二化即：實(shí)行“網(wǎng)格化”管理和 “自治化”管理，把有煤地段分成“格子式”“片狀式”，“每格”到人，實(shí)行“包片盯人盯井”，并“格格相連”形成網(wǎng)狀，互相監(jiān)督管理；每個(gè)村委會(huì)因村制宜制定切實(shí)可行的村規(guī)民約，利用村規(guī)民約管理好村民。三制即：完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制，充分調(diào)動(dòng)全民參與，誰(shuí)舉報(bào)屬實(shí)誰(shuí)有獎(jiǎng)；完善工作督查制，成立了督查組，不定時(shí)對(duì)每個(gè)村委會(huì)進(jìn)行督查，并實(shí)行問(wèn)責(zé)；完善黨員“一對(duì)一”勸誡幫扶制，每村支部無(wú)職黨員與非法井主結(jié)對(duì)，讓黨員幫助、教育、引導(dǎo)、勸誡、扶持好非法井主另從它業(yè)。