根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于印發(fā)<云南省各類開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升總體方案>的通知》（云委〔2020〕287號(hào)）文件精神，師宗工業(yè)園區(qū)針對(duì)工業(yè)固體廢棄物處置利用率未達(dá)標(biāo)情況，嚴(yán)格按照《師宗縣貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督促報(bào)告整改方案》開展問題整改工作，成立專項(xiàng)工作小組，制定了整改方案，及時(shí)對(duì)園區(qū)工業(yè)固體廢棄（含危廢）物處置利用中存在的問題展開了專項(xiàng)治理工作，取得了一定的成效。現(xiàn)將師宗工業(yè)園區(qū)關(guān)于中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋固體廢棄物處置利用率不達(dá)標(biāo)問題整改情況報(bào)告如下：

一、主要任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體要求，打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推進(jìn)固體廢物污染整治，消除固體廢物環(huán)境安全隱患，提高固體廢物綜合利用率，促進(jìn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點(diǎn)對(duì)園區(qū)工業(yè)固體廢棄物（含危廢）產(chǎn)生、貯存、處置、臺(tái)賬記錄等工作管理不規(guī)范、臺(tái)賬不健全、隨意傾倒等問題進(jìn)行摸排清理，逐一分析研判，實(shí)事求是制定科學(xué)的整治方案，明確整治時(shí)限，開展整治工作，實(shí)現(xiàn)2020年底工業(yè)園區(qū)內(nèi)固體廢棄物綜合處置利用率達(dá)到100%。

二、治理措施

（一）展開園區(qū)固體廢棄物整治

1、危險(xiǎn)廢物整治。加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移及利用處置的全過程監(jiān)管，堅(jiān)決遏制危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置，確保全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范、安全處置，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

2、重金屬污染整治。對(duì)園區(qū)涉重金屬企業(yè)開展整治，提出淘汰落后產(chǎn)能、工藝提升改造、污染治理設(shè)施完善、落實(shí)特別排放限值、加快清潔生產(chǎn)技術(shù)改造推進(jìn)等措施。加強(qiáng)了涉重金屬廢棄物規(guī)范收集、貯存、資源化利用處置等。

3、一般工業(yè)固體廢物綜合整治。一般工業(yè)固體廢棄物督促企業(yè)遵循“資源化、減量化、無害化”原則進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部消耗或下游企業(yè)綜合利用，并完善固體廢棄物產(chǎn)生、貯存、處置利用規(guī)范管理。杜絕隨意拋棄、傾倒等違法行為。

（二）提升固體廢物集中處置能力

將固體廢物集中處置設(shè)施納入園區(qū)招商目標(biāo)，保障建設(shè)用地，加快建設(shè)步伐，補(bǔ)足園區(qū)固體廢物處理處置能力缺口。師宗工業(yè)園區(qū)于2018年引進(jìn)曲靖天朗嘉華恩薩環(huán)境技術(shù)有限公司，項(xiàng)目于2019年經(jīng)師宗縣發(fā)展和改革局（師發(fā)改交備案〔2019〕02號(hào)）文批準(zhǔn)立項(xiàng)，經(jīng)云南省生態(tài)環(huán)境廳（云環(huán)審〔2019〕1-36號(hào)）文批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目投資5544萬元，依托曲靖昆鋼嘉華建材有限公司水泥熟料生產(chǎn)線，開展了“水泥窯協(xié)同處置固危廢棄物項(xiàng)目”建設(shè)，該項(xiàng)目占地1.68萬平方米，2020年10月竣工驗(yàn)收， 同年12月投入試運(yùn)行。該項(xiàng)目利用水泥窯協(xié)同處置固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)等危險(xiǎn)廢物8萬t/a，主要處置13大類87小類危險(xiǎn)廢物的能力。利用水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物具有焚燒溫度高、危廢適應(yīng)性廣、運(yùn)行成本低，以及固化重金屬和殘?jiān)?、無二次污染等優(yōu)勢(shì)。曲靖天朗嘉華恩薩環(huán)境技術(shù)有限公司“水泥窯協(xié)同處置固危廢棄物項(xiàng)目”采用自有技術(shù)和專有設(shè)備，通過對(duì)入廠危廢分類檢驗(yàn)、破碎、混合調(diào)質(zhì)等預(yù)處理后，送入水泥窯進(jìn)行高溫焚燒，全程負(fù)壓密閉運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)危廢的無害化處置。該項(xiàng)目的投運(yùn)對(duì)師宗工業(yè)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢棄物廢的處置過程中降低企業(yè)處置成本、減少運(yùn)輸過程中存在的隱患等具有較大的意義，加強(qiáng)了師宗工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢氣物（含危廢）的處置利用率。

（三）建立健全固體廢物污染防治長效機(jī)制

1、嚴(yán)控源頭產(chǎn)生量。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制定禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品等目錄，堅(jiān)決淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后生產(chǎn)工藝和裝備，加快冶煉等行業(yè)生產(chǎn)工藝提升改造，延伸相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化資源高效利用和精深加工，全面減少固體廢物產(chǎn)生量。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，新建和改擴(kuò)建有關(guān)項(xiàng)目要配套建設(shè)固體廢物減量化和安全化處置措施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用，涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量替換”。  

2、提高固體廢物綜合利用水平。推進(jìn)工業(yè)“三廢”綜合利用，提高大宗工業(yè)固體廢物、廢舊塑料等綜合利用水平。提高工業(yè)固體廢物綜合利用，倡導(dǎo)煤矸石、冶煉廢渣、脫硫石膏、鍋爐灰等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用和資源再生利用，推進(jìn)園區(qū)工業(yè)固體廢棄物閉環(huán)綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。

3、提高固體廢物監(jiān)管水平。結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化提升改革，加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)固體廢物監(jiān)管經(jīng)費(fèi)和裝備，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管能力建設(shè)，提高危險(xiǎn)廢物鑒別和應(yīng)急處置水平。完善固體廢物管理信息共享和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，提高固體廢物信息化管理水平。加大對(duì)固體廢物產(chǎn)生、收運(yùn)、貯存、利用和處置全過程監(jiān)管，持續(xù)開展打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處涉固體廢物的違法犯罪行為。

三、工業(yè)園區(qū)固體廢棄物處置情況

（一）工業(yè)固體廢棄物（含危廢）產(chǎn)生量

師宗工業(yè)園區(qū)主要工業(yè)固體廢棄物包括危廢物、冶煉廢渣、爐渣、煤矸石等，危廢物主要有廢舊機(jī)油、焦粉、焦油渣、脫硫廢液、冶金除塵粉、污泥等。2020年，園區(qū)一般工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量約11.14萬噸，其中冶煉廢渣42300噸、爐渣40000噸、煤矸石14500噸、木材邊角料9600噸、廢瓷磚4500噸、其他一般固廢約500噸；危廢物產(chǎn)生量約2.56萬噸，其中焦油渣267.55噸、脫硫廢液8141.02噸、焦粉8886.27噸、廢礦物油33.45噸、工業(yè)廢水污泥3618噸、冶煉除塵粉4600噸、石棉（棉紗）等約8噸。

（二）工業(yè)固體廢棄物處置量、處置方法及去向

1、師宗工業(yè)園區(qū)一般工業(yè)固體廢棄物處置利用情況

2020年，云南天高鎳業(yè)有限公司產(chǎn)生的42300噸冶煉廢渣由師宗云鑫工業(yè)廢渣綜合利用有限公司加工后運(yùn)送至水泥廠作為水泥原料；師宗煤焦化工有限公司及其他公司產(chǎn)生的40000噸爐渣均運(yùn)送至水泥廠作為水泥原料；洗煤行業(yè)產(chǎn)生的14500噸煤矸石運(yùn)送至磚廠作為原料；木材加工行業(yè)的9600噸邊角料由企業(yè)作為燃料自行消耗利用；陶瓷行業(yè)生產(chǎn)中的殘次產(chǎn)品4500噸加工后作為生產(chǎn)原料利用；其他企業(yè)產(chǎn)生的少量一般固廢均能做到資源化循環(huán)利用（如殘次品加工后作為原料、食品加工企業(yè)廢棄物作為有機(jī)肥料使用等）。

2、師宗工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢棄物處置利用情況

2020年，園區(qū)焦化行業(yè)產(chǎn)生量較大的危險(xiǎn)廢棄物焦油渣267.55噸、脫硫廢液8141.02噸、焦粉8886.27噸均由企業(yè)自行摻煤煉焦；冶金企業(yè)產(chǎn)生的4600噸冶煉粉塵作為下游企業(yè)原料資源化利用；廢礦物油為大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)生且僅有的危險(xiǎn)廢棄物，園區(qū)每年產(chǎn)生量約113.45噸，多數(shù)企業(yè)因產(chǎn)生量較少多用于機(jī)械設(shè)備潤滑再利用，焦化行業(yè)用于摻煤煉焦，其他剩余少量各企業(yè)均嚴(yán)格按照危廢物管理規(guī)范儲(chǔ)存后委托有資質(zhì)的危廢處置第三方進(jìn)行處置；園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水污泥產(chǎn)生量3618噸，均委托第三方進(jìn)行處置。

師宗縣工業(yè)園區(qū)除焦化行業(yè)外，無其他化工企業(yè)，主要危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生企業(yè)為焦化行業(yè)及冶金企業(yè)。截至2021年12月10日，經(jīng)過集中整治，整改了部分企業(yè)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生、貯存、處置管理不重視、不規(guī)范的問題，從一般工業(yè)固體廢棄物的產(chǎn)生、貯存、綜合利用及管理臺(tái)賬的規(guī)范，危廢臺(tái)賬管理、暫存間規(guī)范設(shè)置、及時(shí)依法申報(bào)處置等方面督促指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范整治，根據(jù)2020年企業(yè)固體廢棄物報(bào)表及實(shí)際掌握情況，目前師宗工業(yè)園區(qū)固體廢棄物綜合處置利用率達(dá)到100%，無工業(yè)固體廢棄物隨意傾倒污染環(huán)境、危廢長期大量?jī)?chǔ)存存在環(huán)境隱患等狀況，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)固廢（含危廢）“資源化、減量化、無害化”處置。

師宗縣工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)

                                            2021年12月10日