為切實(shí)做好師宗縣2024年中央耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼發(fā)放工作，按照《曲靖市財(cái)政局曲靖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  關(guān)于提前下達(dá)2024年中央耕地建設(shè)與利用資金的通知》（曲財(cái)農(nóng)〔2023〕164號(hào)）（師農(nóng)發(fā)〔2024〕23號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體思路和基本原則

（一）總體思路。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策是黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的重要內(nèi)容，涉及農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，政策性強(qiáng)、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高，也事關(guān)糧食安全。各地要以穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量和提高糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，以加強(qiáng)耕地保護(hù)為根本要求，引導(dǎo)農(nóng)民以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，科學(xué)輪作、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量，開展測土配方施肥、施用有機(jī)肥、病蟲害綠色防控等措施，主動(dòng)保護(hù)耕地地力，切實(shí)提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于地”。

（二）基本原則。各地要在保持耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，聚焦補(bǔ)貼對象，明確補(bǔ)貼依據(jù)，嚴(yán)格補(bǔ)貼范圍，突出政策效能，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體保護(hù)耕地的積極性，切實(shí)把耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策落實(shí)落細(xì)。各地要嚴(yán)格按照《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理試行辦法》（云財(cái)規(guī)〔2022〕22號(hào)）、《云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理工作方案》（云財(cái)農(nóng)〔2022〕148號(hào)）等規(guī)定，按時(shí)按質(zhì)按量將耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金納入“一卡通”平臺(tái)管理，通過“一卡通”管理平臺(tái)發(fā)放至補(bǔ)貼對象社會(huì)保障卡銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)上級下達(dá)的資金規(guī)模，按照縣域內(nèi)審定納入補(bǔ)貼范圍的耕地面積，計(jì)算并確定畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。縣域內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，嚴(yán)禁以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為單位自行測算確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作步驟及時(shí)間要求

（一）嚴(yán)格面積核實(shí)審定。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處為單位核實(shí)審定補(bǔ)貼面積，認(rèn)真對照耕地實(shí)際用途情況，嚴(yán)格落實(shí)面積申報(bào)、核實(shí)、公示、審定等程序。

（二）嚴(yán)格資金核算兌付流程。

1.補(bǔ)貼信息核實(shí)。做好補(bǔ)貼對象身份證號(hào)、補(bǔ)貼面積、社會(huì)保障卡銀行卡號(hào)、手機(jī)號(hào)碼等基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤銜接。

2.制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門根據(jù)核定的補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼金額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等制定補(bǔ)貼發(fā)放方案。

3.補(bǔ)貼資金發(fā)放。根據(jù)審定的補(bǔ)貼發(fā)放方案，通過“一卡通”管理平臺(tái)將補(bǔ)貼發(fā)放數(shù)據(jù)提交縣財(cái)政局，按財(cái)政局工作程序發(fā)放補(bǔ)貼。

4.發(fā)放結(jié)果反饋和處理。對因補(bǔ)貼對象基礎(chǔ)信息有誤等原因?qū)е卵a(bǔ)貼發(fā)放失敗的，應(yīng)及時(shí)核實(shí)更正信息，直至補(bǔ)貼發(fā)放成功。

（三）嚴(yán)格落實(shí)工作進(jìn)度。

1.制定實(shí)施方案。2024年5月10日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作實(shí)施方案制定。

2.補(bǔ)貼面積核實(shí)審定。2024年5月31日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織完成2023年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼面積等信息采集、復(fù)核、公示、審定等工作。

3.制定補(bǔ)貼資金發(fā)放方案。2024年6月5日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)審定的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼資金額度測算畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門完成補(bǔ)貼發(fā)放方案制定。

4.補(bǔ)貼資金發(fā)放。2024年6月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，按照惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理要求，完成2024年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌付。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)加強(qiáng)對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行主體責(zé)任，狠抓基礎(chǔ)信息采集、核實(shí)、兌付等工作，確?；A(chǔ)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，會(huì)同財(cái)政、社保、金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門推進(jìn)工作落實(shí)，如期完成各時(shí)段補(bǔ)貼工作。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查補(bǔ)貼對象、面積是否屬實(shí)，資金是否兌付到位，補(bǔ)貼程序是否合規(guī)等。一旦發(fā)現(xiàn)基層工作人員私自保管代管、違規(guī)收卡借卡、扣留扣押補(bǔ)貼對象社會(huì)保障卡等情況的，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。加強(qiáng)工作人員對耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策及操作流程的培訓(xùn)指導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握補(bǔ)貼對象信息，為耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)政策宣傳。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門，開展政策宣傳，充分利用新聞媒體、政務(wù)村務(wù)公開場所等宣傳國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，做到基層干部知曉、群眾知曉，把補(bǔ)貼政策宣傳到千家萬戶。（竹基鎮(zhèn)涉農(nóng)補(bǔ)貼）