為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于疫情防控各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，保障人民群眾生命安全和身體健康，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作重要講話和指示精神，切實(shí)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于疫情防控工作部署要求，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，扎實(shí)做好疫情防控和重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。既要牢固樹立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的思想，做好疫情防控工作，又要高度重視重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響降到最低，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市工作安排，在嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施、保障安全的前提下，抓緊做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查摸底，全力支持和組織推動(dòng)各類具備條件的企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實(shí)屬地管理責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，督促各企業(yè)壓實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，確保疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩手抓、兩手硬、兩不誤。

三、工作要求

（一）復(fù)工時(shí)間

嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通告要求，各企業(yè)不得早于2月9日24時(shí)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)。涉及保障公共事業(yè)運(yùn)行必需、疫情防控必需、群眾生活必需及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)除外。春節(jié)期間至今在生產(chǎn)的企業(yè)，可以在維持原有生產(chǎn)規(guī)模且不新增加員工的基礎(chǔ)上繼續(xù)生產(chǎn)，同時(shí)必須制定企業(yè)疫情防控工作方案和企業(yè)疫情應(yīng)急預(yù)案，并嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施。對(duì)因特殊情況且已落實(shí)各項(xiàng)防控措施確需提前復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，如涉及承擔(dān)國(guó)家、省、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，須向行業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)，并經(jīng)縣人民政府同意后方可復(fù)工。

（二）復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，疫情防控措施落實(shí)到位，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查到位，安全培訓(xùn)到位的企業(yè)方可復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

1.建立體系、責(zé)任到位。企業(yè)是疫情防控和安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要建立主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)的疫情防控工作機(jī)制，制訂本企業(yè)疫情防控工作方案和細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，逐級(jí)落實(shí)疫情防控責(zé)任人，建立全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺(tái)賬，形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工“橫向到邊、縱向到底”的疫情防控全員責(zé)任體系。

2.充分準(zhǔn)備、物資到位。企業(yè)要配備紅外體溫探測(cè)儀、消毒液、口罩等疫情防控物資，落實(shí)隔離場(chǎng)所，保持房屋通風(fēng)，定時(shí)做好辦公場(chǎng)區(qū)、食堂、車輛全面消毒、衛(wèi)生保潔；保障職工有穩(wěn)定的居住場(chǎng)地，要設(shè)置臨時(shí)隔離場(chǎng)所，不具備設(shè)置隔離場(chǎng)所條件的企業(yè)，要按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和行業(yè)主管部門的統(tǒng)一安排，確定具體的隔離觀察地點(diǎn)。

3.及時(shí)排查、防護(hù)到位。嚴(yán)格執(zhí)行返崗人員健康申報(bào)登記制度，所有返崗人員必須認(rèn)真、主動(dòng)、如實(shí)向用人單位提交健康申報(bào)表。對(duì)來(lái)自疫情重點(diǎn)地區(qū)的人員，需單獨(dú)隔離14天，確認(rèn)健康后方可返崗。要采取錯(cuò)峰返崗措施，非關(guān)鍵崗位人員可延后返崗，在湖北的職工暫緩返崗。

4.優(yōu)化管理、管控到位。企業(yè)要實(shí)行封閉式管理，嚴(yán)格管控進(jìn)出人員及車輛；建立體溫檢測(cè)制度和生病報(bào)告制度，每天早晚檢測(cè)上下班人員體溫；進(jìn)一步優(yōu)化車間、班組結(jié)構(gòu)，對(duì)上崗人員實(shí)行編組管理，盡量減少人員單班在崗人數(shù)；暫停不必要的會(huì)議、聚會(huì)活動(dòng)，做到人員少流動(dòng)不聚集、不串崗；盡量減少會(huì)議，不召開聚集性的大會(huì)；人員居住密集的企業(yè)要搭建臨時(shí)住房，有序分散集體宿舍居住人員，降低居住密度，并保持房屋通風(fēng)通暢；企業(yè)食堂要推行分時(shí)分餐制，減少就餐人員聚集，保持人員距離。

5.強(qiáng)化培訓(xùn)、宣傳到位。建立和落實(shí)復(fù)工上崗前個(gè)人防護(hù)知識(shí)全員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)員工疫情防控知識(shí)培訓(xùn)，為員工準(zhǔn)備防疫知識(shí)、宣傳手冊(cè)、宣傳視頻，在宣傳板、企業(yè)微信、電子大屏等開展宣傳，并組織專題培訓(xùn)，切實(shí)提高員工個(gè)人疫情防控意識(shí)。

6.全面檢修、安全到位。各企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)操作規(guī)程和安全措施，對(duì)機(jī)器、電氣、儀表、管道、閥門、應(yīng)急裝備等所有生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行一次全面的檢查維修和隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行整改，確保設(shè)施設(shè)備安全，做到重大隱患不消除絕不開工復(fù)工，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全、平穩(wěn)、有序。

（三）復(fù)工審批要求

對(duì)企業(yè)疫情防控到位、復(fù)工人員底數(shù)清、生產(chǎn)物資全、訂單量充足、設(shè)備檢修到位、防護(hù)物資儲(chǔ)備足、隔離區(qū)設(shè)置規(guī)范、本地員工占比大的企業(yè)給予優(yōu)先安排復(fù)工。各相關(guān)部門要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，幫助企業(yè)完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案，落實(shí)防疫措施，力促早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具體要求：

1.制定企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。方案必須措施完善、方法具體，具有可操作性，方案中必須有復(fù)工前的企業(yè)人員排查情況，計(jì)劃復(fù)工人員情況，方案中要規(guī)范崗位工作秩序，合理安排輪崗排班，采取“小班制”模式，減少單班在崗人數(shù)等，必須要有復(fù)工后疫情防控工作措施等。

2.制定企業(yè)疫情防控方案。

3.制定企業(yè)疫情應(yīng)急預(yù)案。

4.填寫師宗縣疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請(qǐng)書。

5.填寫師宗縣疫情防控期間工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批表一式三份。

6.簽訂企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控承諾書。

具體要求完善后，報(bào)相關(guān)部門審核，相關(guān)部門審核通過后，報(bào)縣人民政府審批，最后報(bào)縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部備案，企業(yè)方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)建驗(yàn)收，必須按照煤炭行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)改、工信、衛(wèi)健、人社、交通、公安、財(cái)政、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、煤炭、工業(yè)園區(qū)等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，提前分析研判形勢(shì)，統(tǒng)籌做好企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工信局，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，工信、煤炭、工業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指導(dǎo)組，指導(dǎo)組下設(shè)三個(gè)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。

（二）建立包保機(jī)制。在認(rèn)真落實(shí)師宗縣企業(yè)聯(lián)系人制度的基礎(chǔ)上，再建立責(zé)任包保制度，對(duì)全縣42戶重點(diǎn)企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，由縣工信局、縣煤炭局和縣工業(yè)園區(qū)三家單位的班子領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)股室責(zé)任人實(shí)行包保，包保責(zé)任人根據(jù)各自包保企業(yè)的實(shí)際情況，幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的各種困難和問題，確保企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。縣工信、煤炭、工業(yè)園區(qū)、衛(wèi)健等部門要指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作；縣發(fā)改、工信等部門要幫助復(fù)工企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資緊缺等困難；縣人社、工信等部門要密切關(guān)注復(fù)工企業(yè)的用工情況，幫助協(xié)調(diào)解決招工難、缺工等問題；縣工信、公安、交通等部門要強(qiáng)化信息共享，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物資運(yùn)輸?shù)壤щy。

（四）提升窗口服務(wù)。公共服務(wù)窗口單位要改進(jìn)服務(wù)方式，可在網(wǎng)絡(luò)上辦事項(xiàng)全部實(shí)行“網(wǎng)上辦、不見面”，線下事項(xiàng)實(shí)行承諾辦理，對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)辦理的項(xiàng)目和特殊緊急類事項(xiàng)，實(shí)行預(yù)約辦理，為重點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和群眾辦事提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）落實(shí)支持政策。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，做好金融支持、減輕稅費(fèi)、資金扶持、項(xiàng)目代辦等方面工作。及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)遇到的問題和困難，對(duì)重大事項(xiàng)，按照“一事一議”的原則專題研究，全力保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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