各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人民政府（辦事處），縣直有關(guān)單位：

《師宗縣煤礦安全監(jiān)管責(zé)任規(guī)定》已經(jīng)縣人民政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。

師宗縣人民政府

2023年11月23日

（此件公開發(fā)布）

師宗縣煤礦安全屬地管理責(zé)任規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為深入落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建立健全煤礦安全屬地管理長(zhǎng)效機(jī)制，防范和減少煤礦安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)范文件之規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  煤礦安全生產(chǎn)實(shí)行“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任（一崗雙責(zé)）制度。

第三條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的屬地管理職責(zé)。

第四條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)煤炭安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，對(duì)煤炭安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管煤炭安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人對(duì)煤炭安全生產(chǎn)工作負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，承擔(dān)煤炭安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，定期向第一責(zé)任人報(bào)告煤炭安全生產(chǎn)工作的情況。

第二章  煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任

第五條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)按照屬地管理的原則進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第六條  按照屬地管理原則，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理，履行以下職責(zé)：

（一）宣傳貫徹習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)作出的重要指示批示精神及國(guó)家、省、市、縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及會(huì)議精神。

（二）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把煤礦安全生產(chǎn)納入本級(jí)政府日常工作重點(diǎn)，作為衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理、文化建設(shè)成效的重要標(biāo)志。

（三）督促煤礦做好礦山環(huán)境綜合治理、礦區(qū)社會(huì)治安綜合治理、公益事業(yè)建設(shè)和礦村矛盾糾紛的排查調(diào)處。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包保領(lǐng)導(dǎo)定期到煤礦開展地面安全生產(chǎn)檢查工作；負(fù)責(zé)礦村矛盾糾紛排查調(diào)處，幫助解決煤礦發(fā)展過程中存在困難和問題。

（五）每個(gè)月組織召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，聽取包保領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)煤炭安全生產(chǎn)工作，分析階段安全生產(chǎn)形勢(shì)，幫助煤礦企業(yè)解決發(fā)展過程中存在困難和問題。

（六）建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，抓好轄區(qū)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（七）負(fù)責(zé)依法取締煤礦轄區(qū)內(nèi)煤炭資源非法開采行為（包括露天開采），配合有關(guān)部門查處非法開采行為，確保非法開采動(dòng)態(tài)為零，按照縣資源整合關(guān)閉方案，配合上級(jí)部門組織實(shí)施好煤礦整合關(guān)閉工作。

（八）積極配合縣人民政府及縣能源局做好煤礦事故救援、事故調(diào)查和善后處理工作。

（九）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)及縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其他工作任務(wù)。

第三章  責(zé)任落實(shí)保障措施

第七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任的情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力的重要指標(biāo)及使用干部的重要依據(jù)。

縣人民政府對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)、年終考核，并予以通報(bào)。

第八條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及領(lǐng)導(dǎo)班子成員未認(rèn)真履行煤礦安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)造成責(zé)任事故的，必須依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。

第四章 附 則

第九條  本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職責(zé)的副職負(fù)責(zé)人； 本規(guī)定所稱分管負(fù)責(zé)人，是指負(fù)責(zé)某一方面工作的副職負(fù)責(zé)人。

第十條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府履行煤礦安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)，適用本規(guī)定。法律法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院、省、市制發(fā)的規(guī)范性文件對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府煤礦安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條  《師宗縣煤礦安全屬地管理責(zé)任規(guī)定》由師宗縣人民政府負(fù)責(zé)解釋。

    第十二條  本規(guī)定自2023年12月23日起施行。

政策解讀：《師宗縣煤礦安全屬地管理責(zé)任規(guī)定》解讀