收、運行方面的文件。
(二)監(jiān)測評價與考核工作組織實施
1.工作組織情況:各地按照年度實施方案開展工作情況。
計分方法:滿分10分。
計分依據(jù):提供相關(guān)證明材料,含組織機構(gòu)、工作方案、人員培訓(xùn)及經(jīng)費保障等。
2.工作實施情況:自查報告規(guī)范性,數(shù)據(jù)填報有效性、完整性和規(guī)范性情況以及環(huán)境監(jiān)測工作規(guī)范性。
計分方法:滿分20分。
計分依據(jù):自查報告及相關(guān)數(shù)據(jù)的規(guī)范性、可靠性、完整性、準確性和邏輯性。對于上一年考核中生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變差的縣域,縣級人民政府的整改措施落實情況及成效。