為進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理工作，全面提升全縣物業(yè)管理水平，促進(jìn)物業(yè)管理健康發(fā)展，切實(shí)改善市民居住環(huán)境，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》要求，結(jié)合師宗實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

按照城市精細(xì)化管理要求，強(qiáng)化物業(yè)管理各方主體責(zé)任，推動(dòng)物業(yè)管理重心下移，優(yōu)化物業(yè)管理模式，堅(jiān)持“條塊結(jié)合、屬地管理，行業(yè)監(jiān)管、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”的原則，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地具體負(fù)責(zé)，主管部門指導(dǎo)監(jiān)督、職能部門齊抓共管”的工作機(jī)制，形成職責(zé)清晰、體制順暢、管理規(guī)范的物業(yè)管理工作格局，共同推動(dòng)全縣物業(yè)管理走上規(guī)范健康的發(fā)展軌道。

二、基本原則

（一）屬地管理，齊抓共管。建立健全小區(qū)物業(yè)項(xiàng)目屬地管理機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主自治組織和預(yù)防化解物業(yè)糾紛的作用，強(qiáng)化物業(yè)行業(yè)主管部門及相關(guān)職能部門在物業(yè)建設(shè)、運(yùn)行管理等方面的行業(yè)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，條塊結(jié)合，增強(qiáng)工作合力。

（二）分類管理，全面覆蓋。根據(jù)新建商品房小區(qū)、老舊小區(qū)、拆遷安置小區(qū)及保障房小區(qū)物業(yè)設(shè)施運(yùn)行管理的不同情況，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。

（三）市場(chǎng)主導(dǎo)，政策扶持。完善小區(qū)物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，提高物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。對(duì)因環(huán)境條件限制，難以實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作的小區(qū)，予以相應(yīng)的政策扶持，保證物業(yè)服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治

1.建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治機(jī)制。由丹鳳、漾月、大同街道牽頭，在各自下轄的社區(qū)內(nèi)分別成立物業(yè)服務(wù)公司或物業(yè)管理服務(wù)中心，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的小區(qū)進(jìn)行專業(yè)物業(yè)管理，建立小區(qū)物業(yè)管理在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主自治機(jī)制。指導(dǎo)規(guī)范業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)自治組織在物業(yè)管理和社區(qū)建設(shè)上的作用。建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)議事協(xié)調(diào)機(jī)制，推行社區(qū)推薦符合條件的黨員或社區(qū)成員按法定程序加入業(yè)主委員會(huì)。

2.規(guī)范業(yè)主委員會(huì)成立程序。屬地街道、社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的新建商品住宅小區(qū)、老舊小區(qū)、保障房小區(qū)建立健全業(yè)主委員會(huì)制度。按照《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》《曲靖市物業(yè)管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，組織召開(kāi)業(yè)主大會(huì)會(huì)議和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。在業(yè)主委員會(huì)選舉過(guò)程中，嚴(yán)格審查候選人資格，對(duì)拒不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、肆意侵占公共區(qū)域、損壞公共設(shè)施、故意煽動(dòng)挑起事端、擾亂小區(qū)正常管理秩序的，一律不得作為業(yè)主委員會(huì)候選人。選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)持相關(guān)材料到縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和屬地街道、社區(qū)備案，并持備案通知向縣公安局申請(qǐng)刻制印章。對(duì)暫不具備條件的住宅小區(qū)，由社區(qū)暫時(shí)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，做好日常服務(wù)工作，確保小區(qū)管理不斷檔。

3.規(guī)范業(yè)主委員會(huì)行為。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守業(yè)主大會(huì)制定的議事規(guī)則和管理規(guī)約，實(shí)施小區(qū)重大事項(xiàng)公開(kāi)公示制度，規(guī)范印章管理和財(cái)務(wù)管理，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)印章可由業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)委托社區(qū)保管，社區(qū)對(duì)印章使用、財(cái)務(wù)管理予以監(jiān)督。規(guī)定業(yè)主委員會(huì)例會(huì)制度，固定辦公場(chǎng)所及接待時(shí)間。嚴(yán)格業(yè)主委員會(huì)委員任職資格，業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約，模范履行業(yè)主義務(wù)，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，且具有一定組織能力。屬地街道要建立小區(qū)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督考核制度，每年定期考核不少于一次。街道、社區(qū)要指導(dǎo)、監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》《曲靖市物業(yè)管理辦法》（試行）等履行職責(zé)，對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定違反法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者撤銷其決定，并通告全體業(yè)主。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)委員法律培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作開(kāi)展能力。

4.規(guī)范物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)使用。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主分?jǐn)偂Ｎ飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)有經(jīng)營(yíng)用房、共用部位、共用設(shè)施等公共收益的，工作經(jīng)費(fèi)及業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼可以在公共收益中列支。業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的籌集、管理和使用以及業(yè)主委員會(huì)委員的工作補(bǔ)貼由業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則具體約定。嚴(yán)格規(guī)范小區(qū)公共收益資金管理，鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主委員會(huì)在街道開(kāi)設(shè)小區(qū)公共收益資金賬戶，實(shí)行支出申報(bào)制度，公共收益資金使用接受全體業(yè)主的監(jiān)督，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年3月底前公布上一年度業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況，并在小區(qū)顯著位置公示。社區(qū)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的，工作經(jīng)費(fèi)按以上辦法提取使用。違規(guī)使用公共收益資金的，由屬地街道牽頭處置。

5.建立物業(yè)服務(wù)費(fèi)交納個(gè)人誠(chéng)信機(jī)制。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定長(zhǎng)期拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的納入失信管理。業(yè)主未按約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)及公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用，經(jīng)法院判決或裁決確認(rèn)后仍不履行的，按照有關(guān)規(guī)定錄入失信被執(zhí)行人名單。業(yè)主拒付物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不繳存專項(xiàng)維修資金以及實(shí)施其他損害業(yè)主共同權(quán)益行為的，業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中對(duì)其共同管理權(quán)的行使予以限制。黨員干部、機(jī)關(guān)事業(yè)、國(guó)有企業(yè)單位職工欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由社區(qū)黨組織報(bào)街道審核匯總后，函告所在單位黨組織或上級(jí)黨委組織部門。業(yè)主出租或轉(zhuǎn)讓物業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)。物業(yè)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)，房地產(chǎn)交易管理部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)憑物業(yè)所在小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或物業(yè)代管部門出具的結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用證明予以辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。拖欠或者沒(méi)有結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的，物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，房地產(chǎn)交易管理部門和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。

（二）建立住宅小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋制度。根據(jù)住宅小區(qū)物業(yè)設(shè)施運(yùn)行管理情況，對(duì)新建住宅小區(qū)、老舊（安置）小區(qū)，按照網(wǎng)格化管理工作任務(wù)分解表進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。

1.新建住宅小區(qū)，必須全部推向市場(chǎng)選聘專業(yè)物業(yè)服務(wù)公司管理。建設(shè)單位要按照相關(guān)要求，通過(guò)招投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐，及時(shí)移交相關(guān)設(shè)施設(shè)備及臺(tái)賬資料，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)服務(wù)。業(yè)主委員會(huì)成立后，建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)三方要密切配合，按照相關(guān)規(guī)定做好物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選聘、續(xù)聘工作，確保小區(qū)物業(yè)管理有序轉(zhuǎn)換銜接。

2.老舊（安置）住宅小區(qū)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)調(diào)、多方參與、全面覆蓋”的原則。以社區(qū)管轄范圍為依據(jù)，合理界定物業(yè)管理服務(wù)區(qū)域。具備市場(chǎng)化條件的，原則上應(yīng)由業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)服務(wù)；對(duì)于因環(huán)境條件限制，無(wú)法開(kāi)展專業(yè)物業(yè)服務(wù)或準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)的小區(qū)，由各街道以社區(qū)為基本單位成立物業(yè)服務(wù)公司或物業(yè)管理服務(wù)中心，建立衛(wèi)生保潔服務(wù)隊(duì)，將轄區(qū)內(nèi)老舊住宅小區(qū)物業(yè)管理整體打包，實(shí)施有償服務(wù)，開(kāi)展衛(wèi)生保潔、綠化服務(wù)、秩序維護(hù)、門衛(wèi)執(zhí)勤等基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)。

（三）加大物業(yè)管理政策扶持

1.加大物業(yè)管理投入。將物業(yè)管理列入城市管理和基層治理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，作為民生產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持。稅務(wù)部門要落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，合理確定稅基，減免相關(guān)稅收。財(cái)政部門要安排物業(yè)管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算，主要用于行業(yè)發(fā)展、老舊小區(qū)提質(zhì)改造、物業(yè)服務(wù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、業(yè)主委員會(huì)培訓(xùn)、物業(yè)行業(yè)信用建設(shè)等。

2.加大老舊住宅小區(qū)管理扶持力度。鼓勵(lì)有條件的老舊住宅小區(qū)推行業(yè)主自治管理、自主收費(fèi)或社區(qū)化準(zhǔn)物業(yè)管理模式。老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由小區(qū)全體業(yè)主共同承擔(dān)，可用小區(qū)地面停車位及公共部位的經(jīng)營(yíng)收益彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用不足。

3.加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的扶持力度。對(duì)積極接管2000年前建成的老舊小區(qū)累計(jì)建筑面積5萬(wàn)平方米以上，且簽訂物業(yè)服務(wù)合同5年期限以上的物業(yè)企業(yè)，縣級(jí)財(cái)政按照實(shí)際接管老舊住宅小區(qū)總建筑面積0.10元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)扶持3年；為老舊小區(qū)提供服務(wù)的其他管理服務(wù)機(jī)構(gòu)（社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)中心），縣級(jí)財(cái)政按照實(shí)際接管老舊住宅小區(qū)總建筑面積0.10元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)給予3年補(bǔ)貼。補(bǔ)貼程序由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)具體信息，上報(bào)街道審查；街道審查并簽署意見(jiàn)后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行復(fù)核，并出具復(fù)核意見(jiàn)；縣財(cái)政局按照領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核意見(jiàn)，向所屬街道撥付補(bǔ)貼資金，由街道撥付給相關(guān)社區(qū)或物業(yè)服務(wù)單位。同時(shí)，由縣審計(jì)局對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

（四）完善物業(yè)管理工作機(jī)制

1.建立聯(lián)席會(huì)議制度。各街道按照屬地管理原則，建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作實(shí)際，定期不定期組織縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展和改革局、縣自然資源局、縣公安局、縣城市綜合管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局師宗分局、屬地社區(qū)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)分析研判、協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及矛盾糾紛。

2.建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)物業(yè)管理中發(fā)現(xiàn)的突出違法違規(guī)行為，由街道書(shū)面函告相關(guān)職能部門，由涉及的職能部門及時(shí)進(jìn)行查處，其他有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工積極配合；對(duì)于涉及多個(gè)部門的疑難問(wèn)題，由街道協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。

3.建立監(jiān)督考核制度。把物業(yè)管理工作納入對(duì)各街道、縣直有關(guān)部門的年度綜合目標(biāo)考核，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定考核辦法，進(jìn)行定期不定期的抽查、檢查，通報(bào)抽查、檢查情況，并將其作為年終綜合目標(biāo)考核的重要依據(jù)。各街道要建立物業(yè)管理工作目標(biāo)責(zé)任制，抓好各項(xiàng)具體工作責(zé)任分解，確保物業(yè)管理組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)人員到位、推進(jìn)措施到位。

（五）加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督管理

1.規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)行為。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照合同約定開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)履行職責(zé)。提供物業(yè)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)中心公示服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，劃分服務(wù)區(qū)域，明確服務(wù)責(zé)任人；向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng)等。對(duì)于業(yè)主在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違規(guī)裝飾裝修、隨意停放車輛、私自改變房屋用途、違章搭建、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、毀綠種菜、亂扔垃圾、隨意養(yǎng)犬、黃賭毒、噪聲污染及污水和油煙亂排放等擾民和違法違規(guī)行為要及時(shí)予以勸阻和制止。制止無(wú)效的，要立即向有關(guān)部門報(bào)告，有關(guān)部門應(yīng)依法受理?？h級(jí)物業(yè)主管部門要聯(lián)合街道開(kāi)展物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)，加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)益、掛靠經(jīng)營(yíng)等行為的查處力度。外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到物業(yè)管理部門辦理備案。

2.規(guī)范選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為。嚴(yán)格按照《曲靖市物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（試行）相關(guān)要求，規(guī)范物業(yè)服務(wù)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)管理市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)物業(yè)管理市場(chǎng)的正常秩序，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采用協(xié)議方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，住建部門不予辦理《商品房預(yù)售許可證》，并依法給予行政處罰。支持和鼓勵(lì)業(yè)主委員會(huì)在業(yè)主大會(huì)授權(quán)下通過(guò)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；由社區(qū)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的，應(yīng)參照前期物業(yè)招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

3.規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開(kāi)以及費(fèi)用與服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。在業(yè)主大會(huì)成立之前的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，住宅小區(qū)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，非住宅實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)；業(yè)主委員會(huì)成立之后的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，由業(yè)主委員會(huì)依法采用招投標(biāo)等市場(chǎng)規(guī)則選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)并同時(shí)約定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，住宅小區(qū)及非住宅小區(qū)均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，需報(bào)價(jià)格主管部門和住建部門備案。

4.建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)動(dòng)態(tài)考核制度。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的動(dòng)態(tài)檢查考核，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)小區(qū)管理考核制度，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)督考核辦法，物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目采取屬地日?？己藶橹鳎块T抽查結(jié)合的原則。對(duì)存在問(wèn)題的，約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人，下發(fā)書(shū)面整改通知書(shū)，督促限期改正；物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職不到位的，按規(guī)定列入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理及信用評(píng)價(jià)，與政策扶持、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目承接等直接掛鉤。物業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，每名項(xiàng)目經(jīng)理原則上不超過(guò)2個(gè)物業(yè)項(xiàng)目。

5.實(shí)行物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信管理?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要督促轄區(qū)內(nèi)從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，及時(shí)在“云南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“省物業(yè)信用平臺(tái)”）注冊(cè)并申報(bào)企業(yè)信息，切實(shí)開(kāi)展物業(yè)服務(wù)企業(yè)綜合信用等級(jí)評(píng)定工作。評(píng)定結(jié)果按《云南省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》規(guī)定實(shí)行差異化管理，定期向社會(huì)公布。未經(jīng)省物業(yè)信用平臺(tái)注冊(cè)或被評(píng)定為 C 級(jí)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，可限制其參與各類評(píng)選和項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)，不予出具信用證明；對(duì)被列入黑名單的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，三年內(nèi)不允許承攬新的物業(yè)項(xiàng)目，五年內(nèi)其管理的物業(yè)項(xiàng)目不得參與國(guó)家、省、市的物業(yè)管理示范（優(yōu)秀）項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，拒不整改的，清退出師宗物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，并通過(guò)媒體進(jìn)行公開(kāi)曝光。

6.落實(shí)住宅小區(qū)承接查驗(yàn)制度。進(jìn)一步完善小區(qū)承接查驗(yàn)制度。承接查驗(yàn)遵循誠(chéng)實(shí)守信、客觀公正、權(quán)責(zé)分明以及保護(hù)業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)利益的原則，新建物業(yè)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位共同對(duì)物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。物業(yè)服務(wù)企業(yè)重新選聘的，在業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居（村）民委員會(huì)監(jiān)督下由原有物業(yè)服務(wù)企業(yè)與新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同對(duì)物業(yè)共有部分、共有設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，經(jīng)屬地街道核實(shí)確認(rèn)后方可交付使用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)參與分戶驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，有條件的，要參與建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，為實(shí)施物業(yè)承接查驗(yàn)工作創(chuàng)造有利條件。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立師宗縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），其組成人員名單如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)物業(yè)管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)等工作。

（二）落實(shí)街道主體責(zé)任。丹鳳、漾月、大同街道要落實(shí)屬地管理責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，結(jié)合社區(qū)治理和城市黨建，設(shè)置承擔(dān)物業(yè)管理工作的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，充實(shí)物業(yè)管理工作人員，根據(jù)實(shí)際需要，配備2—3名熟悉物業(yè)管理工作的專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)物業(yè)管理工作的組織協(xié)調(diào)。同時(shí)，要落實(shí)辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備，建立健全制度，保障工作正常開(kāi)展。具體職責(zé)為：依法按程序組織成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)及指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)改選、換屆工作，監(jiān)督和指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)；對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行日常監(jiān)督、檢查、考評(píng)，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同要求開(kāi)展規(guī)范化物業(yè)服務(wù)；建立和召集轄區(qū)物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議；建立投訴受理制度，設(shè)立并公開(kāi)投訴電話、投訴點(diǎn)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)物業(yè)管理中的矛盾糾紛；參與監(jiān)督物業(yè)項(xiàng)目承接查驗(yàn)及項(xiàng)目移交；對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信管理提出初審意見(jiàn)。

（三）履行部門行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)職能部門要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，共同推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理工作。縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)，制定全縣物業(yè)管理相關(guān)政策、辦法并組織實(shí)施；全縣物業(yè)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和檢查考核；依法指導(dǎo)街道、社區(qū)做好業(yè)主大會(huì)召開(kāi)、業(yè)主委員會(huì)成立（換屆）及備案工作；監(jiān)督并開(kāi)展前期物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；物業(yè)專項(xiàng)維修資金、保修金的交存、使用和管理；物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息的采集、核實(shí)及管理工作；前期物業(yè)服務(wù)價(jià)格備案；物業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)全縣物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理工作；協(xié)調(diào)處理因收費(fèi)問(wèn)題引起的矛盾糾紛；督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好收費(fèi)公示，依法查處物業(yè)服務(wù)過(guò)程中的違法違規(guī)收費(fèi)行為；對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的電梯、機(jī)械式停車設(shè)備、鍋爐等特種設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)察；依法查處特種設(shè)備安裝、改造、維修和使用中的違法違規(guī)行為；依法查處無(wú)證及跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。縣公安局：負(fù)責(zé)加大對(duì)住宅小區(qū)的安全防范和管理力度，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好治安方面的技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督、指導(dǎo)工作，指導(dǎo)創(chuàng)建“平安小區(qū)”。縣公安交警大隊(duì)：規(guī)范住宅小區(qū)周邊道路停車秩序，指導(dǎo)物業(yè)做好小區(qū)周邊及小區(qū)內(nèi)交通秩序的維護(hù)。縣城市綜合管理局：負(fù)責(zé)依法查處物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違章搭建、違法裝修、侵占物業(yè)共用部位、亂貼亂畫(huà)、亂停亂放、亂擺攤點(diǎn)、占綠毀綠、非法設(shè)置戶外廣告等違法違規(guī)行為。縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)消防安全工作的監(jiān)督管理，及時(shí)查處堵塞、占用消防通道、損壞公共消防設(shè)施等違法違規(guī)行為；開(kāi)展消防安全檢查、組織消防知識(shí)培訓(xùn)，指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行消防安全職責(zé)。縣自然資源局：負(fù)責(zé)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)住宅小區(qū)規(guī)劃進(jìn)行審查，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置物業(yè)管理、社區(qū)用房等配套公建，嚴(yán)把規(guī)劃審批、驗(yàn)收關(guān)；協(xié)調(diào)解決物業(yè)項(xiàng)目?jī)?nèi)涉及規(guī)劃的歷史遺留問(wèn)題；配合縣城市綜合管理局依法查處各類違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的建設(shè)行為。市生態(tài)環(huán)境局師宗分局：負(fù)責(zé)對(duì)住宅小區(qū)及周邊的污染源依法實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)環(huán)境污染行為、噪聲污染行為依法進(jìn)行查處；協(xié)調(diào)處理因環(huán)境污染問(wèn)題引起的矛盾糾紛。縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)集中配置資金，落實(shí)兌現(xiàn)物業(yè)管理扶持政策資金，支持物業(yè)服務(wù)行業(yè)人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)制定加快物業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持政策，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；探索建立質(zhì)價(jià)相符的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好住宅小區(qū)飲用水水質(zhì)日常監(jiān)管及監(jiān)測(cè)。供水、供電、供氣、通訊、有線電視等專營(yíng)服務(wù)單位：負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理有關(guān)法規(guī)政策宣傳，推選出一批管理創(chuàng)新、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的物業(yè)服務(wù)品牌企業(yè)、優(yōu)秀業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)居（村）民委員會(huì)，發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)、理解，積極形成購(gòu)買物業(yè)服務(wù)、參與小區(qū)物業(yè)管理的良好氛圍。

師宗縣人民政府辦公室

2021年8月17日

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