中共師宗縣委書記孟端平在師宗縣“兩會(huì)”黨員大會(huì)上提出

履職盡責(zé)當(dāng)好模范  凝心聚力共謀發(fā)展

(2013年1月14日)

各位代表、各位委員，同志們：

今天，縣委召開出席“兩會(huì)”的全體黨員大會(huì)，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，凝聚力量，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)、帶領(lǐng)全體代表和委員圓滿完成大會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)。

下面，我講三點(diǎn)意見：

第一，著眼于把握大局，在提檔加速、追趕跨越上統(tǒng)一思想。今年的“兩會(huì)”，是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆四次全會(huì)及縣委十二屆三次全會(huì)精神，全面謀劃和積極推動(dòng)小康社會(huì)建設(shè)之際召開的一次重要會(huì)議，是繼縣委全會(huì)后全縣各族干部群眾政治生活中的又一件大事。開好今年的“兩會(huì)”，對(duì)于進(jìn)一步明確方向、凝聚力量，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭先進(jìn)位跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。一是要滿懷信心看到成績。過去的2012年，是我縣近些年來發(fā)展最困難、成效較明顯的一年。我們經(jīng)受了“11.10”事故帶來的多層重創(chuàng)以及宏觀經(jīng)濟(jì)下行、煤炭產(chǎn)業(yè)下滑、社會(huì)矛盾突出等嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了一系列自然災(zāi)害和艱難困苦，縣域經(jīng)濟(jì)在負(fù)重前行中持續(xù)提升，社會(huì)事業(yè)在高度關(guān)注中實(shí)現(xiàn)突破，維護(hù)穩(wěn)定在復(fù)雜局面下取得佳績，黨建工作在特殊考驗(yàn)中得到加強(qiáng)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。能夠取得這樣的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大黨員干部同心同德、辛勤工作的結(jié)果，凝聚著全縣人大代表和政協(xié)委員的智慧和汗水，成績實(shí)屬難能可貴。各位代表和委員，一定要珍惜來之不易的良好局面，以發(fā)展鼓舞人、凝聚人，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣人民的自信心和自豪感。二是要放眼全局認(rèn)清形勢。情況在變化，形勢在發(fā)展。展望2013年，可以說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難和希望同在。縱觀全局，師宗正處在大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，宏觀經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、內(nèi)生動(dòng)力逐漸優(yōu)化、長期向好的趨勢進(jìn)一步鞏固。隨著橋頭堡建設(shè)和片區(qū)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大戰(zhàn)役”、高原特色農(nóng)業(yè)等戰(zhàn)略深入推進(jìn)，各項(xiàng)政策效應(yīng)將持續(xù)釋放。加上2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成，為2013年發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，特別是今年煤炭產(chǎn)業(yè)可望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長、烤煙產(chǎn)業(yè)提價(jià)增效、重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn)、戰(zhàn)略裝車基地建成運(yùn)行等，這些積極因素都將為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢持續(xù)向好。同時(shí)，我們也要看到面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長態(tài)勢仍將延續(xù)，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還有待進(jìn)一步鞏固，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍較突出，我縣在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌、公民轉(zhuǎn)換的過程中，仍然存在發(fā)展質(zhì)量不好、增收渠道不寬、熱點(diǎn)問題較多、思想解放不夠等問題。三是要提檔加速奮戰(zhàn)今年。2013年是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。黨的十八大提出“在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)、在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”的宏偉目標(biāo)，省委九屆四次全會(huì)提出了“翻兩番、增三倍、促跨越、奔小康”的奮斗目標(biāo)，在未來8年中，全省生產(chǎn)總值年均增速要達(dá)到14%以上；城鄉(xiāng)居民收入增長3倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入需年均增長11%以上，農(nóng)村居民人均純收入需年均增長11%以上。只有這樣，云南才能實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。在這樣的形勢下，全省各縣市區(qū)正搶抓機(jī)遇，千方百計(jì)推動(dòng)超常規(guī)、高速度、跨越式發(fā)展。因此，提檔加速、追趕跨越已經(jīng)成為我縣當(dāng)前發(fā)展的主旋律。我們必須充分審視自身不足，緊緊圍繞縣委十二屆三次全會(huì)上提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步立跨越之志、鼓跨越之勁、謀跨越之策、行跨越之舉，提振精氣神，采取新舉措，實(shí)現(xiàn)新跨越。

第二，著眼于推動(dòng)發(fā)展，在凝心聚力、參政議政上履職盡責(zé)。這次“兩會(huì)”的主要任務(wù)是：聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告，計(jì)劃、財(cái)政報(bào)告，人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告，選舉國家機(jī)關(guān)工作人員和出席市第四屆人民代表大會(huì)代表。各位黨員代表、委員是活躍在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)各條戰(zhàn)線的杰出代表，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，肩負(fù)人民重托，寄托組織期望。希望大家圍繞會(huì)議安排，積極參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)師宗經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧安全跨越發(fā)展。一是要認(rèn)真審議和協(xié)商各項(xiàng)工作報(bào)告。聽取、審議人大、政府、政協(xié)及“兩院”工作報(bào)告，是人大代表和政協(xié)委員參政議政、參政議政的重要內(nèi)容，也是“兩會(huì)”的主要任務(wù)?！皟蓵?huì)”報(bào)告事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，事關(guān)人民群眾的根本利益，審議和協(xié)商報(bào)告的過程就是代表、委員行使權(quán)力、履行職責(zé)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、凝心聚力的過程。全體黨員代表和委員要以飽滿的政治熱情、高度的政治責(zé)任感，引導(dǎo)全體代表和委員把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，認(rèn)真審議和協(xié)商好有關(guān)報(bào)告。希望大家在討論和審議的過程中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，談成績，找差距，提建議，對(duì)事關(guān)長遠(yuǎn)的重大部署、對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、對(duì)事關(guān)群眾切身利益的重要事項(xiàng)，要敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，勇于發(fā)表意見，善于科學(xué)謀劃，努力使我們審議通過的報(bào)告目標(biāo)更加明確，思路更加完善，措施更加有力，各項(xiàng)工作部署更加切合師宗發(fā)展實(shí)際，更加體現(xiàn)各族人民的愿望，更好地推動(dòng)富裕文明和諧美麗新師宗建設(shè)。二是要高質(zhì)量提出議案、提案、意見和建議。各位代表和委員要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，牢牢把握“五位一體”的奮斗目標(biāo)和《政府工作報(bào)告》中對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的具體部署，以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，深入思考、暢所欲言、各抒己見，既要肯定成績、堅(jiān)定信心、鼓舞斗志，又要直面問題、分析問題。既要站在全局高度觀察和思考問題，又要關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時(shí)反映所代表地區(qū)和廣大群眾的心聲意愿。特別是要多建科學(xué)發(fā)展之言，廣獻(xiàn)富民強(qiáng)縣之計(jì)，深謀跨越發(fā)展之策，真正做到充分反映民情，正確代表民意，廣泛匯聚民智，不斷提高議案、提案、意見和建議的質(zhì)量。各相關(guān)部門務(wù)必要從尊重代表和委員權(quán)利、維護(hù)人民群眾利益的高度出發(fā)，高度重視代表和委員提出的建議和提案，及時(shí)梳理、深入研究、認(rèn)真吸納，扎實(shí)做好議案建議和提案的辦理工作。三是要圓滿完成大會(huì)選舉任務(wù)。這次會(huì)議的核心議程就是要選舉產(chǎn)生新一屆縣人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和法、檢“兩長”，以及第四屆市人大代表。會(huì)議成功與否，關(guān)鍵在于換屆選舉能否圓滿完成?？h委向大會(huì)推薦的候選人名單，是按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，經(jīng)過了較長時(shí)間的反復(fù)醞釀，是在廣泛進(jìn)行民主測評(píng)、民主推薦、民意調(diào)查、多方征求意見、市委考察組認(rèn)真考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委討論確定，報(bào)市委批準(zhǔn)后提出的。在座的各位既是人民代表、政協(xié)委員，又是共產(chǎn)黨員，具有雙重身份，參加“兩會(huì)”，既是受人民的委托，履行人民賦予的代表、委員職責(zé)，又是受黨組織的委托，履行黨員義務(wù)。全體黨員代表和黨員委員要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，在思想上、行動(dòng)上與市委、縣委保持高度一致，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，自覺做到對(duì)黨忠誠，對(duì)人民負(fù)責(zé)，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭領(lǐng)會(huì)并貫徹縣委意圖，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)非中共黨員代表和委員，把黨的意圖和主張貫徹到會(huì)議中去，把縣委的組織決策依法轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志。同時(shí)，要發(fā)揮好代表、委員的橋梁紐帶作用，堅(jiān)持原則，堅(jiān)定立場，為民代言，為民辦事，不以個(gè)人的好惡為導(dǎo)向，不以個(gè)人的親疏為轉(zhuǎn)移，對(duì)選舉中的違紀(jì)違法行為，要嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要依紀(jì)依法追究責(zé)任，確保各項(xiàng)選舉任務(wù)圓滿完成。

第三，著眼于狠抓落實(shí)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)守紀(jì)律上做好表率。各位黨員代表、委員要以身作則、率先垂范，積極引導(dǎo)全體代表、委員以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)肅的會(huì)風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度開好“兩會(huì)”。一是要帶頭堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大、政協(xié)工作的根本保證，也是開好“兩會(huì)”的根本保證。為加強(qiáng)對(duì)“兩會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)，縣委成立了人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)臨時(shí)黨委，各代表團(tuán)、委員組成立臨時(shí)黨支部。臨時(shí)黨委、臨時(shí)黨支部以及人大、政協(xié)會(huì)議主席團(tuán)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，尤其是臨時(shí)黨支部負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)。對(duì)大會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，對(duì)代表和委員關(guān)心關(guān)注的問題，要正確引導(dǎo)，對(duì)會(huì)議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關(guān)注，掌握動(dòng)態(tài)，采取對(duì)策，及時(shí)解決。二是要帶頭遵守會(huì)議紀(jì)律。這次“兩會(huì)”議程多、任務(wù)重。各位黨員代表、委員必須增強(qiáng)紀(jì)律性，帶頭遵守大會(huì)各項(xiàng)規(guī)定，通過自己的模范行動(dòng)去影響非中共黨員代表和委員。要帶頭堅(jiān)守政治紀(jì)律，在大會(huì)主席團(tuán)臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹縣委意圖，堅(jiān)決反對(duì)和抵制不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的選舉環(huán)境。要帶頭遵守會(huì)議的各項(xiàng)制度，按時(shí)參加會(huì)議安排的各項(xiàng)活動(dòng)，未經(jīng)大會(huì)秘書處批準(zhǔn)，不能召開與大會(huì)無關(guān)的會(huì)議和舉行與大會(huì)無關(guān)的活動(dòng)。出席、列席“兩會(huì)”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直各單位的主要負(fù)責(zé)人，要按時(shí)到會(huì)聽取代表、委員的建議、批評(píng)和意見，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回答代表、委員的詢問，未經(jīng)批準(zhǔn)，列席會(huì)議的各單位負(fù)責(zé)人不準(zhǔn)缺席、不準(zhǔn)委托他人民代表大會(huì)。會(huì)議期間，不準(zhǔn)請吃或接受吃請，不準(zhǔn)收受禮金、禮物和有價(jià)證券。紀(jì)檢部門要進(jìn)行查訪，對(duì)不顧大局、不講黨性、不守紀(jì)律的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。三是要帶頭營造良好氛圍。“兩會(huì)”工作人員要服從大會(huì)統(tǒng)一安排，以高度負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好各項(xiàng)服務(wù)工作，為代表、委員營造良好的會(huì)務(wù)環(huán)境。政法部門要切實(shí)確保會(huì)議安全、確保道路暢通；信訪及有關(guān)部門要積極做好群眾來信來訪工作；新聞輿論部門要切實(shí)做好“兩會(huì)”的宣傳報(bào)道，并加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)，讓廣大人民群眾更好地了解“兩會(huì)”、關(guān)注“兩會(huì)”，營造良好的輿論氛圍。四是要帶頭抓好貫徹落實(shí)。各位代表和委員回到工作崗位后，要把宣傳好、貫徹好、落實(shí)好大會(huì)精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，爭做宣傳貫徹、落實(shí)會(huì)議精神的模范，最大限度地把人民群眾的智慧和力量凝聚起來，把社會(huì)各界的積極性調(diào)動(dòng)起來，把方方面面的創(chuàng)造熱情激發(fā)出來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要始終把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為黨盡責(zé)、為民造福上，放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，放到打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)上，多做暖人心、得人心、穩(wěn)人心的實(shí)事，多辦發(fā)展見實(shí)效、群眾得實(shí)惠的好事，靠實(shí)干成就事業(yè)，憑實(shí)績贏得民心，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

同志們，師宗正面對(duì)提檔加速、爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展的新起點(diǎn)，開好“兩會(huì)”使命光榮、責(zé)任重大。縣委相信，經(jīng)過全體代表、委員以及大會(huì)工作人員的共同努力，本次“兩會(huì)”一定能夠開成一個(gè)民主團(tuán)結(jié)、求實(shí)鼓勁的大會(huì)，開成一個(gè)凝聚人心、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，必將更好地激勵(lì)全縣人民，加快富裕文明和諧美麗新師宗建設(shè)步伐！

最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委向各位代表、委員及家屬拜個(gè)早年，祝大家新春快樂、闔家幸福！