國務院辦公廳關于落實中共中央國務院關于加快發(fā)展現代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力若干意見有關政策措施分工的通知

國辦函〔2013〕34號

國務院各部委、各直屬機構：

　　為貫徹落實《中共中央　國務院關于加快發(fā)展現代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》（中發(fā)〔2013〕1號）提出的一系列政策措施，需要有關部門研究提出具體實施意見并認真加以落實。經國務院同意，現就有關事項通知如下：

　　一、工作分工

　　（一）關于“繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產行動，著力加強800個產糧大縣基礎設施建設”的問題，由農業(yè)部、發(fā)展改革委會同財政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計局、糧食局、氣象局等部門負責落實。

　　（二）關于“推進東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動、糧食豐產科技工程”的問題，由財政部、科技部會同水利部、農業(yè)部、糧食局等部門負責落實。

　?。ㄈ╆P于“加大新一輪‘菜籃子’工程實施力度，擴大園藝作物標準園和畜禽水產品標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建規(guī)?！钡膯栴}，由農業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、商務部等部門負責落實。

　?。ㄋ模╆P于“以獎代補支持現代農業(yè)示范區(qū)建設試點”的問題，由財政部會同農業(yè)部等部門負責落實。

　?。ㄎ澹╆P于“加強漁船升級改造、漁政執(zhí)法船艇建造和避風港建設，支持發(fā)展遠洋漁業(yè)”的問題，由發(fā)展改革委會同農業(yè)部、財政部等部門負責落實。

　?。╆P于“落實和完善最嚴格的耕地保護制度，加大力度推進高標準農田建設”的問題，由國土資源部、發(fā)展改革委、財政部會同農業(yè)部、水利部等部門負責落實。

　?。ㄆ撸╆P于“加快大中型灌區(qū)配套改造、灌排泵站更新改造、中小河流治理，擴大小型農田水利重點縣覆蓋范圍，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，加大雨水集蓄利用、堰塘整治等工程建設力度，提高防汛抗旱減災能力”的問題，由水利部會同財政部、發(fā)展改革委等部門負責落實。

　?。ò耍╆P于“加大財政對小型水庫建設和除險加固支持力度”的問題，由財政部會同水利部等部門負責落實。

　?。ň牛╆P于“及時足額計提并管好用好從土地出讓收益中提取的農田水利建設資金”和“加快落實農業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當補助的政策”的問題，由財政部會同水利部等部門負責落實。

　?。ㄊ╆P于“加強農業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設和知識產權保護，繼續(xù)實施種業(yè)發(fā)展等重點科技專項，加快糧棉油糖等農機裝備、高效安全肥料農藥獸藥研發(fā)”的問題，由科技部、農業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、知識產權局、工業(yè)和信息化部等部門負責落實。

　?。ㄊ唬╆P于“加強農產品期貨市場建設，適時增加新的農產品期貨品種，培育具有國內外影響力的農產品價格形成和交易中心”的問題，由證監(jiān)會會同發(fā)展改革委、商務部、農業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。

　?。ㄊ╆P于“加快推進以城市標準化菜市場、生鮮超市、城鄉(xiāng)集貿市場為主體的農產品零售市場建設”的問題，由商務部會同農業(yè)部、發(fā)展改革委、供銷合作總社等部門負責落實。

　?。ㄊ╆P于“加強糧油倉儲物流設施建設，發(fā)展農產品冷凍貯藏、分級包裝、電子結算”的問題，由發(fā)展改革委、商務部會同財政部、農業(yè)部、糧食局等部門負責落實。

　?。ㄊ模╆P于“大力培育現代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農產品網上交易、連鎖分銷和農民網店”的問題，由商務部會同發(fā)展改革委、農業(yè)部、工業(yè)和信息化部、供銷合作總社等部門研究提出落實意見。

　?。ㄊ澹╆P于“啟動農產品現代流通綜合示范區(qū)創(chuàng)建”的問題，由商務部會同農業(yè)部、供銷合作總社等部門負責落實。

　?。ㄊ╆P于“深入實施商標富農工程，強化農產品地理標志和商標保護”的問題，由工商總局會同農業(yè)部、知識產權局等部門負責落實。

　　（十七）關于“按照生產成本加合理利潤的原則，繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購價”的問題，由發(fā)展改革委會同中央農辦、財政部、農業(yè)部、糧食局、農業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司在播種前提出方案并公布。

　?。ㄊ耍╆P于“適時啟動玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖等農產品臨時收儲”和“優(yōu)化糧食等大宗農產品儲備品種結構和區(qū)域布局，完善糧棉油糖進口轉儲制度”的問題，由發(fā)展改革委會同財政部、商務部、農業(yè)部、糧食局、海關總署、供銷合作總社、農業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司、中儲棉總公司研究提出落實意見。

　?。ㄊ牛╆P于“健全重要農產品市場監(jiān)測預警機制，認真執(zhí)行生豬市場價格調控預案，改善鮮活農產品調控辦法”的問題，由發(fā)展改革委會同財政部、商務部、農業(yè)部、糧食局、海關總署、工商總局等部門研究提出落實意見。

　?。ǘ╆P于“完善農產品進出口稅收調控政策，加強進口關稅配額管理，健全大宗品種進口報告制度，強化敏感品種進口監(jiān)測”的問題，由財政部、商務部、發(fā)展改革委會同稅務總局、海關總署、農業(yè)部、糧食局、統(tǒng)計局等部門負責落實。

　?。ǘ唬╆P于“加強和完善農產品信息統(tǒng)計發(fā)布制度，建立市場調控效果評估制度”的問題，由發(fā)展改革委、統(tǒng)計局會同商務部、稅務總局、農業(yè)部、糧食局、供銷合作總社等部門研究提出落實意見。

　?。ǘ╆P于“支持農產品批發(fā)市場食品安全檢測室（站）建設，補助檢驗檢測費用”的問題，由發(fā)展改革委、財政部會同農業(yè)部、商務部、質檢總局、糧食局、食品安全辦等部門負責落實。

　?。ǘ╆P于“健全基層食品安全工作體系，加大監(jiān)管機構建設投入，全面提升監(jiān)管能力和水平”的問題，由食品安全辦會同財政部、中央編辦、農業(yè)部、發(fā)展改革委、公安部、衛(wèi)生部、工商總局、質檢總局、食品藥品監(jiān)管局等部門研究提出落實意見。

　?。ǘ模╆P于“按照增加總量、優(yōu)化存量、用好增量、加強監(jiān)管的要求，不斷強化農業(yè)補貼政策，完善主產區(qū)利益補償、耕地保護補償、生態(tài)補償辦法，加快讓農業(yè)獲得合理利潤、讓主產區(qū)財力逐步達到全國或全省平均水平”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、農業(yè)部、國土資源部、水利部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。

　?。ǘ澹╆P于“繼續(xù)增加農業(yè)補貼資金規(guī)模，新增補貼向主產區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)集中，向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社等新型生產經營主體傾斜”、“擴大農機具購置補貼規(guī)模，推進農機以舊換新試點”和“完善農資綜合補貼動態(tài)調整機制，逐步擴大種糧大戶補貼試點范圍”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、農業(yè)部、水利部、林業(yè)局、糧食局等部門負責落實。

　?。ǘ╆P于“啟動低毒低殘留農藥和高效緩釋肥料使用補助試點”的問題，由財政部會同農業(yè)部等部門負責落實。

　　（二十七）關于“完善畜牧業(yè)生產扶持政策，支持發(fā)展肉牛肉羊，落實遠洋漁業(yè)補貼及稅收減免政策”的問題，由財政部、發(fā)展改革委會同農業(yè)部、稅務總局等部門負責落實。

　　（二十八）關于“增加產糧（油）大縣獎勵資金，實施生豬調出大縣獎勵政策，研究制定糧食作物制種大縣獎勵政策”的問題，由財政部會同發(fā)展改革委、農業(yè)部、糧食局、統(tǒng)計局等部門負責落實。

　?。ǘ牛╆P于“創(chuàng)新金融產品和服務，優(yōu)先滿足農戶信貸需求，加大新型生產經營主體信貸支持力度”、“穩(wěn)定縣（市）農村信用社法人地位，繼續(xù)深化農村信用社改革”、“支持社會資本參與設立新型農村金融機構”和“改善農村支付服務條件，暢通支付結算渠道”的問題，由銀監(jiān)會會同人民銀行等部門負責落實。

　?。ㄈ╆P于“加強涉農信貸與保險協作配合，創(chuàng)新符合農村特點的抵（質）押擔保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農業(yè)信用擔保體系”的問題，由銀監(jiān)會會同人民銀行、保監(jiān)會、農業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。

　　（三十一）關于“擴大林權抵押貸款規(guī)模，完善林業(yè)貸款貼息政策”的問題，由人民銀行、銀監(jiān)會、財政部會同林業(yè)局等部門負責落實。

　　（三十二）關于“加大對中西部地區(qū)、生產大縣農業(yè)保險保費補貼力度，適當提高部分險種的保費補貼比例”、“開展農作物制種、漁業(yè)、農機、農房保險和重點國有林區(qū)森林保險保費補貼試點”和“推進建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制”的問題，由財政部、保監(jiān)會會同農業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。ㄈ╆P于“支持符合條件的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和各類農業(yè)相關企業(yè)通過多層次資本市場籌集發(fā)展資金”的問題，由證監(jiān)會會同人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。

　?。ㄈ模╆P于“抓緊研究現有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現形式，完善相關法律制度”和“堅持依法自愿有償原則，引導農村土地承包經營權有序流轉，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營”的問題，由農業(yè)部會同中央農辦、法制辦、國土資源部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。

　?。ㄈ澹╆P于“探索建立嚴格的工商企業(yè)租賃農戶承包耕地（林地、草原）準入和監(jiān)管制度”的問題，由農業(yè)部、林業(yè)局會同工商總局、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實意見。

　　（三十六）關于“深化國有農墾管理體制改革，擴大國有農場辦社會職能改革試點”的問題，由農業(yè)部、國務院農村綜合改革工作小組會同發(fā)展改革委、財政部、教育部、公安部、人力資源社會保障部、民政部、衛(wèi)生部等部門研究提出落實意見。

　　（三十七）關于“創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯戶經營、專業(yè)大戶、家庭農場”的問題，由農業(yè)部會同財政部、發(fā)展改革委、法制辦等部門研究提出落實意見。

　?。ㄈ耍╆P于“制定專門計劃，對符合條件的中高等學校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)農民工務農創(chuàng)業(yè)給予補助和貸款支持”的問題，由人力資源社會保障部會同財政部、人民銀行、銀監(jiān)會、民政部、農業(yè)部等部門研究提出落實意見。

　?。ㄈ牛╆P于“實行部門聯合評定示范社機制，分級建立示范社名錄，把示范社作為政策扶持重點”的問題，由農業(yè)部會同發(fā)展改革委、財政部、稅務總局、工商總局、銀監(jiān)會、水利部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責落實。

　?。ㄋ氖╆P于“安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社，引導國家補助項目形成的資產移交合作社管護，指導合作社建立健全項目資產管護機制”的問題，由財政部、發(fā)展改革委會同農業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。ㄋ氖唬╆P于“增加農民合作社發(fā)展資金，支持合作社改善生產經營條件、增強發(fā)展能力”的問題，由財政部會同農業(yè)部、水利部、林業(yè)局、供銷合作總社等部門負責落實。

　　（四十二）關于“逐步擴大農村土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)、農田水利建設、農技推廣等涉農項目由合作社承擔的規(guī)模”的問題，由國土資源部、財政部、水利部、農業(yè)部會同科技部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。ㄋ氖╆P于“對示范社建設鮮活農產品倉儲物流設施、興辦農產品加工業(yè)給予補助”的問題，由財政部會同農業(yè)部、發(fā)展改革委、商務部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。ㄋ氖模╆P于“在信用評定基礎上對示范社開展聯合授信，有條件的地方予以貸款貼息，規(guī)范合作社開展信用合作”的問題，由銀監(jiān)會、農業(yè)部會同人民銀行、財政部、林業(yè)局等部門研究提出落實意見。

　?。ㄋ氖澹╆P于“完善合作社稅收優(yōu)惠政策，把合作社納入國民經濟統(tǒng)計并作為單獨納稅主體列入稅務登記，做好合作社發(fā)票領用等工作”的問題，由財政部、稅務總局、統(tǒng)計局會同農業(yè)部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。ㄋ氖╆P于“引導農民合作社以產品和產業(yè)為紐帶開展合作與聯合，積極探索合作社聯社登記管理辦法”的問題，由農業(yè)部、工商總局會同林業(yè)局、供銷合作總社等部門研究提出落實意見。

　?。ㄋ氖撸╆P于“抓緊研究修訂農民專業(yè)合作社法”的問題，由農業(yè)部會同法制辦等部門研究提出落實意見。

　?。ㄋ氖耍╆P于“創(chuàng)建農業(yè)產業(yè)化示范基地，促進龍頭企業(yè)集群發(fā)展”和“增加扶持農業(yè)產業(yè)化資金，支持龍頭企業(yè)建設原料基地、節(jié)能減排、培育品牌”的問題，由農業(yè)部會同財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國資委、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。ㄋ氖牛╆P于“逐步擴大農產品加工增值稅進項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍”的問題，由財政部、稅務總局會同農業(yè)部等部門負責落實。

　?。ㄎ迨╆P于“適當擴大農產品產地初加工補助項目試點范圍”的問題，由財政部會同農業(yè)部負責落實。

　　（五十一）關于“支持高等學校、職業(yè)院校、科研院所通過建設新農村發(fā)展研究院、農業(yè)綜合服務示范基地等方式，面向農村開展農業(yè)技術推廣”的問題，由教育部、科技部會同國務院農村綜合改革工作小組、農業(yè)部、中央農辦等部門負責落實。

　　（五十二）關于“加快推進農村氣象信息服務和人工影響天氣工作體系與能力建設，提高農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防御水平”的問題，由氣象局會同發(fā)展改革委、財政部、科技部、農業(yè)部、水利部等部門負責落實。

　?。ㄎ迨╆P于“推進科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動”的問題，由科技部會同人力資源社會保障部、農業(yè)部、教育部、中央宣傳部、林業(yè)局、共青團中央、銀監(jiān)會、供銷合作總社等部門負責落實。

　　（五十四）關于“對符合條件的農業(yè)經營性服務業(yè)務免征營業(yè)稅”的問題，由財政部、稅務總局會同農業(yè)部等部門負責落實。

　?。ㄎ迨澹╆P于“開展農業(yè)社會化服務示范縣創(chuàng)建”的問題，由農業(yè)部、財政部會同有關部門負責落實。

　?。ㄎ迨╆P于“加快用信息化手段推進現代農業(yè)建設，啟動金農工程二期，推動國家農村信息化試點省建設”的問題，由農業(yè)部、科技部會同中央組織部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、氣象局、供銷合作總社等部門負責落實。

　?。ㄎ迨撸╆P于“用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準、四至不清等問題”、“加快包括農村宅基地在內的農村集體土地所有權和建設用地使用權地籍調查，盡快完成確權登記頒證工作”和“農村土地確權登記頒證工作經費納入地方財政預算，中央財政予以補助”的問題，由國土資源部、農業(yè)部、財政部會同住房城鄉(xiāng)建設部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。ㄎ迨耍╆P于“深化集體林權制度改革，提高林權證發(fā)證率和到戶率”和“推進國有林場改革試點，探索國有林區(qū)改革”的問題，由林業(yè)局、發(fā)展改革委會同財政部等部門負責落實。

　?。ㄎ迨牛╆P于“加快推進牧區(qū)草原承包工作，啟動牧區(qū)草原承包經營權確權登記頒證試點”的問題，由農業(yè)部會同財政部等部門負責落實。

　?。╆P于“加快修訂土地管理法，盡快出臺農民集體所有土地征收補償條例”的問題，由法制辦、國土資源部會同農業(yè)部、林業(yè)局、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部、中央農辦等部門負責落實。

　?。唬╆P于“改革和完善農村宅基地制度，加強管理，依法保障農戶宅基地使用權”的問題，由國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部會同農業(yè)部、中央農辦等部門研究提出落實意見。

　　（六十二）關于“健全農村集體財務預決算、收入管理、開支審批、資產臺賬和資源登記等制度，嚴格農村集體資產承包、租賃、處置和資源開發(fā)利用的民主程序，支持建設農村集體‘三資’信息化監(jiān)管平臺”的問題，由農業(yè)部會同民政部、中央紀委、監(jiān)察部、發(fā)展改革委、財政部等部門研究提出落實意見。

　?。╆P于“鼓勵具備條件的地方推進農村集體產權股份合作制改革”和“探索集體經濟組織成員資格界定的具體辦法”的問題，由農業(yè)部會同發(fā)展改革委、中央農辦、法制辦、國土資源部等部門研究提出落實意見。

　?。模╆P于“推進西部地區(qū)、連片特困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青（水泥）路建設和東中部地區(qū)縣鄉(xiāng)公路改造、連通工程建設，加大農村公路橋梁、安保工程建設和渡口改造力度，繼續(xù)推進農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站網建設”的問題，由交通運輸部會同發(fā)展改革委、財政部等部門負責落實。

　　（六十五）關于“加快寬帶網絡等農村信息基礎設施建設”的問題，由工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、農業(yè)部等部門負責落實。

　?。╆P于“加大力度推進農村危房改造和國有林區(qū)（場）棚戶區(qū)、國有墾區(qū)危房改造，加快實施游牧民定居工程和以船為家漁民上岸安居工程”的問題，由發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部會同財政部、農業(yè)部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。撸╆P于“健全村級公益事業(yè)一事一議財政獎補機制，積極推進公益性鄉(xiāng)村債務清理化解試點”的問題，由國務院農村綜合改革工作小組會同財政部、農業(yè)部、水利部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。耍╆P于“科學規(guī)劃村莊建設，嚴格規(guī)劃管理，合理控制建設強度，注重方便農民生產生活，保持鄉(xiāng)村功能和特色”和“制定專門規(guī)劃，啟動專項工程，加大力度保護有歷史文化價值和民族、地域元素的傳統(tǒng)村落和民居”的問題，由住房城鄉(xiāng)建設部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農業(yè)部、文化部等部門負責落實。

　?。牛╆P于“完善農村中小學校舍建設改造長效機制”、“辦好村小學和教學點，改善辦學條件，配強師資力量，方便農村學生就近上學”和“設立專項資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學校和教學點工作的教師給予生活補助”的問題，由教育部會同財政部、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等部門研究提出落實意見。

　?。ㄆ呤╆P于“繼續(xù)提高新型農村合作醫(yī)療政府補助標準，積極推進異地結算”的問題，由衛(wèi)生部會同財政部、人力資源社會保障部等部門負責落實。

　　（七十一）關于“健全新型農村社會養(yǎng)老保險政策體系，建立科學合理的保障水平調整機制，研究探索與其他養(yǎng)老保險制度銜接整合的政策措施”的問題，由人力資源社會保障部會同財政部、民政部等部門研究提出落實意見。

　?。ㄆ呤╆P于“加強農村最低生活保障的規(guī)范管理，有條件的地方研究制定城鄉(xiāng)最低生活保障相對統(tǒng)一的標準”和“完善農村優(yōu)撫制度，加快農村社會養(yǎng)老服務體系建設”的問題，由民政部會同人力資源社會保障部、財政部、發(fā)展改革委等部門研究提出落實意見。

　　（七十三）關于“加大扶貧開發(fā)投入，全面實施連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅規(guī)劃”的問題，由扶貧辦、發(fā)展改革委會同財政部、人民銀行、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、國家民委、民政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、林業(yè)局等部門負責落實。

　?。ㄆ呤模╆P于“加大三北防護林、天然林保護等重大生態(tài)修復工程實施力度，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”、“鞏固退耕還林成果，統(tǒng)籌安排新的退耕還林任務”、“探索開展沙化土地封禁保護區(qū)建設試點工作”和“加強國家木材戰(zhàn)略儲備基地和林區(qū)基礎設施建設，提高中央財政國家級公益林補償標準，增加濕地保護投入，完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策，積極發(fā)展林下經濟”的問題，由林業(yè)局、發(fā)展改革委、財政部會同國土資源部、水利部、農業(yè)部等部門負責落實。

　?。ㄆ呤澹╆P于“搞好農村垃圾、污水處理和土壤環(huán)境治理，實施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農村河道、水環(huán)境綜合整治”的問題，由環(huán)境保護部、農業(yè)部、水利部會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門負責落實。

　?。ㄆ呤╆P于“創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣和示范村鎮(zhèn)”的問題，由發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、林業(yè)局等部門負責落實。

　　（七十七）關于“不斷完善村務公開民主管理，以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一公開目錄和時間，豐富公開內容，規(guī)范公開程序，實現村務公開由事后公開向事前、事中延伸”和“深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算、公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)等領域的信息公開”的問題，由中央紀委、監(jiān)察部、民政部會同農業(yè)部、財政部、發(fā)展改革委等部門負責落實。

　　（七十八）關于“深化農村平安建設，完善立體化社會治安防控體系，落實在農村警務室連續(xù)工作一定年限人員的有關激勵政策”和“加強農村交通安全管理，創(chuàng)建平安暢通縣市”的問題，由公安部會同工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)部、交通運輸部、安全監(jiān)管總局等部門負責落實。

　?。ㄆ呤牛╆P于“切實加強農村精神文明建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提高農民思想道德素質和科學文化素質”的問題，由中央宣傳部會同文化部等部門負責落實。

　?。ò耸╆P于“各地區(qū)各部門要明確職責分工，加強監(jiān)督檢查，實施績效評價，開展強農惠農富農政策執(zhí)行情況‘回頭看’，確保不折不扣落到實處”的問題，由中央紀委、監(jiān)察部會同中央農辦等部門負責落實。

　　二、工作要求

　?。ㄒ唬└饔嘘P部門要切實按照中共中央、國務院的部署，高度重視，精心組織，認真落實好相關任務。牽頭部門對分工任務負總責，其他部門要根據各自職能分工，大力配合、積極支持。落實相關政策需要增加參與單位的，請牽頭部門商有關單位確定。對未列入本通知的任務，請各有關部門按照職責分工，認真抓好落實。

　　（二）分工任務中，屬于制度建設的，要抓緊研究，提出方案；屬于項目實施的，要盡快制定具體落實方案和進度安排；屬于原則性要求的，要認真調查研究，提出加強和推進有關工作的意見和措施。

　?。ㄈ﹪鴦赵恨k公廳負責督促檢查各項分解任務的落實情況。各牽頭部門要在2013年10月底前將牽頭負責工作的落實情況送農業(yè)部。農業(yè)部要積極發(fā)揮主體作用，加強與有關部門的銜接溝通，在2013年11月底前將各項分解任務落實情況匯總報國務院。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務院辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年2月7日