為加強對投資項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門落實、清單管理、精準調(diào)度、激勵獎懲的項目推進機制，確保項目順利實施，促進投資平穩(wěn)較快增長，制定本制度。

一、確定目標任務

（一）確定項目儲備任務

縣發(fā)展和改革局綜合考慮全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)實際，充分征求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)部門意見，于每年9月初研究擬訂次年全縣項目儲備建議目標任務，報經(jīng)縣委、縣政府同意后于當年9月底前分解至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及縣直有關行業(yè)主管部門。

（二）確定項目建設投資任務

縣發(fā)展和改革局綜合考慮全縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)實際，充分征求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各行業(yè)部門意見，于年初提出年度、季度投資建議目標任務，報經(jīng)縣委、縣政府同意后分解至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門；月度投資建議目標任務報經(jīng)縣人民政府分管投資工作的領導同意后，于當月上旬分解至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門圍繞縣級分解的年度項目儲備建議目標任務及年度、季度、月度投資建議目標任務，任務明確到項目，責任落實到人。

二、建立項目清單

（一）建立儲備項目清單。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門每年10月起，根據(jù)次年項目儲備建議目標任務，按照在建、開工、前期、謀劃儲備等類別，建立本部門本行業(yè)儲備項目清單。

（二）建立支撐項目清單。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門根據(jù)全年固定資產(chǎn)投資建議目標任務，建立各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及本行業(yè)在建、新開工支撐項目清單。項目清單須細化明確每個項目的年度計劃投資、開工竣工時限、責任領導、牽頭部門等，項目清單的年度投資支撐率年初須達到80%以上、二季度末須達到100%以上。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門支撐項目清單需經(jīng)主要領導審核確認；縣直有關行業(yè)主管部門支撐項目清單需經(jīng)縣人民政府行業(yè)分管領導審核確認。

（三）建立重點項目清單。縣發(fā)展和改革局根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門確認上報的支撐項目清單，要按照投資強度、對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐帶動作用等進行篩選，原則上項目總投資不低于0.5億元，報縣人民政府分管投資工作的領導審核確認后，形成縣級重點項目清單。清單中的特別重大項目，及時向省市級推送，爭取有關政策支持。

儲備項目、支撐項目、縣級重點項目清單按照建設階段，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門分類錄入全市投資項目信息化管理平臺，實行動態(tài)管理，按月調(diào)度更新。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進

（一）安排部署。年初由縣人民政府主要領導或委托分管投資工作的領導組織召開固定資產(chǎn)投資工作會，安排部署全年固定資產(chǎn)投資及項目推進工作?？h人民政府行業(yè)分管領導根據(jù)行業(yè)投資建議目標任務，原則上按月研究部署分管行業(yè)投資工作；對分管行業(yè)的重大項目，及時組建專班、全力推進?？h人民政府分管投資工作的領導每月10日左右召開投資運行會，總結(jié)上月投資運行情況，明確月度工作任務，推進月度投資工作；每月20日左右召開投資預判會，研判投資工作形勢，及時采取應對措施。

（二）跟蹤調(diào)度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門嚴格落實投資項目聯(lián)系人等制度，全力推進項目建設，實時跟蹤項目前期、開工、投資完成等情況，有關信息在全市投資項目信息化管理平臺中及時更新?？h發(fā)展和改革局及時匯總?cè)h項目推進情況，按周調(diào)度監(jiān)測重點項目，指導督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門圍繞建議目標任務推進項目建設，收集需縣級集中會辦的重大事項。

（三）預警提醒。縣發(fā)展和改革局對跟蹤調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的項目前期工作滯后、未按期開工落地、未按計劃建設推進、未按要求使用投資項目信息化管理平臺等問題，及時向有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門發(fā)出預警提醒，并報縣人民政府行業(yè)分管領導、分管投資工作的領導。重大預警同時報縣委、縣政府和縣紀委監(jiān)委、縣委組織部主要領導。

（四）解決問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門對縣發(fā)展和改革局預警提醒事項，及時組織專題研究，采取有效措施認真整改?？h人民政府行業(yè)分管領導根據(jù)預警提醒，及時專題研究解決行業(yè)投資存在的問題，督促行業(yè)主管部門切實整改推進。

（五）綜合研判。每年7月，縣人民政府召開投資運行研判分析會，對投資運行、重點項目建設情況進行綜合分析，安排下階段工作。

四、督查考核問效

（一）立項督辦催辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直行業(yè)主管部門對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本行業(yè)項目推進情況進行跟蹤督查?？h發(fā)展和改革局全面跟蹤項目建設情況，適時深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直行業(yè)主管部門進行督查指導，督查情況及時報縣人民政府行業(yè)分管領導、分管投資工作的領導。縣人民政府督查室加強督促檢查，對重大事項立項督辦催辦，督辦情況及時報縣委、縣政府主要領導、分管領導和縣紀委監(jiān)委、縣委組織部主要領導。

（二）通報表揚和通報批評。根據(jù)督查情況，對項目服務保障到位、超額完成固定資產(chǎn)投資任務、為全縣作出貢獻的單位和個人給予通報表揚；對作風漂浮、不認真履行職責、未按計劃完成項目建設任務的責任單位和責任人進行通報批評。

（三）約談。對因投資工作季度考核未完成投資任務、工作推進不力被通報3次以上或工作推進滯后造成不良影響的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門，由縣人民政府領導約談其主要負責人。

（四）追責。對年度內(nèi)被縣人民政府約談2次以上且未完成年度建議目標任務的，因工作中存在不作為、亂作為、慢作為、假作為以及其他失職失責行為導致未完成年度建議目標任務、全縣固定資產(chǎn)投資工作在上年度市對縣考核中排名末3位或者縣委、縣政府被市以上約談的，由有關部門依規(guī)依紀依法開展調(diào)查，查明失職失責問題，對有關責任單位和責任人依規(guī)依紀依法嚴肅處理。

（五）考核獎懲。縣級項目前期費根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門月度投資建議目標任務完成情況按月進行激勵獎補。通報表揚和批評、約談、追責情況由縣政府督查室提供給縣綜合考核辦，由縣綜合考核辦在年度綜合考核中按照有關規(guī)定對有關單位予以加分或扣分。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關行業(yè)主管部門可參照本制度，建立健全本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、本部門投資項目統(tǒng)籌推進制度。