為充分征求消費者、經營者和社會有關方面對師宗縣城區(qū)供排水調整定價方案的意見，進一步提高政府制定價格的民主性、科學性和透明度，根據《中華人民共和國價格法》《政府制定價格聽證辦法》的有關規(guī)定，2024年4月26日15時，師宗縣發(fā)展和改革局組織召開了師宗縣城區(qū)供排水調整定價聽證會。現(xiàn)將聽證情況和聽證意見采納情況公告如下：

一、聽證會舉行情況

2024年4月26日（星期五）下午3:00在師宗縣發(fā)改局四樓會議室召開師宗縣城區(qū)供排水調整定價聽證會，本次聽證會由縣發(fā)改局組織公開聽證。會議由縣發(fā)改局分管領導梁歡同志擔任主持人；縣發(fā)改局梁歡、趙見才、熊艷瓊擔任聽證人，申請人代表王德明同志擔任聽證方案發(fā)言人；聽證會參加人24人，實到19人；聽證監(jiān)察人1人；聽證記錄人3人。符合《政府制定價格聽證辦法》的規(guī)定。

二、聽證主要內容：

（一）自來水價格（含稅價）及污水處理費標準

1.自來水水價分類。終端用水分為三類，即居民生活用水、非居民用水、特種用水。

居民生活用水包括：城區(qū)居民生活用水。

學校教學和學生生活用水、養(yǎng)老機構和殘疾人托養(yǎng)機構等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區(qū)組織工作用水和居民公益性服務設施用水等按居民第一階梯水價執(zhí)行。

非居民用水包括：工業(yè)、經營服務用水和行政事業(yè)單位用水、市政用水（環(huán)衛(wèi)、綠化）、生態(tài)用水、消防用水等。

特種用水包括：洗車、洗浴、足浴、以自來水為原料的純凈水生產、高爾夫球場用水等。

2.制定居民自來水價格的原則。從保民生、?；尽⒈７€(wěn)定等因素考慮，擬定居民第一階梯價格按照補償成本水平確定，居民生活自來水價格（不含污水處理費）按1:1.5:3的比例分三級階梯價格確定，計量方式為每戶按月計量；從彌補成本，同時考慮營商環(huán)境優(yōu)勢，擬定非居民價格高于成本水平；從缺水性考慮，適當提高特種用水與居民、非居民的價差，擬定特種用水價格。具體價格如下表：

師宗縣城區(qū)供排水收費情況表    （單位：元/立方米）

（二）居民用水階梯價格

居民生活用水執(zhí)行階梯價格制度，自來水價格（不含污水處理費）按1:1.5:3的比例分三級階梯確定，每戶按月計量。各階梯水量及價格標準具體情況見《師宗縣城區(qū)居民生活用水階梯價格表》。學校教學和學生生活用水、養(yǎng)老機構和殘疾人托養(yǎng)機構等社會福利場所生活用水、宗教場所生活用水、社區(qū)組織工作用水和居民公益性服務設施用水等執(zhí)行第一階梯價格。具體價格如下表：

師宗縣城區(qū)居民生活用水擬調整階梯價格表  （單位：元/立方米）

（三）非居民用水超定額累進加價

非居民用水超定額累進加價制度。按用水量分為三檔，以《云南省地方標準用水定額》規(guī)定的用水定額為第一檔水量，超過用水定額30%以下（含30%）為第二檔水量，超過用水定額30%用水的部分為第三檔水量；加價標準以第一檔水價為基礎，第二檔水量加價1倍，第三檔水量加價2倍。限制類企業(yè)在現(xiàn)行水價基礎上每立方米加價0.50元，淘汰類企業(yè)每立方米加價1.00元。

三、聽證會參加人員的意見建議及采納情況

經整理，出席聽證會的部分代表對《師宗縣城區(qū)供排水價格調整定價方案（聽證稿）》提出意見和建議，意見建議處理情況如下：

（一）聽證會參加人16人同意聽證方案。處理結果：予以采納。理由：尊重聽證會參加人的意見，原則同意聽證方案，進一步修改完善。

（二）同意調整價格，建議適度調整，居民用水不超過3.8元/m3、非居民不超過5.0元/m3、特種用水不超過8.0元/m3。處理結果：部分采納。理由：擬調第一階梯水價（含污水處理費）按照補償成本水平確定。如低于成本水平制定價格，不利于供水企業(yè)供水保障和良性運營；非居民用水涉及工商、服務等行業(yè)，近年經濟正處于疫情后復蘇期，不調整非居民用水價格有利于減輕企業(yè)負擔和營造良好營商環(huán)境，且非居民用水只占比為15%，對供水企業(yè)供水保障能力及良性運營影響較??；為達到利用價格杠桿保護水資源目的，增強節(jié)水意識，特種行業(yè)用水價格意見不予采納。

（三）建議不調整非居民用水價格。處理結果：予以采納。理由：非居民用水涉及工商、服務等行業(yè)，近年經濟正處于疫情后復蘇期，不調整非居民用水價格有利于減輕企業(yè)負擔和營造良好營商環(huán)境，且非居民用水只占比為15%，對供水企業(yè)供水保障能力及良性運營影響較小。

（四）建議供排水企業(yè)嚴格依照有關法律法規(guī)和國家相關政策，做好收費公示、用水價格政策宣傳工作。處理結果：予以采納。理由：按照《云南省人民政府關于實行價格和收費公示制度的通知》（云政發(fā)〔2017〕172號）精神，收費單位應落實價格和收費公示制度，增強收費透明度。

（五）建議提高居民用水基礎用水量，第一、二、三階梯月用水量分別為20m3、20—30m3、30m3以上。處理結果：不予采納。理由：分檔水量的核定依據及核定方法是按照《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2021年第46號）規(guī)定核定，第一階梯月用水量（0-15立方米）能覆蓋80%以上用戶，提高階段月用水量不利于節(jié)約保護水資源費。

（六）建議供水企業(yè)進一步加強企業(yè)管理，提高服務質量，最大限度降低漏損率，降低供水成本。處理結果：予以采納。理由：按照《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委令2021年第45號）等規(guī)定，漏損率按照《城鎮(zhèn)供水管網漏損控制及評定標準》（CJJ92）確定的一級評定標準計算，供水企業(yè)應進一步加強管理，將漏損率控制在國家標準范圍內。

（七）成本監(jiān)審僅用2020—2022年相關數(shù)據，不夠全面。處理結果：不予采納。理由：按照《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)改委第8號令）、《城鎮(zhèn)供水定價成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)展改革委令2021年第45號）、《城鎮(zhèn)供水價格管理辦法》（國家發(fā)展改革委令2021年第46號）相關規(guī)定，成本監(jiān)審依據3年財務報表開展符合規(guī)定。

（八）建議加快推進兩污分流管網建設，減少污水處理成本。處理結果：予以采納。理由：企業(yè)完善污水收集管網建設，解決雨污混流問題是降低成本最有效的方式。

四、網絡收集的意見建議處理情況

4月17日-4月30日在縣政府門戶網站發(fā)布《方案》（聽證稿）廣泛征求民眾意見，其間沒有收到反對意見。

師宗縣發(fā)展和改革局

2024年5月14日