2018年第7號：師宗縣竹基鎮(zhèn)鎮(zhèn)長自然資源

資產(chǎn)責(zé)任審計

2018年第7號（總第118號）

（二0一八年十二月五日公告）

師宗縣竹基鎮(zhèn)鎮(zhèn)長自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計

按照黨的十八屆三中全會關(guān)于“對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計”的要求，根據(jù)云南省審計廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)審計署辦公廳《地方審計機關(guān)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作的指導(dǎo)方案》云審辦發(fā)〔2017〕32號的要求，師宗縣審計局派出審計組，2018年4月26日至2018年8月16日，對王福建同志擔(dān)任竹基鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長期間（2013年11月至2017年2月）自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任履職情況進行審計，審計過程中，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部任職地區(qū)的實際，有針對性地開展水、土地、礦產(chǎn)、森林等資源和環(huán)境審計，突出污染治理、自然生態(tài)環(huán)境保護、植樹造林綠化等重點內(nèi)容。圍繞自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和保護及領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，審計領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行生態(tài)文明建設(shè)政策法規(guī)、資源開發(fā)利用和保護主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任及領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保責(zé)任履行情況等進行審計。重點抽查了國土、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、畜牧、村建、財政、民政、衛(wèi)生等相關(guān)站所，并到蒲草塘、六丘、七排、抵魯、龍甸、阿白、本寨、塢白、斗塢、永安等村委會走訪調(diào)查，查看了篆長河（喜舊溪河）、子午河、箐底河、山白小河、東風(fēng)水庫、小河水庫、阿宜格水庫、羊洞水庫等水系的自然狀況及實行河長制后的有效管理情況，特別是東風(fēng)水庫、阿宜格水庫、小河水庫三個縣級和鎮(zhèn)級飲用水源地的保護和管理情況進行了數(shù)據(jù)整理和實地踏看，實地觀測了蒲草塘村委會阿公果下寨的古樹名木樟樹、櫸木（金絲榔），七排、龍甸村委會的黃連木等公益林及天然林的保護和管理情況。

審計組通過奧維高清互動地圖、百度地圖、高德地圖等進行地理信息比對，土地二調(diào)結(jié)果比對，森林資源根據(jù)基層數(shù)據(jù)與林業(yè)局數(shù)據(jù)比對，水資源比對，衛(wèi)生狀況及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實地調(diào)查核實，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及非煤礦山管理實地調(diào)查與數(shù)據(jù)比對等措施對自然資源資產(chǎn)進行了全面的梳理；財政財務(wù)方面采用傳統(tǒng)手工與計算機審計相結(jié)合。對重要事項進行了必要的延伸和追溯。中共師宗縣竹基鎮(zhèn)黨委、竹基鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)單位對其提供資料的真實性、完整性負責(zé)。師宗縣審計局的責(zé)任是依法獨立實施審計并出具審計意見。

一、基本情況

（一）自然及社會經(jīng)濟基本情況

竹基鎮(zhèn)是清代歷史文化名人竇垿的故里，位于師宗縣城東北隅，距縣城20公里，東北與羅平縣相連，南與丹風(fēng)街道毗鄰，西與雄壁鎮(zhèn)接壤，東西最大橫距17公里，南北最大縱距15公里。2017年，全鎮(zhèn)轄竹基、界橋2個社區(qū)和蒲草塘、六丘、七排、抵魯、龍甸、阿白、本寨、塢白、斗塢、永安10個村委會，91個村（居）民小組，12500戶、52305人。其中農(nóng)業(yè)人口37705人，占總?cè)丝诘?/span>70.59％；有少數(shù)民族人口（彝族）3872人，占總?cè)丝诘?/span>7.25%。全鎮(zhèn)國土面積227.04平方千米，有耕地面積7440.6公頃，占土地總面積的32.77%；園地9.25公頃，占土地總面積的0.04%；林地8758.31公頃，占土地總面積的38.58%；其他農(nóng)用地1462.33公頃，占土地總面積的6.44%。境內(nèi)海拔最高點（大踏子山）2053米，最低點（他谷水溫站）1700米，全年平均氣溫15度，平均降雨量1100-1800毫米，全年無霜期245天，溫帶氣候明顯。

（二）審計涉及的部分自然資源資產(chǎn)數(shù)量在審計時間范圍內(nèi)變化情況

1.土地資源: 行政區(qū)域總面積22703.94公頃，其中：耕地7440.6公頃（其中水田1014.69公頃、旱地6425.91公頃）；園地9.25公頃；林地8706.86公頃；牧草地24.9公頃；其他農(nóng)用地1462.33公頃（其中設(shè)施農(nóng)用地2.87公頃、農(nóng)村道路面積193.66公頃、坑塘水面面積54.48公頃、農(nóng)田水利用地面積8.26公頃、田坎面積1203.12公頃）；城鎮(zhèn)村及工礦用地776.15公頃（其中城鎮(zhèn)用地8.69公頃、農(nóng)村居民點用地725.86公頃、采礦用地41.61公頃）；交通運輸用地39.88公頃（為公路用地）；水域及水利設(shè)施用地194.61公頃（其中水庫面積183.44公頃、水工建筑用地11.17公頃）；其他建設(shè)用地18.91公頃（為風(fēng)景名勝設(shè)施用地）；其他土地3978.99公頃（其中河流水面149.12公頃、灘涂5.4公頃、自然保留地3824.47公頃）。

地質(zhì)災(zāi)害排查情況：全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點4處，類型均為滑坡，屬自然形成，分別為永安村委會永安村、上格木村,抵魯村委會他谷村、響水村。安全隱患人群達1561人。

2.礦產(chǎn)資源:竹基鎮(zhèn)無已探明的金屬礦產(chǎn)資源，只有非煤礦產(chǎn)建筑用砂石料資源，但儲量未探明。竹基鎮(zhèn)只有1處持有采礦許可證的建筑用砂石料場，師宗縣竹基仙人洞采石場。2017年，發(fā)現(xiàn)并制止礦產(chǎn)資源違法開采行為4件，其中無證采石的有2件、無證采砂1件、越界采石1件，現(xiàn)在已全面得到整改停產(chǎn)等待恢復(fù)。

3.水資源：竹基鎮(zhèn)境內(nèi)共有主要河流4條，分別是篆長河（喜舊溪河）、子午河、箐底河、山白小河，小河流2條（魯納小河、永安小河）；有大<一>型水庫1座（東風(fēng)水庫，蓄水量1716萬m³），小<一>型水庫4座（羊洞水庫、簡西水庫、小河水庫、阿宜格水庫），小<二>型水庫6座（以莊水庫、斗塢水庫、四家村水庫、五家寨水庫、大地水庫、尾巴田水庫），壩塘34座，水電站3座，攔河閘4座。累計庫塘蓄水2218.02萬m³。全鎮(zhèn)年均水資源總量為1.5億m³。竹基鎮(zhèn)成立了河長制領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.林業(yè)資源：2016年度云南省二類資源調(diào)查，竹基鎮(zhèn)國土面積為227.04平方千米，林地8706.86公頃，其中：天然林有58290畝、人工林43479畝，灌木林面積34329畝，未成林造林地面積4180.5畝，無立木林地面積207畝，宜林地面積849畝；國家級公益林有39614畝、省級公益林有7191畝。森林覆蓋率為31.3%，林木綠化率為41.2%。主要樹種為云南松22024.5畝、華山松23566.5畝、油杉2962.5畝、杉木11748畝、柳杉4336.5畝、櫟類13789.5畝、麻櫟2428.5畝、榿木16632畝。

2015年度鞏固退耕還林成果，新造林1070畝，天然林資源保護，新造林1000畝，新一輪退耕還林，新造林6847.1畝，2016年度省級低效林改造，新造林929畝。

2015年修高速路征占用林地（公益林）54.8畝、2017年修建阿宜格水庫征占用林地36.4畝。

竹基鎮(zhèn)林地變化統(tǒng)計表    單位：畝

生物多樣性得到體現(xiàn)：古樹名木主要有樟樹，分布在蒲草塘村委會阿公果下寨；櫸木（金絲榔），分布在蒲草塘村委會阿公果下寨和本寨村委會尖山瓦窯；黃連木，分布在七排村委會及龍甸村委會。野生動物有穿山甲、豹貓（野貓）、西南兔（野兔）、棕胸竹雞、黃嘴白鷺、喜鵲、班頭鵂鹠（貓頭鷹）、蟾蜍、銀環(huán)蛇等。

（三）影響自然資源資產(chǎn)的相關(guān)行業(yè)情況

1.區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)情況：全鎮(zhèn)有公路200余公里，實現(xiàn)了12個行政村道路通暢，91個自然村通村道路全部硬化，91個自然村村內(nèi)主干道路全硬化，5萬余群眾出行便利。納入日常養(yǎng)護的公路總里程166公里，其中：縣道48公里，鄉(xiāng)道96公里。

2.教育衛(wèi)生情況：均衡發(fā)展義務(wù)教育,推進辦學(xué)體制改革與發(fā)展，加強中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率保持在99.44%以上，小學(xué)和初中輟學(xué)率控制在1%以內(nèi)。竹基鎮(zhèn)衛(wèi)生院營運良好，基礎(chǔ)設(shè)施完善，村級衛(wèi)生所全部建立并配備工作人員，新農(nóng)合繳費率達100%，其中建檔立卡戶實行政府全額補貼，全鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療狀況日益良好。

3.畜牧業(yè)發(fā)展情況：竹基畜牧以促進農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色養(yǎng)殖為理念，強化動物疫病防控，落實畜牧惠農(nóng)政策為工作重點。2017年，全鎮(zhèn)存欄大牲畜16234頭/匹，其中牛12313頭，馬騾5164匹，生豬75129頭，羊22824只，家禽104846羽。大牲畜、羊、豬及家禽的死亡率分別控制在1%、2%、3%、6%。2015年至2017年共完成禁牧面積達63246.32畝。

二、以往發(fā)現(xiàn)問題整改情況

（一）土地衛(wèi)片執(zhí)法情況

全鎮(zhèn)共有6處土地衛(wèi)片點：1、永安村委會下格木村易地扶貧搬遷安置點，地塊面積7.7畝，全部為耕地面積，正辦理緊急用地手續(xù)；2、本寨村委會簡西村易地扶貧搬遷安置點，地塊面積19.9畝，其中耕地面積11.3畝，正辦理緊急用地手續(xù)；3、竹基鎮(zhèn)本寨村委會本寨村，地塊面積8.2畝，全部為耕地面積，經(jīng)實地核實該圖斑為烤煙薄膜覆蓋過的旱地為偽變化；4、龍甸村委會白龍?zhí)洞逡椎胤鲐毎徇w安置點，地塊面積6.7畝，其中耕地面積2.9畝，正辦理緊急用地手續(xù)；5、界橋社區(qū)師宗旺達家庭農(nóng)場、師宗創(chuàng)聯(lián)家庭農(nóng)場，地塊面積18.9畝，全部為耕地面積，經(jīng)實地核實為兩處養(yǎng)豬場，已經(jīng)辦理用地手續(xù)；6、六丘村委會六丘村劉老三戶，占地面積7.3畝，全部為耕地面積，經(jīng)實地核實該圖斑為昊峰專業(yè)合作社種植巴西菇大棚，為偽變化圖斑。

（二）林政案件執(zhí)法情況

2015年查處林政案件12起，其中毀林開荒3起，非法運輸木材2起，盜伐、濫伐林木7起；2016年查處林政案件10起，其中未批先占林地2起，非法采石3起，濫伐林木3起，違法采石采砂2起；2017年查處林政案件9件，其中濫伐林木5件、擅自改變林地用途4件。

三、審計評價

王福建同志任職期間認真貫徹中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，積極采取舉措并取得以下成效：

（一）貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署方面取得的成效。

1. 貫徹執(zhí)行中央生態(tài)文明建設(shè)方針政策和決策部署

（1）主體功能區(qū)落實情況。一是全面落實黨中央、國務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案和省、市、縣全面深化生態(tài)文明體制改革實施方案要求，主動宣傳“青山綠水，就是金山銀山”。二是全面推進生態(tài)文明改革，對照《中共曲靖市委重要改革舉措實施規(guī)劃（2014—2020年）》，努力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷鞏固提高森林覆蓋率。

（2）生態(tài)環(huán)境保護政策落實情況。一是全面落實飲用水源點保護相關(guān)規(guī)定，加大對東風(fēng)水庫、小河水庫、阿宜格水庫周邊生態(tài)環(huán)境保護力度。二是認真落實《環(huán)境保護部辦公廳 水利部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村飲用水水源保護工作的指導(dǎo)意見》，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)劃定及建設(shè)工作。

（3）生態(tài)產(chǎn)業(yè)政策落實情況。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（國發(fā)〔2013〕30號）和《中共云南省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神闖出跨越式發(fā)展路子的決定》（云發(fā)〔2015〕9號）以及省、市政府有關(guān)文件精神，進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育綠色經(jīng)濟增長點；努力推廣生態(tài)種植，進一步改善農(nóng)業(yè)種植水平，減少農(nóng)藥、化肥的使用量；改善養(yǎng)殖狀況，盡量實行圈養(yǎng)，減少養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.取得的主要成效：

（1）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。2015年至2017年的竹基鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)率均為100%，空氣質(zhì)量優(yōu)良；2015年至2017年，水質(zhì)未發(fā)現(xiàn)工業(yè)污染。

（2）生態(tài)資源利用更加科學(xué)合理。竹基鎮(zhèn)只有1個持有采礦許可證的采石場，師宗縣竹基仙人洞采石場。2017年，共巡查發(fā)現(xiàn)并制止礦產(chǎn)資源違法行為4件，其中無證采石的有2件、無證采砂1件、越界采石1件。

（3）生態(tài)文明創(chuàng)建成果顯著。2015年至2017年，淑基村被評為全國生態(tài)文明村和市五星級文明村，塢白被評為市四星級文明村，本寨村委會石宜坎老寨村發(fā)展成為民族特色示范村。

（4）環(huán)境衛(wèi)生治理成效明顯。為進一步改善人居環(huán)境，革除農(nóng)村長期以來的臟亂差現(xiàn)象，實現(xiàn)“五有五凈一規(guī)范”要求，竹基鎮(zhèn)投資10萬余元和1000余人對各村、新老集鎮(zhèn)存量垃圾進行全面清理，清理后聘用保潔員進行日常維護，并通過完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立健全保潔責(zé)任制等管理機制，確保清潔工作常態(tài)化。布控擺放垃圾箱350余個，鉤背車8輛，垃圾轉(zhuǎn)運車和垃圾壓縮車各1輛。全鎮(zhèn)91個自然村共聘用169名建檔立卡貧困群眾為保潔員，每人配備手推車、鏟子、火鉗。聘請村組長為保潔監(jiān)督員，監(jiān)督保潔員履行職責(zé)，督促群眾履行“門前三包”責(zé)任。

（5）農(nóng)村居住環(huán)境進一步改善：依托脫貧攻堅，強力改善農(nóng)村居住環(huán)境，通過易地扶貧搬遷一批、住房保障工程一批、危房改造一批，徹底消除農(nóng)村C、D級危房，目前危房改造工程仍在進行中。

（二）遵守自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)方面取得的成效。

1.土地和礦產(chǎn)資源方面：遵照《中華人民共和國土地管理法》、《礦產(chǎn)資源保護法》、《云南省基本農(nóng)田保護條例》、《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（國土資發(fā)〔2014〕128號）等法律法規(guī)的規(guī)定和省、市、縣政府的有關(guān)要求，不斷貫徹執(zhí)行。

取得的主要成效：一是耕地保護和基本農(nóng)田保護均滿足上級下達的控制要求，新增建設(shè)用地規(guī)模未超出上級下達指標(biāo)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)占用耕地規(guī)模均未突破2020年規(guī)劃目標(biāo)。二是永久基本農(nóng)田高于保護目標(biāo)，至2017年，全鎮(zhèn)耕地實有面積為7440.6公頃，達到保護目標(biāo)。三是違法用地行為得到有效遏制，2015年至2017年共查處違法用地8件，共拆除違法占用基本農(nóng)田建房戶1戶，制止違法占用耕地7起。四是地質(zhì)災(zāi)害防治措施有力，汛期前共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點4處，主要分布在2個村委會，安全隱患人群達1561人。

2.水資源方面：遵照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《云南省節(jié)約用水條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號）、《環(huán)境保護部辦公廳 水利部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村飲用水水源保護工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦〔2015〕53號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行河長制的意見的通知》（廳字〔2016〕42號）等法律法規(guī)的規(guī)定和省、市、縣有關(guān)要求，凈化水處理廠開工建設(shè)，農(nóng)村飲水安全項目共下達105個建設(shè)項目，完成總投資2677萬元，除險加固工程共9個總投資4064萬元。受益人口53074人，達到全鎮(zhèn)100%解決群眾用水困難問題，新建兩座?。ㄒ唬┬退畮?/span>，完成總投資共4388.82萬元。東風(fēng)水庫中型灌區(qū)工程修復(fù)改造干支渠9條，全長52.47Km，總改造長度41.91Km，對14座渡槽的止水進行更換，渡槽總長1138.58m，新建一座倒虹吸，總長416.98m，灌區(qū)年可供水量為2400萬m3，受益總?cè)丝?/span>17.41萬人，改善灌溉面積3.55萬畝。

取得的成效：農(nóng)村飲水安全項目受益人口53074人，達到全鎮(zhèn)100%解決群眾用水困難問題，新建兩座小（一）型水庫，完成總投資共4388.82萬元。東風(fēng)水庫中型灌區(qū)工程修復(fù)改造干支渠9條，全長52.47Km，總改造長度41.91Km，對14座渡槽的止水進行更換，渡槽總長1138.58m，新建一座倒虹吸，總長416.98m，灌區(qū)年可供水量為2400萬m³，受益總?cè)丝?/span>17.41萬人，改善灌溉面積3.55萬畝，使渠系水利用系數(shù)提高10%，年節(jié)水93.5萬m³，使灌溉保證率提至75%，灌溉水利用系數(shù)由0.45提高至0.75，新增糧食產(chǎn)量230.7萬kg，新增產(chǎn)值1077.18萬元，其社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益都是可觀的。

3.森林資源方面：一是認真貫徹執(zhí)行國家森林資源分類管理政策，嚴格保護重要生態(tài)區(qū)位、生態(tài)脆弱區(qū)域的林地和資源；按照國家和省級公益林管理的政策規(guī)定，從嚴保護各級公益林林地。二是嚴格落實省政府下達的森林采伐限額總量，全鎮(zhèn)每年的森林采伐量都控制在上級下達的年森林采伐限額以內(nèi)。三是認真貫徹落實《國家級公益林管理辦法》和省級有關(guān)公益林保護管理、生態(tài)效益補償政策。四是把天然林資源的保護與管理工作列入林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，多年來全面停止天然林商業(yè)性采伐，實現(xiàn)天然林全面保護。五是認真貫徹落實《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號）以及上級有關(guān)林地保護管理政策文件精神，依法做好建設(shè)項目使用林地審核審批與監(jiān)督管理工作。六是認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的實施意見》精神，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在省市下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。七是認真貫徹落實《森林防火條例》及中央、省、市、縣對森林防火工作的指示精神，建立防火工作機制，落實行政村、林主和林區(qū)生產(chǎn)單位責(zé)任等制度，確保實現(xiàn)無重大森林火災(zāi)和撲救無人員傷亡目標(biāo)。

取得的主要成效：退耕還林、中幼林撫育、低效林改造等林業(yè)扶持項目順利實施，林權(quán)制度改革、“林權(quán)證”抵押貸款等多項改革穩(wěn)步推進，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制更加靈活。2015年完成陡坡耕地造林1473.3畝，2016完成年退耕還林項目6847.1畝，2017年完成退耕還林項目2444.5畝，森林覆蓋率得到鞏固和提高，全鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展事業(yè)取得有效進展。

（三）完成自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)方面取得的成效。

1. 約束性指標(biāo)得到有效控制。一是耕地保有量高于保護目標(biāo)；二是森林覆蓋率鞏固提高；三是人居環(huán)境有效改善。

2. 綠色竹基發(fā)展迅速，森林覆蓋率得到鞏固和提高，體現(xiàn)了“既要金山銀山、更要綠水青山”的精神，堅定不移走綠色發(fā)展之路。

但審計發(fā)現(xiàn)：一是東風(fēng)水庫、阿宜格水庫、小河水庫三個縣級和鎮(zhèn)級飲用水源地的保護和管理方面，自然放牧的現(xiàn)象仍然存在，匯水（徑流）面積內(nèi)堆放農(nóng)家肥、生活垃圾的情況沒有根本性改變，生活污水未經(jīng)沉淀處理直接流入庫區(qū)依然普遍。二是河道疏通清除淤泥及垃圾沒有形成常態(tài)機制。三是天然林、公益林、野生動植物的保護制度不完善，盜伐現(xiàn)象仍然存在。

綜合上述情況，審計認為王福建同志在任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任情況“較好”。

四、審計建議

（一）認真貫徹上級黨委、政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)方針政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策部署。制定對自然資源資產(chǎn)保護利用的相關(guān)制度，特別是保持水土的天然林、公益林、野生動植物的保護制度。

（二）高度重視東風(fēng)水庫、阿宜格水庫、小河水庫三個縣級和鎮(zhèn)級飲用水源地的生態(tài)環(huán)境治理，積極爭取生活兩污垃圾處理項目，進一步提升人居環(huán)境。

（三）嚴格履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，進一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。發(fā)展綠色經(jīng)濟，形成可持續(xù)發(fā)展的美好環(huán)境。

（四）強化資源環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大資源環(huán)境違法問題處理處罰力度。發(fā)現(xiàn)破壞和污染水資源環(huán)境、毀壞天然林、公益林的行為嚴格依法查處、嚴厲打擊。

竹基鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)切實抓好對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，并在收到審計意見之日起60日內(nèi)將整改結(jié)果書面告知我局。

審計情況及整改結(jié)果，我局將于適當(dāng)時候予以公告。