2023年以來，高良鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府、縣法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照2023年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要工作安排，緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，求實苦干，切實提升依法行政能力，較好完成了各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、2023年法治政府建設(shè)工作情況及成效

（一）提高政治站位，全力推動法治政府建設(shè)主體責(zé)任

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞中央、省、市、縣法治政府建設(shè)各項部署，按照推進(jìn)依法行政，創(chuàng)建法治政府的總體目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實，推進(jìn)法治政府各項工作有序開展，依法行政體制機(jī)制進(jìn)一步完善，政府各項工作法治化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，法治政府建設(shè)取得新進(jìn)展。一是黨政主要負(fù)責(zé)人第一負(fù)責(zé)制。高良鄉(xiāng)成立由黨委書記任組長，黨委副書記、鄉(xiāng)長任副組長，以領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實年終述法報告制度，對分管各中心站（所）、村委會的法治建設(shè)重要工作親自部署，重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭開展行政執(zhí)法理論知識學(xué)習(xí)，并在工作中不斷提升行政能力，促進(jìn)我鄉(xiāng)法治環(huán)境提升；同時，加強(qiáng)對全體干部職工培訓(xùn)，提升整個干部隊伍依法行政的素質(zhì)和能力，在全鄉(xiāng)形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的良好法治格局。二是緊緊抓住干部的法治教育不放，不斷強(qiáng)化干部的法律素質(zhì)。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，組織開展法治進(jìn)機(jī)關(guān)、民主法治示范村創(chuàng)建、國家憲法日和民法典宣傳日等法治宣傳活動。四是健全公共法律服務(wù)體系，完善“一村一法律顧問”制度，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。深入開展了農(nóng)村普法教育，引導(dǎo)群眾自覺尊法學(xué)法守法用法。五是堅持和完善普法、依法治理工作考核評估和獎懲激勵機(jī)制，將法治政府建設(shè)工作納入政府議事日程，推行“誰執(zhí)法誰普法”、依法治鄉(xiāng)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考評，統(tǒng)一表彰獎勵，有力促進(jìn)法治政府建設(shè)工作規(guī)范、有序開展，共創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面。

（二）持續(xù)提升行政決策科學(xué)化、民主化和法治化

嚴(yán)格落實規(guī)范性文件制定的相關(guān)要求，本部門規(guī)范性文件，嚴(yán)格落實公開征求意見、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定、本級政府司法部門備案、指定載體公開發(fā)布等程序。聘用法律顧問為本單位規(guī)范性文件、重大政策制定的合法性審查、行政機(jī)關(guān)各類合同審核等工作提供專業(yè)法律支撐。

（三）堅持多措并舉凝心聚力，推動社會治理和社會穩(wěn)定 ?

1.努力推進(jìn)平安建設(shè)再上新臺階。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實。鄉(xiāng)黨委、政府成立了平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鄉(xiāng)長親自掛帥，政法委員領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)全鄉(xiāng)的平安建設(shè)工作，并建立了黨政班子成員聯(lián)系村的平安建設(shè)工作制度。二是目標(biāo)明確，措施到位。始終以提高轄區(qū)群眾安全感、歸屬感、幸福感為奮斗目標(biāo)。三是充分發(fā)揮多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制作用。全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）建立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，并建立完善了工作程序、工作制度，強(qiáng)化了排查調(diào)處矛盾糾紛的工作機(jī)制，基本上形成了“小事不出網(wǎng)格，大事不出村”的工作局面。四是堅持“以打促防、以打促安”“露頭即打”的嚴(yán)打工作態(tài)勢，切實開展嚴(yán)打整治工作。全年實現(xiàn)了無命案、無民轉(zhuǎn)刑案件、無販毒、種毒、制毒案件，無邪教組織，無治安災(zāi)害事故，無群體性事件發(fā)生。群眾安全感增強(qiáng)，滿意率明顯提高。五是切實加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。全鄉(xiāng)11個村委會形成了鄉(xiāng)村組戶四級聯(lián)防信息網(wǎng)和工作網(wǎng)，較好地維護(hù)了地方治安秩序。六是加大平安建設(shè)社會評價工作的宣傳力度。積極開展群眾遍訪工作，到戶走訪和電話、短信、微信等方式聯(lián)系外出務(wù)工人員，發(fā)放宣傳資料，讓平安建設(shè)社會評價工作深入人心。

2.抓好矛盾糾紛排查化解工作。一是重大矛盾糾紛采取及時報告，盡快掌握矛盾發(fā)展動態(tài)，取得主動權(quán)，及時組織人員進(jìn)行化解的方法。今年發(fā)生矛盾糾紛的重點(diǎn)表現(xiàn)在山林土地、鄰里矛盾、婚戀糾紛。二是堅持以黨政領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪為依托，堅持“開門接訪”“帶案下訪”，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。積極做好積案化解工作，成立信訪工作專班，重點(diǎn)人員穩(wěn)控包保，確保重點(diǎn)敏感時期人穩(wěn)當(dāng)?shù)?、安全順利?/span>三是依法打擊社會民生領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)犯罪情況。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查依法治鄉(xiāng)工作機(jī)制，定期開展調(diào)研指導(dǎo)和專項督查法治建設(shè)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。全力推進(jìn)掃黑除惡工作，及時化解處置各類矛盾、平安穩(wěn)定工作，同時針對掃黑除惡專項斗爭調(diào)研，做好掃黑除惡線索排查處置。四是突出重點(diǎn)人員管理，落實各類管控責(zé)任。深入開展反邪教警示教育活動。組織工作人員深入村莊，做到了進(jìn)村入戶的面對面教育，深入學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對青少年進(jìn)行反邪教的教育，使他們樹立正確的人生觀和世界觀。精細(xì)化做好包括社會面吸毒人員、社區(qū)戒毒康復(fù)人員、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍精神病人，重點(diǎn)信訪人員、涉軍群體、涉眾型經(jīng)濟(jì)利益受損群體等的服務(wù)管理工作，著力提升各類涉穩(wěn)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力，統(tǒng)籌做好社會面防控工作。嚴(yán)格落實“五位一體”包保責(zé)任，嚴(yán)格落實易肇事肇禍精神障礙患者監(jiān)護(hù)責(zé)任。

3.加大“八五”普法宣傳力度，營造濃厚學(xué)法氛圍。為了增強(qiáng)“八五”普法的吸引力、感染力和說服力，在普法工作中注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作方式方法，不斷增強(qiáng)普法的針對性和實效性。一是利用多種形式開展普法宣傳。二是積極開展公共法律服務(wù)工作。三是在重要時間節(jié)點(diǎn)開展專題法治宣傳活動。圍繞中心工作任務(wù)，結(jié)合春節(jié)、“3·15”“12.4”憲法宣傳日等重要時間節(jié)點(diǎn)開展專題法治宣傳活動。充分發(fā)揮基層法治宣傳職能作用，不斷完善普法宣傳方式，營造良好的法治氛圍。

4.長抓常管禁毒鏟毒工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要指示批示精神，堅持嚴(yán)打嚴(yán)管、抓常抓長，做到標(biāo)本兼治，不斷奪取新時代禁毒人民戰(zhàn)爭的新勝利。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)。落實工作責(zé)任，建立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。全面構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會共治、公眾參與的禁毒工作格局。二是強(qiáng)化宣傳，營造聲勢。每個季度由分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次禁毒專題會議，大力開展禁毒宣傳教育工作。以國際禁毒日為契機(jī)，開展主題禁毒宣傳活動。通過懸掛宣傳警示語、張貼禁種鏟毒標(biāo)語、發(fā)放禁毒宣傳資料、LED顯示屏、微信推送、鄉(xiāng)村大喇叭等一切平臺開展禁種鏟毒和毒品危害宣傳教育活動。通過宣傳，轄區(qū)群眾了解了禁種鏟毒的重要意義，有效提升了廣大人民群眾對毒品危害的認(rèn)知度，“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的法治觀念家喻戶曉、深入人心。三是強(qiáng)化措施，嚴(yán)厲打擊。加大排查力度，通過多種渠道對各村吸毒人員進(jìn)行了一一排查，摸清了底子，并落實單位責(zé)任，對吸毒人員進(jìn)行“四位一體”幫教工作。

5.推行政務(wù)公開，建設(shè)陽光政府。一是加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，切實抓好政務(wù)公開，在堅持和完善政務(wù)公開欄這一傳統(tǒng)公開形式的基礎(chǔ)上，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開，實現(xiàn)政務(wù)公開的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。二是認(rèn)真做好行政復(fù)議答復(fù)和行政訴訟案件應(yīng)訴工作，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度。三是按照《信訪工作條例》規(guī)定依法辦理涉法信訪案件。四是認(rèn)真搞好全國法治宣傳日等各項法治宣傳活動，并及時向上級報送法治信息。

6.強(qiáng)化網(wǎng)格管理，推動社會法治隊伍建設(shè)。堅持以群眾需求為工作導(dǎo)向，以網(wǎng)格員隊伍建設(shè)為抓手，以多樣化服務(wù)滿足多元需求，持續(xù)夯實基層社會治理根基。一是把好培訓(xùn)關(guān)，強(qiáng)化網(wǎng)格服務(wù)。我們針對村干部實際情況組織培訓(xùn)。二是把好制度管理關(guān)，推進(jìn)網(wǎng)格管理。三是黨建引領(lǐng)網(wǎng)格，整合黨員志愿者。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本要求，以“黨建+網(wǎng)格”模式，把黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上，按照“一員多用、多網(wǎng)融合”思路，根據(jù)群眾需求，積極開展各類幫扶救助、政策宣傳、社會治安巡查等工作，實現(xiàn)服務(wù)群眾零距離。

（四）創(chuàng)新基層智能化手段，為群眾提供高效便捷服務(wù)

一是成立綜治、派出所、司法所、信訪等為一體的社會治安治理服務(wù)中心，村級成立治保、調(diào)解、巡邏為一體的綜治維穩(wěn)工作服務(wù)站，通過鄉(xiāng)村兩級基層組織服務(wù)平臺建設(shè)，編織了一張橫向到邊、縱向到底的綜治網(wǎng)絡(luò)。二是用足用活基層智能化手段，使一些偏遠(yuǎn)村社的社會治安問題不再是盲區(qū)，得到了有力監(jiān)控和管控。

二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

在法治政府建設(shè)工作中雖然取得了一定的成績，但離縣委、縣政府的要求還有一定的差距，目前仍存在以下問題：

一是工作推進(jìn)不平衡。個別村（社區(qū)）、部門對法治建設(shè)工作重視不夠，對法治政府建設(shè)的思想認(rèn)識不到位，法治建設(shè)的進(jìn)展程度不同步、目標(biāo)及任務(wù)落實效果差距大等問題。

二是普法宣傳創(chuàng)新方面仍有提升空間。宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，多數(shù)為派發(fā)傳單和手冊等，需要進(jìn)一步擴(kuò)寬思路，創(chuàng)新讓群眾更易接受、更有新鮮感、更喜聞樂見的宣傳手段。

三是法治工作力量仍顯薄弱。一方面是整體業(yè)務(wù)水平還不佳，自身工作能力和水平亟待提高，尤其缺乏專業(yè)法律人才支撐；另一方面除法治建設(shè)工作外，承擔(dān)的其他工作較多，一定程度上影響了法治工作的全面、系統(tǒng)鋪開。

四是信息不暢。部分村（社區(qū)）、單位對上報普法信息不重視，缺乏有效的工作交流和典型經(jīng)驗推廣。

存在問題的原因究其根本就是對法治政府建設(shè)工作的重視力度不夠，思想認(rèn)識上還存在僥幸心理，抓工作的措施不夠深入。

三、下一步工作打算

一是思想認(rèn)識再深化，進(jìn)一步提升工作格局。法治建設(shè)工作是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工程。將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，持續(xù)把法治政府建設(shè)工作納入政府日常工作的議事日程，調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制，定期開展法律學(xué)習(xí)，認(rèn)真組織，滿足人民群眾日益增長的公共法律服務(wù)需求，努力營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，切實提升普法工作的整體格局和水平。

二是開展相關(guān)法治宣傳教育主題活動。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。扎實開展法治宣傳教育，以案釋法和警示教育，以直觀、形象、鮮活的典型案例來增強(qiáng)普法教育的滲透力和影響力，努力營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

三是進(jìn)一步提升法治隊伍建設(shè)。因地制宜，依托“法律明白人”隊伍，持續(xù)推動法治力量下沉社會治理網(wǎng)格，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的法治能力的培訓(xùn)，解決法治人才短板問題，鼓勵各類人員參加各類執(zhí)法資格考試和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高持證率。充分發(fā)揮法律顧問職能，發(fā)揮專業(yè)團(tuán)隊優(yōu)勢，在重大決策、重要合同簽訂前充分征求和聽取法律顧問的意見，避免發(fā)生法律風(fēng)險。切實發(fā)揮其化解矛盾的積極作用，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)相關(guān)決策部署，著力發(fā)揮優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，下大力氣推進(jìn)法治政府建設(shè)，努力推動高良鄉(xiāng)依法行政和法治政府建設(shè)再上新臺階。

師宗縣高良壯苗瑤族鄉(xiāng)人民政府

2023年11月20日